從手寫發(fā)票到區(qū)塊鏈電子發(fā)票：降低用票成本，確保真實(shí)完整

每經(jīng)記者 張鐘尹     每經(jīng)編輯 盧九安    

發(fā)票是在購銷商品、提供勞務(wù)以及其他經(jīng)營活動中的一種收付款憑證，也是會計(jì)核算的重要憑據(jù)。1951年全國第一次在稅務(wù)會議上對發(fā)票管理工作作出具體要求。而納稅人與發(fā)票之間的“來往”在一定程度也見證了納稅服務(wù)的變化。

國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局常平稅務(wù)分局的稅務(wù)干部任桂妹入職于1983年，回想起36年的從稅經(jīng)歷，對她來說印象最深的卻是發(fā)票業(yè)務(wù)的變化：“1983年的時候，我們幫納稅人開發(fā)票是手寫的發(fā)票，到后來電腦開發(fā)票，到現(xiàn)在納稅人都可以不用到前臺來，這樣的一個變化讓我們又感慨又自豪。”

圖片1：1999年的手寫發(fā)票

二十世紀(jì)的80、90年代，手寫發(fā)票是當(dāng)時的“主流”。1987年底，東莞稅務(wù)干部許樹榮成功利用平推打印機(jī)開出了第一張電腦稅票，在廣東省內(nèi)屬于首創(chuàng)。2016年底，手寫發(fā)票退出“舞臺”，直至“用計(jì)算機(jī)填打發(fā)票，可以說是我們稅務(wù)工作信息化的重要環(huán)節(jié)，一方面，能夠大大節(jié)省納稅人的辦稅時間，提升稅務(wù)工作人員工作效率；另外一方面，以電腦來填打發(fā)票，減少發(fā)票填寫的錯誤，還可以幫助我們收集和儲存數(shù)據(jù)。”許樹榮回憶起機(jī)打發(fā)票的“探索之路”，深有感觸。

圖片2:1998年的機(jī)打發(fā)票

2009年7月1日，東莞稅務(wù)部門率先上線使用發(fā)票在線應(yīng)用系統(tǒng)，東莞市旗嶺文化傳播有限公司開出全國第一張網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票。此后一年內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票基本覆蓋了廣東省當(dāng)時所有地稅發(fā)票行業(yè)，取代了當(dāng)時30多種的地稅發(fā)票。至此，納稅人開票進(jìn)入了“網(wǎng)絡(luò)時代”。

圖3：2009年，納稅人在稅務(wù)干部的指導(dǎo)下開出網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票

圖4：全國第一張網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票（服務(wù)業(yè)）

圖5：全國第一張網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票（建筑業(yè)）

圖6：全國第一張網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票（銷售不動產(chǎn)）

對于許多納稅人來說，到前臺領(lǐng)購發(fā)票、代開發(fā)票，曾經(jīng)是他們的“日常事”。進(jìn)入了21世紀(jì)，納稅人領(lǐng)購發(fā)票、代開發(fā)票全有了更多、更新、更好、更快、更便利的選擇。

圖7:1995年，納稅人到辦稅服務(wù)廳前臺“買”發(fā)票

圖8:2005年，納稅人到辦稅服務(wù)廳前臺領(lǐng)購發(fā)票、認(rèn)證發(fā)票

2011年，東莞稅務(wù)部門率先全國推出了自助代開增值稅專用發(fā)票終端，納稅人可以不用到窗口排隊(duì)，開票都可以“自己來”。

圖9:2011年東莞納稅人開出了全國第一張自助代開增值稅專用發(fā)票

2013年7月，東莞稅務(wù)部門率先全國試點(diǎn)稅務(wù)回單柜系統(tǒng)，在東城和長安的24小時辦稅服務(wù)廳分別加裝了一組500個柜子的回單柜。納稅人辦理發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票代開等業(yè)務(wù)，無需再經(jīng)過“遞交資料給窗口申請辦理——現(xiàn)場繳納稅款——等待窗口打印發(fā)票——領(lǐng)票”等諸多環(huán)節(jié)，只用通過“稅企通”填寫申請資料，待稅務(wù)機(jī)關(guān)批量完成審核、扣繳稅款、打印發(fā)票和裝投回單柜等工作后，憑系統(tǒng)發(fā)送的短信通知即可到回單柜自助取票，實(shí)現(xiàn)了“即來、即取、即走”的“一站式”領(lǐng)票，首創(chuàng)納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)“零接觸”新型辦稅手段。

圖10:2013年，東莞納稅人使用回單柜系統(tǒng)領(lǐng)取發(fā)票

2015年8月，東莞稅務(wù)部門全省首創(chuàng)O2O辦稅模式，從此東莞納稅人領(lǐng)購發(fā)票、代開發(fā)票可以“足不出戶、動動手指”便可完成，半天內(nèi)，發(fā)票由EMS專遞到家。

圖11：東莞O2O涉稅事項(xiàng)集中處理中心

圖12：2019年，等待EMS專遞出去的發(fā)票

圖13：2019年，東莞納稅人收到EMS“稅務(wù)專遞”寄來的代開發(fā)票

廣東省東莞國藥集團(tuán)有限公司辦稅員鄭玥從O2O模式啟動以來一直使用O2O模式申領(lǐng)發(fā)票，可以說是忠實(shí)用戶，“公司每個月領(lǐng)購的發(fā)票多達(dá)上萬份，以前要跑前臺，耗費(fèi)大量人力物力，O2O實(shí)在便捷，今天網(wǎng)上購買發(fā)票，第二天就可以郵寄到公司，流程減少了，效率提高，我在公司就能坐得發(fā)票，現(xiàn)在還免了工本費(fèi)，一個月可以省下幾千元的費(fèi)用，實(shí)實(shí)在在方便快捷、省心省力！”

2016年，東莞稅務(wù)部門創(chuàng)新探索與郵政部門合作，率先全省推出委托郵政代開普票業(yè)務(wù)。

圖14:2016年，東莞納稅人開出了珠三角第一張郵政代開發(fā)票

同年10月，東莞稅務(wù)部門再次創(chuàng)新，在全省首創(chuàng)“發(fā)票代開易”項(xiàng)目，依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”思維，創(chuàng)新引入微信支付和支付寶兩大網(wǎng)上支付平臺，開創(chuàng)了“掃碼申請+手機(jī)支付+發(fā)票專遞”的模式。項(xiàng)目獲得了當(dāng)時納稅人的熱烈歡迎和好評。

東莞市東糖集團(tuán)有限公司由始建于1935年的東莞糖廠，逐步改制發(fā)展而成的。該集團(tuán)財(cái)務(wù)人員曾梅燕對發(fā)票的領(lǐng)取方式深有感觸，“聽公司的老會計(jì)說，以前使用手寫發(fā)票時，因?yàn)楣镜臉I(yè)務(wù)量比較大，他們經(jīng)常一整天都在寫發(fā)票，寫到手痛眼花?，F(xiàn)在我們就沒有這樣的負(fù)擔(dān)和煩惱了。發(fā)票開具走向信息化、電子化，我們財(cái)務(wù)人員的工作效率也大大提高了”。

2018年6月22日，廣州市黃浦區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）稅務(wù)局傾力承辦“稅鏈”區(qū)塊鏈電子發(fā)票平臺（下稱“稅鏈平臺”）項(xiàng)目介紹會，在全國率先推出了區(qū)塊鏈條電子發(fā)票平臺。2018年12月7日，在省、市、區(qū)稅務(wù)局各級領(lǐng)導(dǎo)的共同見證下，廣州市黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）稅務(wù)局經(jīng)管的企業(yè)———黃埔華苑大酒店在“稅鏈”區(qū)塊電子發(fā)票平臺上成功開出了首張電子發(fā)票，實(shí)現(xiàn)在區(qū)塊鏈上開具通用類電子發(fā)票，并與支付寶、報(bào)銷軟件釘釘合作，打通“支付—開具—報(bào)銷—入賬”的全流程，實(shí)現(xiàn)支付后秒級開票、分鐘級報(bào)銷打款入賬。

電子發(fā)票鏈上開具擁有全流程加密、不可篡改、可追溯性的技術(shù)特性，與發(fā)票的業(yè)務(wù)邏輯高度吻合。區(qū)塊鏈電子發(fā)票可實(shí)現(xiàn)發(fā)票輕量級防偽、降低用票成本的同時，又確保了發(fā)票數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和永久性，數(shù)據(jù)高度安全。

截至2019年5月31日，稅鏈平臺發(fā)票數(shù)據(jù)上鏈總張數(shù)1.6億張，發(fā)票歸集功能惠及36749戶開票納稅人及141萬余戶受票納稅人。

（圖片來源：國家稅務(wù)總局）

封面圖片來源：國家稅務(wù)總局