為中小企業(yè)減負(fù)紓困 對整個社會是一場“及時雨”

每經(jīng)評論員 李蕾

新冠肺炎疫情之下，打好這場防控阻擊戰(zhàn)無疑是現(xiàn)階段最重要的任務(wù)。由于疫情給經(jīng)濟運行造成了后續(xù)沖擊，這場“防控”也需要提前布局，這不僅是維護市場信心的必然要求，也是保證整個社會經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的必要措施。近日各省市不斷出臺為中小企業(yè)減負(fù)、紓困的“大招”，可以說是在政策層面下了一場及時雨。

作為社會經(jīng)濟的毛細(xì)血管和社會的“就業(yè)之母”，中小企業(yè)的重要性毋庸置疑。關(guān)于民營企業(yè)的“56789”判斷已成社會共識，即“貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量”，而民營企業(yè)里絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，這背后是數(shù)以億計的工作崗位和千千萬萬個家庭。企業(yè)有活力，就業(yè)才有保障，經(jīng)濟才有活力。

近日，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融系教授朱武祥對995家中小企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，34%的企業(yè)賬上現(xiàn)金余額只能維持1個月，33.1%的企業(yè)可以維持2個月，17.91%的企業(yè)可以維持3個月。也就是說，從賬上現(xiàn)金余額來看，67.1%的企業(yè)可以維持2個月，85.01%的企業(yè)最多維持3個月，只有9.96%的企業(yè)能維持6個月以上。客觀來說，流動性本來就是企業(yè)長期以來的“痛點”，也是企業(yè)發(fā)展的主要障礙。而目前由于疫情的出現(xiàn)，零售、服務(wù)、餐飲等線下行業(yè)已經(jīng)受到了不小的沖擊，延期開工使得制造業(yè)的供應(yīng)鏈也被打亂。

有句話說得很好，時代的一?；?，落在個人頭上，就是一座大山，其實落在企業(yè)頭上也是一樣。要翻越它，固然需要企業(yè)咬牙堅持，同時也需要政府“搭把手”，而現(xiàn)在政府的這雙“有形之手”已經(jīng)在積極采取行動。

根據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2月8日共有13個省和直轄市，以及20多個市、區(qū)出臺了“應(yīng)對新型冠狀病毒支持中小微企業(yè)發(fā)展”方面的政策文件。在這其中，蘇州市政府是反應(yīng)最快的，早在2月2日就出臺了關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見（以下簡稱蘇“惠”十條），也成為后來不少省市借鑒的范本。緊隨其后的是北京、河北、浙江、黑龍江等多個省、直轄市，以及莆田、寧波、湖州、蘇州、濟南等20多個市和區(qū)相繼出臺政策，涉及的維度涵蓋房租減免、稅收優(yōu)惠、金融支持、社會保障、財政支持等等，從多個層面減輕中小企業(yè)的成本壓力、加大支持和穩(wěn)崗的力度。

在接下來一段時間內(nèi)，相信繼續(xù)落實減稅降費政策將成為各地政府機構(gòu)的一項重要工作。而由于疫情對經(jīng)濟的影響與其持續(xù)時間相關(guān)，此后的優(yōu)惠政策及期限長短或也應(yīng)視疫情而定，將支持真正落到實處。

推動防控疫情與支持中小企業(yè)相結(jié)合是此次疫情之下提出的一個新命題。更具體地說，就是在面對疫情這類公共事件時，給予企業(yè)的政策優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)是立竿見影的，同時也要搭建起政府與企業(yè)協(xié)同應(yīng)對公共危機的機制。

一方面充分激發(fā)企業(yè)的主觀能動性，借助市場的力量提升其應(yīng)對風(fēng)險的能力；另一方面也要擴容一些地方政府有限的應(yīng)急能力及資源。正如有專家所說，秉承這種思路，就能避免給予企業(yè)政策優(yōu)惠的同時，出現(xiàn)因防控疫情需要而收窄企業(yè)生存發(fā)展空間的政策錯位現(xiàn)象。

要維護和保持市場信心，關(guān)鍵在于實體經(jīng)濟能否持續(xù)保持活力。雖然這些政策從性質(zhì)上來看屬于疫情防控這個非常時期的“特事特辦”，但為企業(yè)減負(fù)并不是一項階段性任務(wù)，而是長期構(gòu)建良好營商環(huán)境、實施結(jié)構(gòu)性改革的組成部分，也是一個需要不斷突破的管理命題。

封面圖片來源：新華社