成都的國際視野，究竟有多大？

每經(jīng)記者 余蕊均 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美    

成都 本組圖片除署名外均由 每經(jīng)記者 張建 攝

“中方同意尼方在中國四川省成都市設(shè)立總領(lǐng)事館”“中方同意希方在四川省成都市設(shè)立總領(lǐng)館”。

一個月內(nèi)，尼泊爾、希臘相繼獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，讓外界再度確信這座西部城市在國際合作中的重要地位。

作為衡量城市國際化程度的重要指標(biāo)，領(lǐng)事機(jī)構(gòu)設(shè)在哪里，頗為考究。

2016年底，時任以色列駐華大使馬騰在受訪時曾告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，成都作為“西南之星”，不僅是一座現(xiàn)代化城市，在很多方面都處于領(lǐng)先地位，更擁有巨大的潛力。這是他堅持在成都開設(shè)總領(lǐng)館的原因。

在此之前的2014年，以色列駐成都總領(lǐng)館正式開館。

“當(dāng)時，以色列在全球范圍內(nèi)減少了一些外交機(jī)構(gòu)，但仍然決定在四川增設(shè)總領(lǐng)事館，可見這里對以色列有多重要。”馬騰特別提到“一帶一路”。他認(rèn)為，成都和西南地區(qū)將在其中扮演非常重要的角色，“我堅信這里未來的發(fā)展?jié)摿?rdquo;。

事實(shí)上，自1985年迎來首家外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)以來，34年間，已有19個國家獲批在成都設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，尤其是2013年以來，越來越多的國家把成都作為在中國西部設(shè)領(lǐng)的首選之地。

圖片來源：四川日報

對成都來說，拿下“領(lǐng)館第三城”的同時，城市競爭力也在急劇提升——

2007年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值首次超過3000億元，比上年增長15.3%，創(chuàng)下1994年以來的最高增幅；到了2014年，成都GDP首次突破萬億大關(guān)；今年前三季度，成都以8.1%的GDP增速，領(lǐng)跑“萬億俱樂部”城市。

不只是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)全球人才對城市宜居的要求與日俱增，以“休閑之都”聞名的成都，吸引著一大批渴望平衡工作與生活的年輕人涌入。“人才新政”實(shí)施以來，成都累計吸引31.2萬本科及以上學(xué)歷青年人才落戶。

如此種種，支撐著成都調(diào)整自己的視野，開始“跳出成都看成都”。一個小細(xì)節(jié)是，近年來，無論大會小會，“國際視野”總是被頻頻提及。

問題是，這種視野，究竟有多大？

改變格局

成都不是沒有過“小富即滿”的盆地意識。

2000多年前，李冰父子興建都江堰水利工程，引岷江之水澆灌成都平原，造就了“水旱從人，不知饑饉”的“天府之國”，這在農(nóng)耕文明時期，賦予了成都自給自足的良好基礎(chǔ)。

而后，很長一段時間里，“四川第一”“西部第一”乃至“中西部第一”的名號，卻在一定程度上制約了這座城市站上更大的舞臺。

最近幾年，我們常常聽到各界評價，“成都發(fā)展很快”；還有人說，“休閑只是這座城市的表象，野心才是它的內(nèi)核”。

是什么改變了成都？

今年是西部大開發(fā)20周年，成都無疑是西部大開發(fā)的受益者。如果把時間線再拉近，可以明顯看到一個節(jié)點(diǎn)。

2013年秋，“一帶一路”建設(shè)大幕開啟。不只是沿線國家積極參與，各地政府也開始想方設(shè)法“融入”。對于包括成都在內(nèi)的西部城市而言，“一帶一路”建設(shè)，讓大家看到了后發(fā)趕超的機(jī)會。

“成都位于‘一帶一路’和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯的重要節(jié)點(diǎn)，是距離歐洲最近的國家中心城市。隨著‘一帶一路’倡議和西向開放戰(zhàn)略的深入實(shí)施，成都和成渝城市群將承擔(dān)起支撐和引擎作用。”成都市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

這并非自說自話。在今天舉行的“一帶一路”商協(xié)會對話與合作年會上，中國國際貿(mào)易學(xué)會會長、太和智庫高級研究員金旭就表示，雖然成都不是第一個開通中歐班列（蓉歐快鐵）的城市，但是“做得最好，做得最長”，他希望，在“一帶一路”大潮中，成都能夠繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，“就像永遠(yuǎn)引領(lǐng)時尚那樣，把四川、中國的形象，推向世界”。

成都國際鐵路港

事實(shí)上，在成都內(nèi)部，還有這樣一個說法。成都未來發(fā)展最大的外部變量，就是“一帶一路”和西部開發(fā)開放，引領(lǐng)成都由內(nèi)陸腹地躍升為開放前沿。

換句話說，融入“一帶一路”，不僅勢在必行，更要走深走實(shí)。今年9月，成都發(fā)布《融入“一帶一路”建設(shè)三年行動計劃（2019-2021年）》，對通道建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國際交往能力等，都提出了更為明確的策略。

打造樞紐

1987年9月12日，成都開出首條國際航線，跨越珠穆朗瑪峰，抵達(dá)尼泊爾首都加德滿都。

目前，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，成都正在推進(jìn)直通希臘的空中通道建設(shè)，有望在明年內(nèi)開通直飛雅典航班。

愈發(fā)成熟的航空網(wǎng)絡(luò)，讓這座內(nèi)陸城市開始謀劃更為宏大的目標(biāo)——國際門戶樞紐。

數(shù)據(jù)顯示，成都國際（地區(qū)）航線已達(dá)到122條，繼續(xù)領(lǐng)跑中西部地區(qū)的同時，也成功連接五大洲，可以直飛法蘭克福、巴黎、洛杉磯、紐約、莫斯科、悉尼、亞的斯亞貝巴等全球多個重要節(jié)點(diǎn)城市。

要知道，從1987年到2013年，成都國際（地區(qū)）航線從1增加到70，用了足足26年；而最近這6年時間，成都就加密52條航線，力度是真不小。并且，天府國際機(jī)場建成投運(yùn)后，成都的國際通達(dá)、洲際中轉(zhuǎn)、國內(nèi)聯(lián)通能力，有望進(jìn)一步提升。

天府國際機(jī)場模型

走出“蜀道難”困境，是站上開放前沿的成都必須解開的題。

事實(shí)上，“一帶一路”建設(shè)，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，也需要機(jī)制和人文互聯(lián)互通。前者是“硬聯(lián)通”，后者為“軟聯(lián)通”，二者共同發(fā)力，才能促進(jìn)互聯(lián)互通走深走實(shí)。

正如瑞士商會西南區(qū)代表多米尼克·史提芬·維莫所言，機(jī)場、高鐵、高速公路網(wǎng)絡(luò)的完善，可以很好地幫助成都與其他城市建立聯(lián)系，能夠給企業(yè)帶來巨大潛力和機(jī)會，“同時我們也要讓外國公司真正了解‘一帶一路’，把握機(jī)會，才能發(fā)展自己”。

這正是本次“一帶一路”商協(xié)會對話與合作年會的目的。

這場由《每日經(jīng)濟(jì)新聞》主辦，歐盟中國聯(lián)合創(chuàng)新中心、太和智庫及保合安全聯(lián)合主辦的年會活動，匯聚來自德國、法國、意大利等近20國的嘉賓、100余家商協(xié)會和企業(yè)代表，為“一帶一路”沿線國家提供了一個深化互信與交流合作的平臺。

上海合作組織前秘書長、太和智庫高級學(xué)者拉希德·阿利莫夫在年會上表示，“一帶一路”其實(shí)代表著在各國之間建立的成百上千座友誼的橋梁，不管“一帶一路”在哪里經(jīng)過，就有一座橋在哪里留下。

成都，在留下。

“我們誠摯地邀請各國的商協(xié)會、國際組織和企業(yè)，把更多國際合作的信息帶到成都，把更多的優(yōu)質(zhì)的國際合作項(xiàng)目放到成都，讓更多的國際合作成果在這里生根發(fā)芽、結(jié)出碩果。”成都市相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

“一帶一路”商協(xié)會對話與合作年會現(xiàn)場 

開放合作

毫無疑問，“一帶一路”極大強(qiáng)化了成都在國家開放全局中的門戶地位和樞紐功能。

有數(shù)據(jù)顯示，以成都為樞紐的國際通道，串聯(lián)起西部12省（區(qū)市）的4億人口和泛歐泛亞的44億人口。廣袤的腹地與廣闊的市場，極大提升了來自企業(yè)層面的活力。

一個例子是，日前舉行的第二屆進(jìn)博會，吸引到超過1500家成都企業(yè)報名參加，這種大規(guī)模地“走出去”采購全球商品，此前并不多見。用成都市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人的話說，這是基于城市開放的姿態(tài)，居民生活的需求以及城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

外貿(mào)數(shù)據(jù)或許更能直觀反映市場活躍度。

據(jù)統(tǒng)計，今年1~10月，成都外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)4736.1億元，同比增長18.9%，高于同期2.4%的全國進(jìn)出口整體增幅。

成都海關(guān)分析認(rèn)為，成都與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易合作潛力正在持續(xù)釋放，成為拉動成都外貿(mào)發(fā)展的新動力。

正如比利時前駐華大使、終身榮譽(yù)大使、歐盟中國聯(lián)合創(chuàng)新中心聯(lián)合發(fā)起人帕特里克·奈斯在今天的年會上所言，成都不僅是非常重要的樞紐城市，也有著明確的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，“非常適合擁抱全球的合作”。

成都“中國-歐洲中心”

當(dāng)然，開放的城市，不吝于表達(dá)自己“有什么，缺什么”，這也是為什么成都現(xiàn)在非常流行一個詞——機(jī)會清單。

今年3月，成都面向全球發(fā)布首批“城市機(jī)會清單”，覆蓋實(shí)體經(jīng)濟(jì)、公園城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等10個應(yīng)用場景以及7大類450條供需信息。

彼時，當(dāng)?shù)孛襟w評價稱，“從生產(chǎn)生活到城市治理，成都做到了以清單方式將成都發(fā)展進(jìn)程向公眾公布，歡迎所有人參與城市發(fā)展”。

此后，“城市機(jī)會清單”持續(xù)更新、發(fā)布，意在主動釋放城市公共資源要素，讓更多企業(yè)準(zhǔn)確、及時掌握城市發(fā)展機(jī)會、參與城市發(fā)展。

在今天的年會現(xiàn)場，“一帶一路”國際合作機(jī)會清單正式發(fā)布，囊括“蓉易投”海內(nèi)外資本赴蓉投資溝通交流平臺、天府智媒體城、墨西哥商會中墨跨境貿(mào)易及投資合作等首批15個項(xiàng)目。

以“蓉易投”為例，就是要充分依托每日經(jīng)濟(jì)新聞的媒體優(yōu)勢，高效聚集資本、項(xiàng)目、科技、人才、數(shù)據(jù)等要素資源，面向企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、上市公司、創(chuàng)新孵化載體，提供項(xiàng)目交流展示、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目對接、投融資信息資訊、投融資對接服務(wù)，讓“項(xiàng)目容易找資本，資本容易找項(xiàng)目，優(yōu)秀創(chuàng)意容易找資本找項(xiàng)目”。

企業(yè)的集聚能力，一定程度上影響著城市的集聚能力。一個具備國際視野的城市，需要更多具有國際視野與國際化能力的企業(yè)。

唯有以開放的大視野，才能構(gòu)建發(fā)展的大格局。