“假疫苗”案曝光16個月后，長春長生破產(chǎn)！給市場帶來哪些警示？

圖片來源：攝圖網(wǎng)

“假疫苗”案曝光16個月后，“主角”長春長生被法院裁定破產(chǎn)。11月8日，深圳證券交易所網(wǎng)站發(fā)布《長生生物科技股份有限公司關(guān)于公司全資子公司破產(chǎn)清算的公告》，宣告長春長生生物科技有限責任公司破產(chǎn)。長春長生破產(chǎn)給市場敲響怎樣的警鐘？

11月8日晚，《央視財經(jīng)評論》邀請清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣和央廣財經(jīng)評論員王冠進行評論。

長春長生破產(chǎn)市場秩序豈容踐踏

新聞鏈接：2018年7月，長生生物全資子公司長春長生掀起狂犬病疫苗記錄造假風(fēng)波被調(diào)查，相關(guān)責任人被逮捕。2018年10月，國家和吉林省藥監(jiān)部門下達處罰決定，長春長生的違法事實包括將不同批次的原液進行勾兌配制、使用過期原液等，共計被罰沒91億元。而截至2018年中，長春長生總資產(chǎn)為39.85億元，凈資產(chǎn)為34.1億元，資不抵罰。

2018年11月，深交所啟動對*ST長生重大違法強制退市機制。2019年10月8日，深交所決定長生生物公司股票終止上市，公司股票自2019年10月16日起進入退市整理期，退市整理期屆滿的次一交易日，深交所將對公司股票予以摘牌。

湯欣：集體訴訟探索中國特色解決方案

清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣：從處罰來看達到了頂格處罰，對于相關(guān)受害群體，如投資者、消費者的賠償還有民事法律責任需要跟進。

我認為，下一步要順著投資者集體訴訟這樣的中國特色機制推進。要謹慎探索在消費者和《反壟斷法》領(lǐng)域，以及其他領(lǐng)域民事訴訟法上能不能建立有中國特色的，同時避免濫訴的集體訴訟機制。

王冠：破產(chǎn)不是句號反思仍需加強

央廣財經(jīng)評論員王冠：破產(chǎn)不是句號，反思仍需加強。關(guān)于“假疫苗”案，它是去年夏天，或整個2018年度的民眾負面記憶之一。另外，這件事情波及和沖擊遠超過資本市場，相關(guān)地方啟動的事后排查涉及眾多家庭；與此同時，在資本市場上，僅去年7月23日這一天，醫(yī)藥板塊就下跌了上千億元的市值，不是一家公司，是整個板塊，尤其是對疫苗行業(yè)的信心帶來了較大打擊。

反思推動了哪些補短板的舉措呢？去年11月，深交所和上交所先后推出《上市公司重大違法強制退市制度》，對于多家上市公司來說，出現(xiàn)了重大違法的行為要直接退市。

企業(yè)警鐘長鳴公共利益永遠至上

湯欣：民事賠償問題要優(yōu)先考慮

清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣：接下來要考慮法律責任之中，民事賠償方面需要抓緊。

我建議，在賠償方面要做到民事賠償優(yōu)位，即優(yōu)先于相關(guān)部門的罰款罰金制度，在證券市場上是這樣，在其他的消費市場上也有同樣的問題，所以要考慮在罰款或罰金機制里能否暫緩入庫，入庫指國庫；另一方面，需要探索一種機制，就是建立財政回撥機制，讓罰沒進入國庫的資金回到企業(yè)，作為對投資者或消費者的補償，這樣才能形成民事賠償優(yōu)先考慮的結(jié)果。

王冠：投資者保護要法治化具體化

央廣財經(jīng)評論員王冠：實際上，近年來對于投資者保護，尤其是中小投資者的保護在不斷加強，未來期待在法治化和具體化層面持續(xù)推進。

湯欣：解決公共安全問題要制裁和賠償并重

清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣：我認為，解決公共安全的問題，包括投資安全、食品安全、藥品安全，要同時注意制裁和賠償。

一方面，對違法行為，需要從重給予制裁，使違法行為得到應(yīng)有的法律懲處，要感覺到疼；另一方面，對受害者也要建立到位的賠償機制，包括集體訴訟以及正在探討的多元化解糾紛體制，都是為了讓投資者、消費者在受到損害后能得到應(yīng)有賠償，兩者都是相當重要的，缺一不可。

王冠：公共利益無小事制度牢籠要扎緊

央廣財經(jīng)評論員王冠：我想強調(diào)，公共利益無小事，制度牢籠要扎緊。

我們也看到該事件給疫苗產(chǎn)業(yè)、受害者、資本市場等都造成了巨大的代價，希望類似的事件再也不要發(fā)生。