震驚！海南一廳級干部非法收受賄賂3.38億！曾因未盡信披義務(wù)收《行政監(jiān)管措施決定書》

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

又一個貪官“倒了”。

11月18日，海南政法網(wǎng)發(fā)布的一條消息顯示，原海南省農(nóng)墾總局局長（正廳級）楊思濤利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受賄賂共計人民幣33827.73849萬元（其中收受23699.7458萬元未遂），受賄數(shù)額特別巨大；濫用職權(quán)，致使國家經(jīng)濟(jì)損失1234.151萬元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，3.38億的受賄數(shù)額已成為公開可查第三高。

圖片來源：海南政法網(wǎng)截圖

楊思濤是誰？

11月18日，海南政法網(wǎng)發(fā)布消息稱，楊思濤涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪一案，經(jīng)海南省人民檢察院第一分院提起公訴，海南省第一中級人民法院于2019年11月18日立案審理。

楊思濤原系省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長、海南省農(nóng)墾總局局長（正廳級），曾任澄邁縣政府副縣長、縣委常委，縣委副書記、縣長兼老城開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任，澄邁縣委書記，中共海南省第七屆委員會委員。

被告人楊思濤身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受賄賂共計33827.73849萬元（其中收受23699.7458萬元未遂），受賄數(shù)額特別巨大；濫用職權(quán)，致使國家經(jīng)濟(jì)損失1234.151萬元。

3.38億是什么概念？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱資料后發(fā)現(xiàn)，目前，公開披露被認(rèn)定受賄數(shù)額高于這個數(shù)字的，全國只有兩人。

一人是山西省呂梁市原副市長張中生。去年3月，山西省臨汾市中級人民法院依法對張中生受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案一審公開宣判，被告人張中生被判處死刑。法庭經(jīng)審理查明，張中生利用職務(wù)便利，為他人在煤炭資源整合、項目審批等事項上提供幫助，索取、非法收受他人財物，折合人民幣共計10.4億余元。

另一人則是內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會原黨組副書記、副主任邢云。遼寧省大連市人民檢察院起訴指控，邢云直接或者通過其近親屬非法收受他人財物，共計折合人民幣4.49億余元。

楊思濤的受賄數(shù)額超過了近年來接受審判的一些省部級貪官的受賄數(shù)額。

2019年11月7日，江蘇省南京市中級人民法院公開開庭審理了中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會原黨組成員、書記處書記、常委陳剛受賄一案。南京市人民檢察院指控，其直接或通過他人非法收受財物，共計折合人民幣1.29億元。

全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員白恩培為他人在房地產(chǎn)開發(fā)、獲取礦權(quán)、職務(wù)晉升等事項上謀取利益，直接或者通過其妻非法收受他人財物，共計折合人民幣2.47億元。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，在楊思濤3.38億的受賄數(shù)額中，有2.37億被標(biāo)明為“未遂”，這又是什么意思呢？

記者發(fā)現(xiàn)，從此前案例看，被判定為“受賄未遂”的，一般是最終沒有“到手”的賄款。例如，在蕪湖市駐北京聯(lián)絡(luò)處原主任孫平受賄案件中，一名上市公司控制人曾許諾給予孫平500萬元供其養(yǎng)老，后因案發(fā)，并未兌現(xiàn)。最終，法院認(rèn)定這500萬元是受賄未遂。

曾收到《行政監(jiān)管措施決定書》

根據(jù)公開消息，早在今年上半年，楊思濤的“落馬”已被官宣。4月15日發(fā)布的報道顯示，據(jù)海南省紀(jì)委監(jiān)委消息：海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長楊思濤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受海南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

其公開履歷顯示，他于1964年11月出生，曾在海南省內(nèi)擔(dān)任多個職務(wù)。2006年，楊思濤任澄邁縣縣長。2008年任澄邁縣委書記，次年晉升為副廳級，2012年進(jìn)一步晉升為正廳級，成為少見的“正廳級縣委書記”。楊思濤共擔(dān)任澄邁縣委書記長達(dá)9年。

值得一提的是，今年5月，A股上市公司海南橡膠公告稱，海南證監(jiān)局對公司控股股東海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司（“海墾控股集團(tuán)”）及其時任董事長楊思濤出具了《行政監(jiān)管措施決定書》。

海墾控股集團(tuán)與北京華宇瑞泰股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）就認(rèn)購公司非公開發(fā)行股票的本金和收益進(jìn)行了保證約定。海墾控股集團(tuán)作為公司的控股股東，未向公司提供相關(guān)信息，未配合公司履行信息披露義務(wù)，違反了相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，海南證監(jiān)局決定對海墾控股集團(tuán)采取責(zé)令改正的行政監(jiān)管措施，并記入資本市場誠信信息數(shù)據(jù)庫，要求其自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)提交書面整改報告；

同時，海南證監(jiān)局認(rèn)為，楊思濤作為海墾控股集團(tuán)的時任董事長，對上述問題負(fù)有主要責(zé)任，決定對其個人采取出具警示函的行政監(jiān)管措施，并計入資本市場誠信信息數(shù)據(jù)庫。

貪污或受賄300萬元以上為“數(shù)額特別巨大”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，我國刑法對受賄罪的認(rèn)定和量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。2016年4月發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》作出了進(jìn)一步明確。

該司法解釋第三條規(guī)定：貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

上文提及的張中生最后被決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；而白恩培則被決定執(zhí)行死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

2015年11月起施行的刑法修正案(九)規(guī)定：對犯貪污罪被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)