再提清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款 去年已清償75% 國務(wù)院：優(yōu)先清償農(nóng)民工工資

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，要求堅決有力一抓到底。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，算上此次，國務(wù)院常務(wù)會議已連續(xù)三年提及“清欠賬款”這一議題。2018年11月9日，為清理政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，國務(wù)院常務(wù)會議決定抓緊開展專項清欠行動。2019年1月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議聽取了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作匯報，并要求加大清欠力度完善長效機(jī)制。 

本次常務(wù)會議則提出了清欠賬款的階段性目標(biāo)——壓實責(zé)任，一抓到底，確保2020年底前無分歧欠款應(yīng)清盡清。

圖片來源：新華社

不得變相延長賬款拖欠時間

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦曾對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，從2020年政策大勢看，要加強(qiáng)國有企業(yè)與民營企業(yè)深度合作，破除體制機(jī)制障礙，促使國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)形成共贏格局。

不過在一些領(lǐng)域還存在政府部門和國企拖欠民企、中小企業(yè)賬款的現(xiàn)象，對民企、中小企業(yè)發(fā)展造成較大困擾。

為了有效消除這種現(xiàn)象，各方面作出了長期努力。記者注意到，自2018年11月提出開展專項清欠行動以來，民營企業(yè)、小微企業(yè)賬款被拖欠的現(xiàn)象得到明顯改善。

工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌曾于2019年12月介紹，截至當(dāng)年11月底，全國各級政府部門和大型國有企業(yè)共償還拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款5800多億元。中央層面清欠進(jìn)度超過91%，地方層面進(jìn)度超過61%。

此次常務(wù)會議指出，過去一年，全國共梳理出政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)逾期欠款8900多億元，截至2019年底約75%已得到清償，超過原定當(dāng)年清償一半以上的目標(biāo)。

雖然大部分拖欠賬款已得到清償，但仍有25%左右的欠款未得以解決。對此，在新的一年，有關(guān)方面又會出臺哪些舉措？記者注意到，此次常務(wù)會議為完成這一任務(wù)繪制了明確的“施工圖”。

會議指出，各地各有關(guān)部門要對剩余的無分歧欠款分類、逐項制定清償計劃，新發(fā)現(xiàn)的瞞報、漏報等欠款納入臺賬一并辦理，對欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦。

省級政府對本地區(qū)清欠工作負(fù)總責(zé)，對無法完成清欠任務(wù)的市縣要統(tǒng)籌制定解決方案。大型國有企業(yè)要對下轄企業(yè)統(tǒng)籌采取措施，確保完成清欠任務(wù)。

清欠質(zhì)量如何保障？會議強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)被拖欠單位同意，不得以商業(yè)匯票等非貨幣資金形式支付拖欠賬款，變相延長拖欠時間。

清欠資金優(yōu)先清償農(nóng)民工工資

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還特別留意到，相比前兩次國務(wù)院常務(wù)會議，此次會議還用很大篇幅重點關(guān)注如何在清欠賬款過程中，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資得到落實。

數(shù)據(jù)來源：wind

會議指出，要落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立清欠與根治拖欠農(nóng)民工工資的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。以政府投資項目拖欠農(nóng)民工工資為重點，清欠資金優(yōu)先清償拖欠的農(nóng)民工工資。今后各類項目建設(shè)都要留足用于支付農(nóng)民工工資的資金并按合同及時發(fā)放，尤其是各級政府和國有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。

數(shù)據(jù)來源：wind

近期，有關(guān)部門也密集出臺了一系列舉措，保證2020年農(nóng)民工能夠按時拿到工資。1月7日，人社部公布了2019年第四批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，有100家企業(yè)及其法定代表人或相關(guān)責(zé)任人上了這一“黑榜”。

據(jù)人社部勞動保障監(jiān)察局局長王程介紹，有以下兩種情形將被納入“黑名單”：一是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；二是因為拖欠農(nóng)民工工資違法行為引起群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的。

被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員將推送至國家信用信息共享平臺，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等諸多方面實施聯(lián)合懲戒。

此次會議還要求，春節(jié)臨近，各地各部門要多措并舉，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力做好市場保供穩(wěn)價工作，保障好困難群眾基本生活，讓人民群眾過一個歡樂、祥和、安寧的春節(jié)。

封面圖片來源：新華社