轉基因研究再現突破 3個品種有望獲生物安全證書

每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

大北農（002385，SZ）4連板，隆平高科（000998，SZ）3連板，農發(fā)種業(yè)（600313，SH）2連板。

上周，滬深股市種植業(yè)板塊上演漲停潮，源頭則是農業(yè)農村部的一份公示文件。

2019年12月30日，農業(yè)農村部科技教育司發(fā)布《關于慈KJH83等192個轉基因植物品種命名的公示》，擬批準為192個植物品種目錄頒發(fā)農業(yè)轉基因生物安全證書，公示期為15個工作日，自2019年12月30日至2020年1月20日。

《每日經濟新聞》記者注意到，這192個植物品種包括189個棉花品種，占比達到98.4%，此外還涉及2個玉米品種和1個大豆品種，即大北農的轉基因玉米“DBN 9936”、杭州瑞豐生物科技公司和浙江大學聯合申報的轉基因玉米“雙抗12-5”，以及上海交通大學的轉基因大豆“SHZD32-01”。

如果截至公示期結束且無異議，那么這2個轉基因玉米品種和1個大豆品種將有機會獲頒生物安全證書。而這次出現玉米等重要的糧食作物擬獲生物安全證書，距離2009年2個水稻1個玉米品種獲得轉基因生物安全證書已經過去10年。

10年來3品種獲安全證書

在此之前，全社會對轉基因農產品是否安全持續(xù)關注，相關的爭論也一直不絕于耳。在這樣的大背景下，過去10年中，我國僅有2個水稻和1個玉米品種獲得農業(yè)轉基因生物安全證書，而這3個轉基因生物安全證書在2019年12月11日已經到期。

此后，在歷年的《農業(yè)轉基因生物安全證書清單》中，除了少部分國外進口的農業(yè)轉基因玉米、大豆以外，再也沒有中國科研單位的轉基因品種獲得該項證書。這次有2個玉米品種和1個大豆品種擬獲頒生物安全證書，也是10年來首次對除棉花以外的農作物頒發(fā)該項證書。

農業(yè)農村部官網信息顯示，轉基因技術是現代生物工程的一個重要手段。2008年中央一號文件首次提出，啟動轉基因生物新品種培育科技重大專項。當年10月，黨的十七屆三中全會決定強調，實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，盡快獲得一批具有重要應用價值的優(yōu)良品種。隨后出臺的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》也對轉基因生物新品種培育科技重大專項提出明確方向。

據農業(yè)農村部科技教育司司長廖西元介紹，作為農業(yè)領域唯一的國家重大科技專項，該專項研究的目標是獲得一批具有重要應用價值和自主知識產權的基因，培育一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質、高產、高效的重大轉基因生物新品種，提高農業(yè)轉基因生物研究和產業(yè)化整體水平。

國家行政學院特聘教授、中國特色鎮(zhèn)發(fā)展論壇秘書長、北京綠色設計促進會副會長薛紅星對《每日經濟新聞》記者表示，推進轉基因技術研究與應用，對確保國家糧食安全有著重要意義。轉基因作為一項應用型技術，在我國農業(yè)領域取得一定科技突破，將給種業(yè)龍頭企業(yè)、種業(yè)股傳遞利好信息。

薛紅星表示，目前，轉基因抗蟲玉米及轉基因耐除草劑大豆的研發(fā)應用，是中央財政支持育繁推一體化的重點。這也說明轉基因產業(yè)化趨勢不斷增強，產業(yè)化發(fā)展能力不斷提升。轉基因農作物的商業(yè)化種植需求增大。“另一方面，也要客觀、辯證、實事求是地看待轉基因，尤其是在玉米、大豆等食用性為主的轉基因農作物應用上，更要強調安全性問題。”他說，既不能“談轉（基因）色變”，也不能強調把利益放在首位，而是要堅持“非食用-間接食用-食用”的轉基因農作物發(fā)展路徑，既要加強轉基因技術應用科普，又要做好生物安全性的科學評估。

在薛紅星看來，轉基因農作物尤其是大豆、玉米、油菜等食用的品種，涉及糧食安全、人民健康，需要慎之又慎，要不忘初心、心系民心。因此在充分做好前沿科研的基礎上，在涉及糧食品種的領域稍緩一拍，是比較妥當的。

商業(yè)化種植至少需兩年

如果順利通過公示期，上述3個品種有望獲得轉基因生物安全證書。

農業(yè)農村部科技教育司一位工作人員對《每日經濟新聞》記者表示，頒發(fā)生物安全證書表明該品種的安全評價是符合安全要求的，但這并不意味著馬上就可以進行產業(yè)化發(fā)展，這只是其中一個步驟，到產業(yè)化還有很多的步驟要走，還有相關的部門要進行審批。

記者查閱《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》發(fā)現，條例規(guī)定，農業(yè)轉基因生物試驗，一般應當經過中間試驗、環(huán)境釋放和生產性試驗三個階段。中間試驗，是指在控制系統(tǒng)內或者控制條件下進行的小規(guī)模試驗。環(huán)境釋放，是指在自然條件下采取相應安全措施所進行的中規(guī)模試驗。生產性試驗，是指在生產和應用前進行的較大規(guī)模試驗。

從事農業(yè)轉基因生物試驗的單位在生產性試驗結束后，可以向國務院農業(yè)行政主管部門申請領取農業(yè)轉基因生物安全證書。主管部門收到申請后，應當委托具備檢測條件和能力的技術檢測機構進行檢測，并組織農業(yè)轉基因生物安全委員會進行安全評價；安全評價合格的，方可頒發(fā)農業(yè)轉基因生物安全證書。

而要真正生產轉基因植物種子、種畜禽、水產苗種，還應當取得國務院農業(yè)行政主管部門頒發(fā)的種子、種畜禽、水產苗種生產許可證。申請生產許可證除了要符合相關法律法規(guī)外，還應當符合取得農業(yè)轉基因生物安全證書并通過品種審定；在指定的區(qū)域種植或者養(yǎng)殖；有相應的安全管理、防范措施；國務院農業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件等。

此外，經營轉基因植物種子、種畜禽、水產苗種的單位和個人，還應當取得國務院農業(yè)行政主管部門頒發(fā)的種子、種畜禽、水產苗種經營許可證。

由此可見，從獲得轉基因生物安全證書，到轉基因玉米、大豆真正實現產業(yè)化，尚需時日。

西部證券分析認為，若此次轉基因安全證書順利獲批，國內種子產業(yè)升級有望實現新的突破。根據種子法，轉基因新品種還需通過品種審定，拿到生產許可證和經營許可證，才能進入商業(yè)化種植，即便只是走簡易審核流程，整體實現商業(yè)化種植至少也需 2年左右的時間。