拓寬中小企業(yè)票據(jù)融資渠道！央行就標準化票據(jù)管理辦法征求意見

每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)編輯 廖丹    

票據(jù)是中小企業(yè)重要的融資渠道之一，也是金融機構(gòu)資金交易和資產(chǎn)負債管理的工具。然而，受多種因素影響，中小企業(yè)票據(jù)融資的可得性和效率還有待提升。

近日，為規(guī)范標準化票據(jù)融資機制，更好服務(wù)中小企業(yè)和供應鏈融資，央行起草了《標準化票據(jù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），并向社會公開征求意見?！掇k法》包括總則、主要參與機構(gòu)、基礎(chǔ)資產(chǎn)、標準化票據(jù)創(chuàng)設(shè)、信息披露、投資者保護、監(jiān)督管理和附則，共八章三十二條。

央行表示，從金融機構(gòu)資產(chǎn)交易的角度來看，票據(jù)個性化特征比較明顯，價格形成機制較為復雜，標準化程度不夠高。為拓寬中小企業(yè)票據(jù)融資渠道，更好契合金融機構(gòu)資金交易特點和支持中小金融機構(gòu)流動性管理，人民銀行引導市場機構(gòu)積極探索，于2019年8月創(chuàng)新開展標準化票據(jù)融資機制試點，受到市場廣泛關(guān)注和認可。市場機構(gòu)呼吁盡快出臺標準化票據(jù)的規(guī)范性制度。

為此，在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，人民銀行組織試點參與機構(gòu)起草了《辦法》，明確標準化票據(jù)的定義、參與機構(gòu)、基礎(chǔ)資產(chǎn)、創(chuàng)設(shè)、信息披露、投資者保護、監(jiān)督管理等，規(guī)范標準化票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展。標準化票據(jù)以票據(jù)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，聯(lián)通票據(jù)市場和債券市場，有利于發(fā)揮債券市場的專業(yè)投資和定價能力，增強票據(jù)融資功能和交易規(guī)范性。

值得一提的是，《辦法》所稱標準化票據(jù)，是指存托機構(gòu)歸集商業(yè)匯票組建基礎(chǔ)資產(chǎn)池，以基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持而創(chuàng)設(shè)的受益證券。標準化票據(jù)屬于貨幣市場工具，中國人民銀行依法對標準化票據(jù)實施宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

此外，標準化票據(jù)的基礎(chǔ)資產(chǎn)應符合以下條件：（一）承兌人、貼現(xiàn)行、保證人等信用主體的核心信用要素相似、期限相近；（二）依法合規(guī)取得，權(quán)屬明確、權(quán)利完整，無附帶質(zhì)押等權(quán)利負擔；（三）可依法轉(zhuǎn)讓，無掛失止付、公示催告或被有關(guān)機關(guān)查封、凍結(jié)等限制票據(jù)權(quán)利的情形；（四）承兌人、貼現(xiàn)行、保證人等信用主體和原始持票人最近三年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為；（五）法律法規(guī)和中國人民銀行規(guī)定的其他條件。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）