RCEP邁出關(guān)鍵一步 全球人口最多自貿(mào)區(qū)呼之欲出

RCEP談判歷經(jīng)七年“長跑”，終于取得重大突破！ 11月4日，正在泰國曼谷舉行的第22次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議傳出重磅消息，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）15個(gè)成員國已結(jié)束全部文本談判以及實(shí)質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判。 這也意味著，一個(gè)涵蓋30多億人口、占全世界三分之一GDP總量，全球最大的自貿(mào)區(qū)或?qū)⒃诓痪煤笳Q生。 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長、CCG（全球化智庫）高級研究員霍建國接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，RCEP談判取得重大突破傳遞了一個(gè)振奮人心的消息，為企業(yè)開辟了更加寬廣的合作空間，自貿(mào)區(qū)內(nèi)成員國之間貨物貿(mào)易的流動(dòng)性會(huì)更強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入有可能進(jìn)一步降低。 有望在更大范圍降低關(guān)稅 RCEP由東盟十國發(fā)起，并邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。 但RCEP談判并非一帆風(fēng)順，開始于2012年的RCEP談判在“七年長跑”進(jìn)程中克服了重重困難。成員國間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，對自由貿(mào)易規(guī)范的理解和熟悉程度，以及執(zhí)行能力存在較大差別，造成了對談判中各領(lǐng)域的不同訴求和考量。 11月4日，李克強(qiáng)總理在第22次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上指出，通過共同努力，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）15個(gè)成員國已結(jié)束全部文本談判以及實(shí)質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判，并決定于今年年底前完成少數(shù)遺留問題的磋商，在明年RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上正式簽署。這是世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得的重大突破，必將有力推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化水平的提升。 霍建國向記者表示，RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步將范圍擴(kuò)大到“10+5”。此前，中國已經(jīng)與東盟十國組建了自由貿(mào)易區(qū)，中國-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋了雙方90%以上的稅目產(chǎn)品。 “RCEP談判無疑會(huì)在降低關(guān)稅壁壘上邁出更大步伐，未來不排除95%甚至更多稅目產(chǎn)品被納入零關(guān)稅范圍。市場空間也會(huì)更大。成員國從13個(gè)拓展至15個(gè)，對于外貿(mào)企業(yè)而言是一次重大政策利好?！被艚▏f。 商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明則向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，RCEP談判成功，意味著占全球近一半人口的多個(gè)國家有望實(shí)現(xiàn)低關(guān)稅甚至零關(guān)稅，為中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展拓展了新的空間。 與此同時(shí)，記者注意到，近年來，中國與東盟國家之間貿(mào)易活躍程度逐步提高，中國已經(jīng)連續(xù)10年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。 根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，中國和東盟雙向累計(jì)投資額達(dá)2057.1億美元，雙向投資存量15年間增長22倍，東盟成為中國企業(yè)對外投資的重點(diǎn)地區(qū)，為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)增長、帶動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。 中國駐東盟大使黃溪連曾表示，2018年中國與東盟貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高，達(dá)5878億美元，比前一年增長14.1%；今年上半年，東盟超過美國成為中國第二大貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易額達(dá)2918.5億美元，全年有望達(dá)到6000億美元。 15個(gè)成員國明年正式簽協(xié)議 11月4日，外交部副部長樂玉成在曼谷東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議后向中外媒體吹風(fēng)。樂玉成表示，本次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議最突出的高頻詞就是升值和升級。各方一致認(rèn)為，東亞合作內(nèi)涵不斷充實(shí)、價(jià)值不斷提升、水平不斷升級。 “最重要的是，就在昨天，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）15個(gè)成員國結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判，明年正式簽署協(xié)議。這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取得重大突破性進(jìn)展，一個(gè)世界上人口最多、成員最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)呼之欲出。東亞國家正朝著構(gòu)建東亞共同體的目標(biāo)不斷邁進(jìn)?！睒酚癯烧f。 外交部發(fā)言人耿爽在11月4日的記者會(huì)上也指出，總的看，各方已原則上承諾將于明年簽署協(xié)定，這是令人鼓舞的。在當(dāng)前單邊主義和保護(hù)主義抬頭的背景下，各方上述決定對外發(fā)出了東亞國家支持多邊主義、支持自由貿(mào)易的積極信號。我們要鼓勵(lì)有關(guān)各方繼續(xù)以建設(shè)性的態(tài)度參與談判，相向而行，爭取盡快取得實(shí)質(zhì)性的最終成果。 霍建國向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，RCEP從結(jié)束文本談判到簽署會(huì)有一個(gè)過程，他認(rèn)為主要是在等印度的態(tài)度。“RCEP是一個(gè)自貿(mào)協(xié)定，既不存在排他性，也沒有規(guī)定哪一個(gè)國家必須要加入。所以，如果印度態(tài)度堅(jiān)決，不排除達(dá)成15個(gè)國家的版本?！?白明也表示，印度的開放程度相對較低，整體關(guān)稅水平偏高。印度認(rèn)為其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較脆弱。鋼鐵、汽車等多個(gè)行業(yè)大多是在政府的保護(hù)下發(fā)展的，擔(dān)心開放后對本國沖擊較大。不過，近年來其對開放的態(tài)度正在轉(zhuǎn)暖，印度在積極推進(jìn)南亞合作聯(lián)盟，同這一區(qū)域的國家共同推動(dòng)降低關(guān)稅。