四川提前完成全年就業(yè)目標(biāo) “人崗不匹配”矛盾仍突出

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡

就業(yè)是最大的民生，“穩(wěn)就業(yè)”被擺在突出位置。在今日（26日）上午舉行的四川省十三屆人大常委會第十四次會議上，四川省人社廳廳長胡斌就四川省就業(yè)促進(jìn)工作情況作報告。他表示，今年以來，四川深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)一系列政策措施，“就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢”。

今年1~9月，四川全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)85.47萬人，提前一個季度完成全年目標(biāo)任務(wù)；9月末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.49%，同比下降0.06個百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.04個百分點(diǎn)，好于4.5%的控制目標(biāo)；三季度，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.2%，與全國持平。

記者注意到，在具體舉措中，四川既做“加法”，也做“減法”——通過加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)更多吸納就業(yè)，同時減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。

胡斌在報告時表示，四川省政府及時出臺《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，加大穩(wěn)崗支持力度，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%；充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用支持小微企業(yè)，對符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，財政部門按規(guī)定給予單戶年度最高不超過500萬元的補(bǔ)貼。

據(jù)統(tǒng)計，截至9月末，四川累計為企業(yè)減稅降費(fèi)1911.5億元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼7.4億元。

值得注意的是，在促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，四川已逐步形成一套完整的“打法”。一方面，農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制基本建立，出臺了促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條、加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障16條等政策措施。同時，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐體系不斷健全，包括農(nóng)民工服務(wù)平臺上線運(yùn)行，農(nóng)民工基本信息數(shù)據(jù)庫升級擴(kuò)面，優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)民工后備力量、農(nóng)民工村干部“三本臺賬”基本建成等。

截至9月末，四川全省建立各級農(nóng)民工服務(wù)中心116個，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2444.7萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3646億元；累計返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工達(dá)68.2萬人，創(chuàng)辦企業(yè)17.6萬戶，帶動就業(yè)218萬人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4000億元。

在促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)方面，四川將高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，組織實(shí)施了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃、基層成長計劃、就業(yè)見習(xí)計劃和就業(yè)啟航計劃，鼓勵大學(xué)新生入校即建立個人成長檔案，實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)貫穿全程。胡斌表示，截至8月末，2019屆高校畢業(yè)生43.9萬人，就業(yè)率達(dá)到88.28%，保持總體穩(wěn)定。

不過，盡管提前完成年度目標(biāo)任務(wù)，存在的問題不容小覷。比如“人崗不匹配”的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，企業(yè)用工趨于謹(jǐn)慎，就業(yè)政策落實(shí)未完全到位，工作方法手段等還須完善。

胡斌表示，“招工難”“就業(yè)難”并存是當(dāng)前四川省就業(yè)的主要矛盾。調(diào)查顯示，“求職者對薪酬、就業(yè)環(huán)境期望過高”，而“符合崗位要求的應(yīng)聘者減少”是“兩難”問題的主要原因。

“這里面有擇業(yè)觀念的問題，而本質(zhì)上是勞動者技能水平不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。三季度全省企業(yè)用工調(diào)查顯示，從缺工的需求類型看，專業(yè)技術(shù)人員需求的缺口最大，其次是缺普通員工和技術(shù)崗位操作人員，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在。”胡斌說。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)