2~3月全國(guó)減免企業(yè)社保2329億，中小微企業(yè)占比超八成，一季度基金收支缺口不影響保發(fā)放

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，截至目前已有超過(guò)9000億元資金到賬。

4月21日，人力資源和社會(huì)保障部舉行一季度新聞發(fā)布會(huì)，介紹一季度社會(huì)保障等相關(guān)工作進(jìn)展情況。

據(jù)介紹，今年一季度，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入1.21萬(wàn)億元，支出1.33萬(wàn)億元。

針對(duì)階段性減免社保政策落地情況，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋介紹，兩個(gè)月共減免真金白銀2329億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)2184億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，一季度三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支出現(xiàn)了約1200億元的缺口。就在上周，國(guó)家進(jìn)一步上調(diào)了退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，如何保發(fā)放成為公眾關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)此人社部強(qiáng)調(diào)，保發(fā)放是沒(méi)有問(wèn)題的。

近一年來(lái)全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)收入情況（單位：億元）

數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind

兩個(gè)月三項(xiàng)社保減免已達(dá)2329億元

今年2月20日，人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，規(guī)定在今年2~6月，針對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)和經(jīng)營(yíng)情況，實(shí)行免、減、緩三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分。

在新聞發(fā)布會(huì)上人社部介紹，2~6月，針對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)和經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行“免減緩”政策，就適用對(duì)象、參保企業(yè)劃型、已繳社保費(fèi)處理等具體問(wèn)題出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)政策落實(shí)落細(xì)。2~3月，已減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2329億元，緩繳286億元，對(duì)緩解企業(yè)資金壓力、幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)起到積極作用。

聶明雋表示，截至3月底，所有省份均出臺(tái)了本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的減免辦法，全部按頂格政策實(shí)施，各項(xiàng)減免政策全面落實(shí)，符合條件的企業(yè)均享受到了階段性減免政策的優(yōu)惠。

聶明雋說(shuō)：“兩個(gè)月共減免真金白銀2329億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)2184億元，失業(yè)保險(xiǎn)75億元，工傷保險(xiǎn)70億元。減免政策的落實(shí)，對(duì)支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，起到了重要的促進(jìn)作用。”

值得注意的是，在此次社保減免，中小微企業(yè)是主要受益者。減免的2329億元中，中小微企業(yè)1893億元，占81.3%。養(yǎng)老保險(xiǎn)減免的2184億元中，涉及中小微企業(yè)的有1802億元，占82.5%。政策的差別化和精準(zhǔn)性得到了體現(xiàn)。

此外，2~3月份企業(yè)共緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)286億元，其中緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)254億元，進(jìn)一步緩解了企業(yè)困難和壓力。

聶明雋強(qiáng)調(diào)，受去年降低社保費(fèi)率政策翹尾因素的影響，今年1~3月份，全國(guó)企業(yè)降低三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1296億元，兩項(xiàng)政策疊加，有力地沖減了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：人社部

一季度中央調(diào)劑基金已全部到位

截至3月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.68億人、2.03億人、2.49億人。一季度，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入1.21萬(wàn)億元，支出1.33萬(wàn)億元。這也意味著，一季度三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支出現(xiàn)了1200億元的缺口。

近日，人社部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于2020年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2020年1月1日起，為2019年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2019年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%。

如何保障養(yǎng)老保險(xiǎn)的足額發(fā)放？人社部為此又開(kāi)展了哪些工作呢？

對(duì)此聶明雋表示：“養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及面比較廣，一手連著企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)，一手連著退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。從總體上看，保發(fā)放是沒(méi)有問(wèn)題的，全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余還有5萬(wàn)多億元，有比較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，主要問(wèn)題還是省際之間的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。”

據(jù)了解，3月份，人社部會(huì)同財(cái)政部下發(fā)了2020年企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑預(yù)繳撥計(jì)劃，4月初，一季度的調(diào)劑資金已經(jīng)全部撥付到位；定期調(diào)度各省份資金安排情況，并對(duì)全年資金準(zhǔn)備情況進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查，幫助協(xié)調(diào)資金調(diào)度問(wèn)題。

為了解決各省份內(nèi)部基金不平衡的問(wèn)題，人社部還指導(dǎo)各省份加快推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌工作。截至目前，全國(guó)已有20個(gè)省份實(shí)行了基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。到年底，所有省份都將實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支，不僅進(jìn)一步增強(qiáng)各地基金保發(fā)放的保障功能，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌打下比較好的基礎(chǔ)。

聶明雋強(qiáng)調(diào)，下一步，將指導(dǎo)各地把階段性減免社保費(fèi)政策繼續(xù)落實(shí)落細(xì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各地基金收支情況的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)各地做好基金調(diào)度，確保養(yǎng)老金發(fā)放。

封面圖片來(lái)源：新華社