15位“金融副省長” 如何搞活地方經(jīng)濟？

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

這兩天，副省級干部履新消息頻出。包括重慶、福建、四川、吉林、山西、湖北、貴州、浙江、青海、河北、江西等在內的11個省份，紛紛迎來新任副省長。其中，又以四位長期在金融系統(tǒng)工作的官員引發(fā)廣泛關注↓↓↓

26日，中國僑聯(lián)副主席李波任重慶市副市長；

27日，中國工商銀行副行長譚炯任貴州副省長；

27日，交通銀行執(zhí)行董事、副行長吳偉任山西副省長；

28日，光大銀行行長葛海蛟任河北省副省長。

“金融副省長”，再次被推到聚光燈下。當然，官方并沒有這樣一個職務，而是外界給這部分具有專業(yè)背景的官員貼上的群體標簽——他們一般出自銀行類金融機構或監(jiān)管機構，在金融系統(tǒng)歷練多年后，被地方委以重任。

我們梳理了一下，目前在任的“金融副省長”有15人之多，普遍具有博士學歷，并愈發(fā)年輕化。同時，從“配齊”路徑來看，依舊是從江浙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開始，2018年迎來一個爆發(fā)期，有7人履新。

整理制圖：城市進化論

國家行政學院教授竹立家認為，隨著中國經(jīng)濟金融化程度提升，無論是防控化解金融風險，還是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，對專業(yè)干部的需求只會越來越強。

城叔注意到，除剛履新的4人暫未公布分管工作外，地方政府官網(wǎng)信息顯示，其他11人中有9人負責金融方面工作。

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4人此番同步履新，無疑強化了外界對“金融副省長”的感知——上一次，這種“批量”任職，還要回溯到2018年1月，京津滬三大直轄市同時配齊，外加經(jīng)濟發(fā)達的廣東。

需要說明的是，另一座直轄市重慶，早在2016年6月就已有“金融副省長”，由曾在農行工作多年的劉桂平出任，負責商務、外經(jīng)外貿、金融監(jiān)管、自貿試驗區(qū)等工作。今年3月，劉桂平調任建行行長。

履新重慶市副市長的李波，生于1972年7月，現(xiàn)年47歲，是15位“金融副省長”中年紀最小的一位，同時，還是一位“超級學霸”。

公開資料顯示，李波本科畢業(yè)于中國人民大學國際經(jīng)濟系國際經(jīng)濟專業(yè)，后赴美留學，獲斯坦福大學經(jīng)濟學博士學位和哈佛大學職業(yè)法律博士學位。

2004年回國后，李波一直在央行工作，曾出任條法司司長、（原）貨幣政策司司長等職。在此期間，他參與國有商業(yè)銀行股份制改革、跨境貿易人民幣結算試點等工作，并參與《反洗錢法》《外匯管理條例（修訂）》《征信管理條例》等法律法規(guī)起草修訂。2018年8月，李波被選為中國僑聯(lián)副主席，晉升為副部級官員。

早在地方人大通過任免案前，李波就以重慶市政府黨組成員身份到重慶證監(jiān)局調研。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，9月17日，重慶證監(jiān)局黨委書記、局長毛畢華向李波匯報了重慶證監(jiān)局和轄區(qū)資本市場的基本情況。李波表示，重慶市委市政府將一如既往地配合中國證監(jiān)會、重慶證監(jiān)局做好各項工作，希望重慶證監(jiān)局在做好監(jiān)管工作的同時，對多層次資本市場更好服務重慶地方經(jīng)濟高質量發(fā)展進行調研思考。

此番“空降”河北的葛海蛟，也是一名“70后”，履新副省長前擔任光大銀行行長，并且是12家全國性股份制商業(yè)銀行之中首位“70后”行長。

公開資料顯示，葛海蛟畢業(yè)于南京農業(yè)大學，在中國農業(yè)銀行系統(tǒng)工作23年。2017年初，葛海蛟出任光大證券董事，2018年11月任光大銀行黨委副書記，于今年1月出任光大銀行執(zhí)行董事、行長。

與此同時，貴州副省長譚炯和山西副省長吳偉，不僅都是經(jīng)濟學博士，此前也分別在中國銀行和交通銀行工作20余年，專業(yè)水平和實操能力得到充分鍛煉。履新前，二人均系銀行副行長。

有金融圈人士指出，金融系統(tǒng)是一個比較專業(yè)的體系，這些人身上“攜帶”的金融資源，將有利于地方金融業(yè)的發(fā)展。

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金融的重要性毋庸置疑。而深化金融改革開放的一項重要任務，就是要“培養(yǎng)、選拔、打造一支政治過硬、作風優(yōu)良、精通金融工作的干部隊伍”。

“金融副省長”承載了諸多期待。多位專家在受訪時均提到，防控化解金融風險與服務實體經(jīng)濟發(fā)展，是這支專業(yè)干部肩負的重任，但也有專家指出，從地方實際出發(fā)，更多仍以發(fā)展為主。

既懂行，又帶資源，對地方金融業(yè)發(fā)展有多重要？“郭樹清山東金改”，應該可以幫助大家理解。

2013年3月，時任證監(jiān)會主席郭樹清履新山東省長，旋即開始大刀闊斧推進金融改革。同年8月，被稱為“山東金改22條”的《關于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》正式出爐，拉開經(jīng)濟大省改變金融生態(tài)的序幕。

官方數(shù)據(jù)顯示，山東省金融業(yè)增加值從2012年1936.11億元，提高到2015年3130.6億元，增長61.7%，改革成效可見一斑。

與此同時，為配合“金改”，增強地方金融活力，郭樹清任職山東省長期間，還進行了一場史無前例的“輸血”運動——中央金融系統(tǒng)選派干部到山東掛職，全省各地市空降“懂金融”的副市長。

據(jù)《齊魯周刊》早前報道，這批“空降精英部隊”中，有5人來自證監(jiān)會（局）、4人來自人民銀行、2人來自銀監(jiān)會、1人來自保監(jiān)會。此外，還有來自國務院辦公廳、中組部、外匯管理局、人社部、科技部、國開行、工行的干部，他們大多在50歲以下，最年輕者是從證監(jiān)會稽查局掛職棗莊市副市長的王新寧，出生于1978年。

有分析認為，“金融副省長”規(guī)模不斷壯大，或許是因為此前很多在地方掛職的“金融干部”取得了不錯的成績。

以江蘇為例，2015年年底，啟動金融系統(tǒng)和地方干部雙向掛職工作。103名掛職干部在培育地方金融環(huán)境、幫助重點項目融資、推動企業(yè)上市及上市企業(yè)再融資工作等方面發(fā)揮重要作用，先后出臺相關文件184個，引進金融機構127家，主導或協(xié)助融資4880億元；幫助企業(yè)化解金融風險421次，融資638億元。此外，還推動27家企業(yè)主板上市、219家企業(yè)新三板上市。

嘗到“甜頭”的江蘇，2017年4月又啟動第二批雙向掛職，希望進一步積蓄金融智慧推動地方發(fā)展。

在浙江，“金融干部”不僅更加密集，同時還下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，普及基礎金融知識，助力農村普惠金融。

值得一提的是，浙江副省長朱從玖不僅是一位“老金融”，曾長期在證監(jiān)會、上交所工作，也是目前15位“金融副省長”中“資歷”最老的——自2012年5月到任以來，其已在浙江工作7年，是到目前為止在任時間最長的一位。

除去人事變動等因素，“金融副省長”在任期內能有多大作為，還需更多時間觀察。