爭(zhēng)雄隴海線，誰(shuí)都有一個(gè)陸港夢(mèng)？

每經(jīng)記者 梁宏亮    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

隴海線，是跨越我國(guó)東西的交通大動(dòng)脈。沿線自東向西，分布的主要城市包括連云港、徐州、商丘、開(kāi)封、鄭州、洛陽(yáng)、三門峽、渭南、西安、寶雞、天水、定西、蘭州。

去年底，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，提出將在全國(guó)范圍內(nèi)，選擇127個(gè)具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國(guó)家物流樞紐承載城市，規(guī)劃建設(shè)212個(gè)國(guó)家物流樞紐。

這212個(gè)國(guó)家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型等6種類型。其中徐州、鄭州、西安、蘭州均被列為陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市。

然而時(shí)隔九個(gè)月，首批入選2019年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單公布，23個(gè)物流樞紐，涉及15個(gè)城市，鄭州、西安、蘭州齊上榜，唯獨(dú)徐州缺席。

事實(shí)上，早在今年初的江蘇省兩會(huì)上，江蘇省委書(shū)記婁勤儉就曾指出，徐州歷來(lái)是“兵家必爭(zhēng)之地”，也一直是全國(guó)鐵路樞紐城市，但“樞紐”特征表現(xiàn)的還不夠。他勉勵(lì)徐州，打造東西雙向開(kāi)放的內(nèi)陸型國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港。

一周前，2019徐州國(guó)際物流峰會(huì)舉行，主要議題正是聚焦徐州打造淮海國(guó)際陸港、創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐城市。

峰會(huì)上，徐州市委書(shū)記周鐵根再次表示，徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、城市功能最強(qiáng)的城市，也是通達(dá)八方的交通樞紐，發(fā)展物流業(yè)得天獨(dú)厚。

同處我國(guó)橫貫東西的交通大動(dòng)脈，徐州的陸港夢(mèng)何時(shí)能實(shí)現(xiàn)？

01

物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。上個(gè)月，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)社會(huì)物流總額215.9萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.7%。

“各地都認(rèn)識(shí)到國(guó)家物流樞紐的重要性，申請(qǐng)的積極性很高，競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院交通運(yùn)輸服務(wù)與物流研究室主任謝雨蓉曾向媒體談道：“進(jìn)入了國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，就等于進(jìn)入了國(guó)家的物流運(yùn)作體系，各個(gè)國(guó)家物流樞紐之間能夠形成聯(lián)系，形成一種協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)。”

從城市地位上來(lái)看，西安、鄭州、蘭州都是省會(huì)城市，前兩者還獲批支持建設(shè)國(guó)家中心城市。在這次入選國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單中，西安和蘭州的定位是陸港型國(guó)家物流樞紐。

具體來(lái)看，西安陸港型國(guó)家物流樞紐選址所在地——西安國(guó)際港務(wù)區(qū)，是國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范基地和陜西自貿(mào)區(qū)的核心板塊，是全國(guó)唯一一個(gè)擁有國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港。其區(qū)域累計(jì)投資超過(guò)350億元，有包括中國(guó)郵政、京東、傳化等為代表的一大批龍頭企業(yè)落戶。

蘭州陸港型國(guó)家物流樞紐主樞紐布局甘肅（蘭州）國(guó)際陸港核心區(qū)域。2018年，甘肅（蘭州）國(guó)際陸港實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30.9億元，完成固定資產(chǎn)投資63.27億元，發(fā)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)班列185列、貨值約21.78億元。

預(yù)計(jì)到2020年，甘肅（蘭州）國(guó)際陸港全面建成運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值38億元，貨運(yùn)吞吐量達(dá)到1500萬(wàn)噸，班列貨值達(dá)到100億元，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)10億元以上。

初中地理知識(shí)，京廣線縱貫?zāi)媳保]海線橫穿東西，是我國(guó)最長(zhǎng)的兩條鐵路交通大動(dòng)脈，而鄭州正處于隴海線和京廣線的交匯處。此次鄭州獲批的是空港型國(guó)家物流樞紐，值得注意的是，這也是此輪上榜的唯一“空港”。

事實(shí)上，早在2013年，鄭州獲批全國(guó)首個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，當(dāng)時(shí)就提出希望打造“中國(guó)的孟菲斯”。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，鄭州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量在全國(guó)各機(jī)場(chǎng)中居第7位，客貨吞吐量繼續(xù)保持中部地區(qū)“雙第一”。

與其他三個(gè)省會(huì)城市相比，徐州的城市地位也許稍欠優(yōu)勢(shì)，但從區(qū)位上看，徐州的基礎(chǔ)條件并不差，和鄭州一樣，徐州也有兩條鐵路大動(dòng)脈穿城而過(guò)——京滬線和隴海線。

去年10月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意國(guó)家發(fā)改委制定的《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，是當(dāng)仁不讓的中心城市、“帶頭大哥”。

如果將視野放大，徐州不光是所在區(qū)域的中心城市，也是江蘇向西發(fā)展的重要支點(diǎn)，承東啟西。背靠整個(gè)長(zhǎng)三角，徐州完全可將這樣一個(gè)大型制造業(yè)基地視為最大的市場(chǎng)空間。

02

近年來(lái)，不止隴海線上的四個(gè)中心城市，還有包括成都、長(zhǎng)沙等多座內(nèi)陸城市也將目光聚焦在國(guó)際陸港的建設(shè)。對(duì)于一座城市而言，擁有國(guó)際陸港究竟意味著什么？

舉例來(lái)說(shuō)，成都地處西南腹地，距最近的沿海港口1700公里，而從成都出發(fā)的國(guó)際班列卻聯(lián)通了境外24座城市和國(guó)內(nèi)14座城市。從成都青白江駛出，到歐洲大陸腹地——波蘭羅茲運(yùn)輸時(shí)間僅為海運(yùn)的1/3，運(yùn)輸成本僅為空運(yùn)的1/8左右。

提高進(jìn)出口物流效率、降低企業(yè)運(yùn)行成本，加之跨境電商、融資租賃等特色產(chǎn)業(yè)集群，在國(guó)際陸港的強(qiáng)烈吸引下加速集聚……一個(gè)完善的開(kāi)放平臺(tái)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的助力不言而喻。

今年上半年，徐州市委書(shū)記周鐵根在接受城叔采訪時(shí)就曾談到過(guò)，淮海國(guó)際陸港建設(shè)正在規(guī)劃完善的階段。“我們按照公、鐵、水、空國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的港區(qū)，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取在前期基礎(chǔ)之上，在鐵路物流園區(qū)、億噸大港的園區(qū)建設(shè)上能夠有新的突破。”

“我們充分發(fā)揮綜保區(qū)、保稅物流園區(qū)的作用，能夠使徐州真正成為’一帶一路’交匯點(diǎn)的重要支撐城市，為江蘇及周邊地區(qū)提供通向中亞、中歐的通道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。”周鐵根說(shuō)。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至今，徐州中歐班列累計(jì)開(kāi)行152列。其中，2019年上半年開(kāi)行59列、同比增長(zhǎng)90.32%，發(fā)送進(jìn)出口貨物4082標(biāo)箱、2.2萬(wàn)噸，貨值約1.7億美元。同樣的數(shù)據(jù)，中歐班列（鄭州）上半年共開(kāi)行539列、運(yùn)量23萬(wàn)噸、貨值107.9億元。

今年3月，徐州成立淮海國(guó)際陸港發(fā)展有限公司，專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)“徐州號(hào)”中歐班列。下一步徐州淮海國(guó)際陸港發(fā)展有限公司將與中鐵公司溝通，將徐州至俄羅斯班列固定為“圖定班列”，大幅提升“徐州號(hào)”運(yùn)力。

當(dāng)前，“國(guó)際陸港”已經(jīng)成為了徐州發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，并放大其在“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市效應(yīng)的重要抓手之一。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，徐州市黨政代表團(tuán)已先后到鄭州和西安考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際港務(wù)區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)。

在上周舉辦的2019徐州國(guó)際物流峰會(huì)上，圍繞淮海國(guó)際陸港建設(shè)、樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地簽約了39個(gè)項(xiàng)目，總投資額176億元。

日前，徐州淮海國(guó)際陸港核心區(qū)——鐵路貨運(yùn)中心一期工程舉行開(kāi)工儀式，意味著徐州淮海國(guó)際陸港建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。但要真正實(shí)現(xiàn)“陸港夢(mèng)”，徐州依然還有很長(zhǎng)的路要走。

實(shí)習(xí)生劉家琳對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)