泰州市人民政府關(guān)于支持中小企業(yè)抗疫情渡難關(guān)促發(fā)展的政策措施

各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，著力解決中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，幫助企業(yè)抗擊疫情、渡過難關(guān)，發(fā)揮其在疫情防控中的重要作用，結(jié)合本市實際，制定本政策。

一、金融支持

1．持續(xù)加大中小企業(yè)貸款投放。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的支持，確保小微企業(yè)貸款余額不低于上年同期余額；確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速，其中大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于20%。對受疫情影響較大但有發(fā)展前景的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對到期還款有困難的小微企業(yè)，可予以展期或續(xù)貸。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）

2．降低中小企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的利率優(yōu)惠力度，確保小微企業(yè)融資成本不高于上年同期融資成本，其中普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年至少下降0.5個百分點。充分發(fā)揮市級信保基金支撐作用，推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消反擔(dān)保要求、降低擔(dān)保費。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）

3．建立中小企業(yè)融資服務(wù)綠色通道。深化“百行進(jìn)萬企”和“千企萬戶金融顧問服務(wù)”活動，鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大政策上爭和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，逐戶了解企業(yè)金融需求，針對性制定融資方案，開通信貸審批綠色通道，保障企業(yè)資金供給。充分發(fā)揮產(chǎn)融綜合服務(wù)線上平臺作用，完善線下融資會診幫扶機(jī)制。簡化疫情防控相關(guān)資本項目收支結(jié)匯手續(xù)，對經(jīng)常項目購付匯需求特事特辦、急事急辦。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）

4．加大貨幣信貸支持力度。用足再貼現(xiàn)、再貸款政策，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，推動泰州農(nóng)商行、長江銀行等地方法人銀行更好地發(fā)揮支小支微突擊隊作用。加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和江蘇銀行等金融機(jī)構(gòu)的對接上爭，全力保障“三必需一重要”重點領(lǐng)域特別是防疫物資生產(chǎn)企業(yè)資金需求。經(jīng)發(fā)改、工信等部門確定的疫情防控重點保障企業(yè)，2020年新增的疫情防控貸款，按人民銀行再貸款利率的50%由財政給予貼息，貼息期限不超過1年。（責(zé)任單位：人行泰州中支、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、泰州銀保監(jiān)分局）

二、援企穩(wěn)崗

5．落實穩(wěn)崗用工政策。用好用足失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、堅持不裁員或少裁員（裁員率低于全國上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率）的參保企業(yè)，按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)計算失業(yè)保險費返還金額。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；返還金額不超過1萬元的，免除申報手續(xù)直接返還。支持企業(yè)多渠道發(fā)布用工需求信息，多形式開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，優(yōu)先聘用本地員工和已返泰員工。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

6．維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企矛盾糾紛調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟、仲裁快速處理機(jī)制，針對疫情期間易發(fā)的合同、勞資、貿(mào)易等糾紛化解提供法律服務(wù)和法律援助。嚴(yán)格控制涉企檢查，對企業(yè)的一般違法行為，可以采用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。（責(zé)任單位：市司法局、市中級法院、市檢察院、市公安局、市人社局）

三、減輕負(fù)擔(dān)

7．減免中小企業(yè)房租。對在疫情期間承租國有企業(yè)或國有控股企業(yè)經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，2020年一季度可減半或全免房租；對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為中小微企業(yè)租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。對在疫情期間為承租中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，予以政策扶持。（責(zé)任單位：市國資委、市科技局、市工信局、市人社局）

8．緩繳社會保險費和政府性基金等。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費、政府性基金和行政事業(yè)性收費的中小企業(yè)，報經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，以及涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費，緩繳期不超過6個月。緩繳期間，不收取滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳社會保險費的，不影響參保人員個人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市稅務(wù)局）

9．減免中小企業(yè)稅款。因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

10．延期申報繳納稅款。對因受疫情影響，辦理納稅申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報；對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款。延期申報繳納稅款最長不超過3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

本政策自發(fā)布之日起施行，施行期暫定為6個月。國家、省出臺的相關(guān)支持政策，我市遵照執(zhí)行。市工信局會相關(guān)部門負(fù)責(zé)本政策的解釋。

泰州市人民政府

2020年2月4日