廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持旅游企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重大部署和市委市政府的工作要求，落實(shí)《廈門(mén)市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知》（廈府規(guī)〔2020〕3號(hào)）精神，支持我市旅游企業(yè)發(fā)展，制定本方案。

一、加快撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)符合《廈門(mén)市級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)郵輪旅游業(yè)發(fā)展的扶持意見(jiàn)》《關(guān)于加快促進(jìn)國(guó)際航線發(fā)展扶持意見(jiàn)》獎(jiǎng)補(bǔ)條件且信用良好的企業(yè)，按照“容缺受理”原則，2020年3月底前完成2019年度獎(jiǎng)補(bǔ)撥付。（責(zé)任單位：市文旅局、市財(cái)政局、市交通局，廈門(mén)港口管理局）

二、緩繳減免稅費(fèi)。對(duì)因疫情影響不能按期繳納稅款的旅游企業(yè)，可提出申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。對(duì)因疫情影響遭受重大損失的旅游企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

三、補(bǔ)貼包機(jī)損失。針對(duì)疫情期間旅行社因組織境外旅游包機(jī)承擔(dān)的空載損失，依據(jù)實(shí)際損失，給予30%的損失補(bǔ)貼,每家企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市文旅局、市財(cái)政局）

四、鼓勵(lì)招徠游客。對(duì)于我市旅行社（含福建省在廈門(mén)設(shè)立的旅行社分社）組織境外游客來(lái)廈，在廈門(mén)住宿1晚（含）以上的，以其銀行結(jié)匯數(shù)據(jù)為依據(jù)，旅行社取得的外聯(lián)創(chuàng)匯旅游收入，每結(jié)匯1美元，獎(jiǎng)勵(lì)0.5元人民幣。對(duì)于我市旅行社組織省外游客來(lái)廈旅游，在廈門(mén)住宿兩晚（含）以上，當(dāng)年入廈游客接待總量超過(guò)20000人次的給予獎(jiǎng)勵(lì)，每團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為60元/人：入廈游客接待總量為20001-40000人次，自第20001人次開(kāi)始每晚獎(jiǎng)勵(lì)6元/人；入廈游客接待總量超過(guò)40000人次的，自第40001人次開(kāi)始每晚獎(jiǎng)勵(lì)10元/人。（責(zé)任單位：市文旅局、市財(cái)政局）

五、加大穩(wěn)崗扶持。按照廈府規(guī)〔2020〕3號(hào)文規(guī)定,對(duì)符合條件的旅游企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)返還部分上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)初次來(lái)廈就業(yè)和本市初次就業(yè)的勞動(dòng)力，在同一企業(yè)連續(xù)工作3個(gè)月以上的，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。對(duì)雇傭外語(yǔ)導(dǎo)游的旅行社，疫情結(jié)束后外語(yǔ)導(dǎo)游人員繼續(xù)在崗帶團(tuán)的，按照我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給旅行社發(fā)放用工獎(jiǎng)補(bǔ)，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。（責(zé)任單位：市文旅局、市稅務(wù)局、市人社局、市財(cái)政局）

六、加大金融支持。按照廈府辦〔2020〕4號(hào)文規(guī)定，加大旅游企業(yè)的信貸支持，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性困難。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的旅游企業(yè)予以展期、續(xù)貸;對(duì)列入受疫情影響暫時(shí)困難名單的小微旅游企業(yè)，在原有貸款基礎(chǔ)上利率水平下浮10%以上，市財(cái)政安排適當(dāng)?shù)馁N息；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的旅游小微企業(yè)，政府性擔(dān)保公司應(yīng)積極做好擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)不得高于原正常收取擔(dān)保費(fèi)的70%。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市文旅局）

七、暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。及時(shí)落實(shí)文旅部通知要求，于2020年3月5日前，由旅行社申請(qǐng)，對(duì)已依法交納保證金、領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，暫退已交納保證金數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。（責(zé)任單位：市文旅局）

八、緩繳水電氣費(fèi)用。對(duì)受疫情影響暫時(shí)困難的旅游企業(yè)，2020年1月、2月抄表決算的電費(fèi)可延期到2020年2月28日前繳納；同時(shí)，符合條件的旅游企業(yè)也可向市水務(wù)集團(tuán)、華潤(rùn)燃?xì)馓岢錾暾?qǐng)并辦理延期緩繳手續(xù)，即2020年2月、3月發(fā)生的自來(lái)水和燃?xì)赓M(fèi)統(tǒng)一在2020年4月30日前繳納。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市文旅局、市市政園林局、國(guó)網(wǎng)廈門(mén)公司、市政集團(tuán)）

九、加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。不斷豐富線上培訓(xùn)內(nèi)容，面向全行業(yè)免費(fèi)開(kāi)放，鼓勵(lì)旅游企業(yè)組織職工參加線上培訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。疫情期間,發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)及旅游院校參加廈門(mén)旅游人才網(wǎng)（www.xmthr.com）的線上招聘和應(yīng)聘活動(dòng)。疫情結(jié)束后，適時(shí)組織專(zhuān)場(chǎng)旅游人才校企對(duì)接會(huì)，緩解企業(yè)人才需求。（責(zé)任單位：市文旅局）

十、提供法律援助。組建“旅游行業(yè)法律援助團(tuán)”，針對(duì)疫情期間產(chǎn)生的合同糾紛問(wèn)題，為旅游企業(yè)提供法律援助，幫助我市旅游企業(yè)解決違約金、惡意拖欠、境外企業(yè)退費(fèi)等問(wèn)題。（責(zé)任單位：市司法局、市文旅局）

本實(shí)施方案所指旅游企業(yè)系在我市注冊(cè)的旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、飯店賓館和旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等企業(yè)。本實(shí)施方案執(zhí)行期限為2020年1月1日至2020年12月31日，國(guó)家、省、市、區(qū)另有規(guī)定的，按就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。各責(zé)任單位根據(jù)本實(shí)施方案制定操作細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。