每經熱評｜舒圣祥：不能讓地方本位主義妨礙抗疫大局

每經特約評論員 舒圣祥

隨著新冠肺炎感染人數不斷上升，口罩等防護物資短缺成為普遍現象。近日，云南省大理市衛(wèi)健局的一份《應急處置征用通知書》顯示，一批發(fā)往重慶市的9件口罩，被大理市政府應急征用。戲劇性的是，這批物資是重慶市政府指定企業(yè)采購用于重慶市疫情防控的緊急物資。此外，昨天媒體還曝出一些地方采購的防護物資被其他地方截留。

疫情當前，各地都在盡己所能組織防護物資企業(yè)加班生產，同時在全球范圍內利用各種渠道采購物資，既保障本地防疫需要，也盡可能支援湖北疫區(qū)。防疫早已不是武漢或者湖北一地之事，我們要戰(zhàn)勝疫情，離不開各地政府積極作為，但又不能各自為政，搞地方本位主義，如果大家都去私設紅燈，對防疫物資截留調用，防疫戰(zhàn)就會缺少合力，就沒法實現全國一盤棋。

某地采購的防疫物資，在國內運輸途中，竟然因為途經某處而被該地政府應急征用，此類事情實屬罕見。倘若此類行為得到默許，在法律上既沒有問題，在輿論上也不被質疑，無疑將會助長此類風氣。示范效應下，大家都會忙著去搞攔路截留，而不是動用一切資源搞生產采購。不僅如此，民間亦會以此作為榜樣，社會秩序恐將陷入混亂。

口罩等防護物資緊缺是現實問題，但這并不意味著因此可以無所顧忌。據悉，大理市政府不僅截留了發(fā)往重慶的口罩，當全國都在馳援湖北疫區(qū)時，大理竟還試圖扣下發(fā)往疫情重災區(qū)湖北黃石的口罩，以至于黃石疫情防控指揮部專門給大理發(fā)了“特請予以協調放行”的工作聯系函。大理這般急于征用發(fā)往其他地方的防護物資，是不是疫情特別嚴重呢?

截至2月6日12時，大理市全境確診新冠肺炎為8例，其中1例已經出院。相比那些防護物資要發(fā)往的地方，大理疫情顯然不算嚴重。

前幾天，某超市一則告示在網上很火：現在，蔬菜不缺，但是你一搶，就缺了。其實，口罩等防護物資同樣也是這個道理。那么多工廠已經在加班加點生產，只要大家不哄搶不囤貨，先支援更為急需的疫區(qū)和一線人員，防護物資短缺問題是可以解決的。若是地方政府帶頭搞攔路截留，會給社會傳遞什么樣的信息?只會制造不必要的恐慌，不利于疫情防控工作順利開展。

為了防控疫情，地方政府征用社會物資，的確是法律賦予的權力;但是，根據《傳染病防治法》的規(guī)定，縣級以上的地方政府，只能征用本行政區(qū)域內的物資。如果涉及全國范圍或者跨省市、自治區(qū)、直轄市的征用，應該由國務院進行。物流公司運輸中的財產，恐怕不能屬于“本行政區(qū)域內的物資”。

退一步說，就算有權征用，也要講比例原則，必須要適度。這種征用，本身難免會傷害到正常的市場秩序和合法的私人財產權利，應該是窮盡一切其他手段之后的無奈之選。反過來，如果不講比例原則，失去合理性和必要性，難免會有濫用權力之嫌。大理的做法，因此很“無理”。

當前，疫情防控正處于關鍵時期，依法科學有序防控至關重要。疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。

云南省已對大理市通報批評，責令其立即返還被征用的物資;此外，大理市衛(wèi)健局局長楊硯池已迅速被免職，大理市工信和科技局局長被政務記過。這對各地依法防控無疑是個有力的警示：一方面，要依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為;另一方面，也要規(guī)范各地在采取封城、封小區(qū)、封村等防控措施中的行為，做到依法防控依法處置，別讓地方本位主義逞威添亂。

(作者為財經時評人)