每經(jīng)熱評(píng)｜舒圣祥：不能讓地方本位主義妨礙抗疫大局

每經(jīng)特約評(píng)論員 舒圣祥

隨著新冠肺炎感染人數(shù)不斷上升，口罩等防護(hù)物資短缺成為普遍現(xiàn)象。近日，云南省大理市衛(wèi)健局的一份《應(yīng)急處置征用通知書》顯示，一批發(fā)往重慶市的9件口罩，被大理市政府應(yīng)急征用。戲劇性的是，這批物資是重慶市政府指定企業(yè)采購(gòu)用于重慶市疫情防控的緊急物資。此外，昨天媒體還曝出一些地方采購(gòu)的防護(hù)物資被其他地方截留。

疫情當(dāng)前，各地都在盡己所能組織防護(hù)物資企業(yè)加班生產(chǎn)，同時(shí)在全球范圍內(nèi)利用各種渠道采購(gòu)物資，既保障本地防疫需要，也盡可能支援湖北疫區(qū)。防疫早已不是武漢或者湖北一地之事，我們要戰(zhàn)勝疫情，離不開(kāi)各地政府積極作為，但又不能各自為政，搞地方本位主義，如果大家都去私設(shè)紅燈，對(duì)防疫物資截留調(diào)用，防疫戰(zhàn)就會(huì)缺少合力，就沒(méi)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤棋。

某地采購(gòu)的防疫物資，在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸途中，竟然因?yàn)橥窘?jīng)某處而被該地政府應(yīng)急征用，此類事情實(shí)屬罕見(jiàn)。倘若此類行為得到默許，在法律上既沒(méi)有問(wèn)題，在輿論上也不被質(zhì)疑，無(wú)疑將會(huì)助長(zhǎng)此類風(fēng)氣。示范效應(yīng)下，大家都會(huì)忙著去搞攔路截留，而不是動(dòng)用一切資源搞生產(chǎn)采購(gòu)。不僅如此，民間亦會(huì)以此作為榜樣，社會(huì)秩序恐將陷入混亂。

口罩等防護(hù)物資緊缺是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但這并不意味著因此可以無(wú)所顧忌。據(jù)悉，大理市政府不僅截留了發(fā)往重慶的口罩，當(dāng)全國(guó)都在馳援湖北疫區(qū)時(shí)，大理竟還試圖扣下發(fā)往疫情重災(zāi)區(qū)湖北黃石的口罩，以至于黃石疫情防控指揮部專門給大理發(fā)了“特請(qǐng)予以協(xié)調(diào)放行”的工作聯(lián)系函。大理這般急于征用發(fā)往其他地方的防護(hù)物資，是不是疫情特別嚴(yán)重呢?

截至2月6日12時(shí)，大理市全境確診新冠肺炎為8例，其中1例已經(jīng)出院。相比那些防護(hù)物資要發(fā)往的地方，大理疫情顯然不算嚴(yán)重。

前幾天，某超市一則告示在網(wǎng)上很火：現(xiàn)在，蔬菜不缺，但是你一搶，就缺了。其實(shí)，口罩等防護(hù)物資同樣也是這個(gè)道理。那么多工廠已經(jīng)在加班加點(diǎn)生產(chǎn)，只要大家不哄搶不囤貨，先支援更為急需的疫區(qū)和一線人員，防護(hù)物資短缺問(wèn)題是可以解決的。若是地方政府帶頭搞攔路截留，會(huì)給社會(huì)傳遞什么樣的信息?只會(huì)制造不必要的恐慌，不利于疫情防控工作順利開(kāi)展。

為了防控疫情，地方政府征用社會(huì)物資，的確是法律賦予的權(quán)力;但是，根據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定，縣級(jí)以上的地方政府，只能征用本行政區(qū)域內(nèi)的物資。如果涉及全國(guó)范圍或者跨省市、自治區(qū)、直轄市的征用，應(yīng)該由國(guó)務(wù)院進(jìn)行。物流公司運(yùn)輸中的財(cái)產(chǎn)，恐怕不能屬于“本行政區(qū)域內(nèi)的物資”。

退一步說(shuō)，就算有權(quán)征用，也要講比例原則，必須要適度。這種征用，本身難免會(huì)傷害到正常的市場(chǎng)秩序和合法的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)該是窮盡一切其他手段之后的無(wú)奈之選。反過(guò)來(lái)，如果不講比例原則，失去合理性和必要性，難免會(huì)有濫用權(quán)力之嫌。大理的做法，因此很“無(wú)理”。

當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開(kāi)展。

云南省已對(duì)大理市通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其立即返還被征用的物資;此外，大理市衛(wèi)健局局長(zhǎng)楊硯池已迅速被免職，大理市工信和科技局局長(zhǎng)被政務(wù)記過(guò)。這對(duì)各地依法防控?zé)o疑是個(gè)有力的警示：一方面，要依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為;另一方面，也要規(guī)范各地在采取封城、封小區(qū)、封村等防控措施中的行為，做到依法防控依法處置，別讓地方本位主義逞威添亂。

(作者為財(cái)經(jīng)時(shí)評(píng)人)