泰州市人民政府關(guān)于支持中小企業(yè)抗疫情渡難關(guān)促發(fā)展的政策措施

各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，著力解決中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，幫助企業(yè)抗擊疫情、渡過難關(guān)，發(fā)揮其在疫情防控中的重要作用，結(jié)合本市實(shí)際，制定本政策。

一、金融支持

1．持續(xù)加大中小企業(yè)貸款投放。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的支持，確保小微企業(yè)貸款余額不低于上年同期余額；確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，其中大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于20%。對(duì)受疫情影響較大但有發(fā)展前景的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)到期還款有困難的小微企業(yè)，可予以展期或續(xù)貸。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）

2．降低中小企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的利率優(yōu)惠力度，確保小微企業(yè)融資成本不高于上年同期融資成本，其中普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年至少下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。充分發(fā)揮市級(jí)信保基金支撐作用，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消反擔(dān)保要求、降低擔(dān)保費(fèi)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）

3．建立中小企業(yè)融資服務(wù)綠色通道。深化“百行進(jìn)萬企”和“千企萬戶金融顧問服務(wù)”活動(dòng)，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大政策上爭(zhēng)和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，逐戶了解企業(yè)金融需求，針對(duì)性制定融資方案，開通信貸審批綠色通道，保障企業(yè)資金供給。充分發(fā)揮產(chǎn)融綜合服務(wù)線上平臺(tái)作用，完善線下融資會(huì)診幫扶機(jī)制。簡(jiǎn)化疫情防控相關(guān)資本項(xiàng)目收支結(jié)匯手續(xù)，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目購(gòu)付匯需求特事特辦、急事急辦。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）

4．加大貨幣信貸支持力度。用足再貼現(xiàn)、再貸款政策，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，推動(dòng)泰州農(nóng)商行、長(zhǎng)江銀行等地方法人銀行更好地發(fā)揮支小支微突擊隊(duì)作用。加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和江蘇銀行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接上爭(zhēng)，全力保障“三必需一重要”重點(diǎn)領(lǐng)域特別是防疫物資生產(chǎn)企業(yè)資金需求。經(jīng)發(fā)改、工信等部門確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，2020年新增的疫情防控貸款，按人民銀行再貸款利率的50%由財(cái)政給予貼息，貼息期限不超過1年。（責(zé)任單位：人行泰州中支、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、泰州銀保監(jiān)分局）

二、援企穩(wěn)崗

5．落實(shí)穩(wěn)崗用工政策。用好用足失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、堅(jiān)持不裁員或少裁員（裁員率低于全國(guó)上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率）的參保企業(yè)，按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還金額。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；返還金額不超過1萬元的，免除申報(bào)手續(xù)直接返還。支持企業(yè)多渠道發(fā)布用工需求信息，多形式開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，優(yōu)先聘用本地員工和已返泰員工。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

6．維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企矛盾糾紛調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟、仲裁快速處理機(jī)制，針對(duì)疫情期間易發(fā)的合同、勞資、貿(mào)易等糾紛化解提供法律服務(wù)和法律援助。嚴(yán)格控制涉企檢查，對(duì)企業(yè)的一般違法行為，可以采用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。（責(zé)任單位：市司法局、市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市人社局）

三、減輕負(fù)擔(dān)

7．減免中小企業(yè)房租。對(duì)在疫情期間承租國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，2020年一季度可減半或全免房租；對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為中小微企業(yè)租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。對(duì)在疫情期間為承租中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，予以政策扶持。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市科技局、市工信局、市人社局）

8．緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和政府性基金等。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)的中小企業(yè)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，以及涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，緩繳期不超過6個(gè)月。緩繳期間，不收取滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

9．減免中小企業(yè)稅款。因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

10．延期申報(bào)繳納稅款。對(duì)因受疫情影響，辦理納稅申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)；對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款。延期申報(bào)繳納稅款最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

本政策自發(fā)布之日起施行，施行期暫定為6個(gè)月。國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)支持政策，我市遵照?qǐng)?zhí)行。市工信局會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)本政策的解釋。

泰州市人民政府

2020年2月4日