評(píng)論丨貨幣支持成足球產(chǎn)業(yè)“及時(shí)雨” 長(zhǎng)效手段還靠制度創(chuàng)新

每經(jīng)評(píng)論員  胥帥

足球產(chǎn)業(yè)迎來重大利好！

國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局、國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室近日聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案）。實(shí)施方案明確提出：計(jì)劃安排中央預(yù)算內(nèi)投資，在全國(guó)范圍內(nèi)篩選若干示范城市(縣級(jí)及以上)，對(duì)新建11人制、5人制、7人制(8人制)社會(huì)足球場(chǎng)予以補(bǔ)助。

足球和其他體育項(xiàng)目不同，它需要必備的足球場(chǎng)地，進(jìn)而極度依賴硬件設(shè)施投入。

回到20年前，一塊水泥地、兩瓶礦泉水瓶擺球門、一個(gè)像足球的排球……只需要這些極其簡(jiǎn)陋的硬件，一群愛踢球的小伙伴就會(huì)蜂擁而來?，F(xiàn)在，你不可能讓一群孩子在車來車往的馬路踢球，也不能讓他們?cè)谒嗟厣蠈?duì)抗，因?yàn)榭赡軙?huì)因此摔得頭破血流。我們可以做的是把他們送進(jìn)更專業(yè)的足球場(chǎng)，讓他們接近足球，熱愛足球。

這符合馬斯洛需求層次理論，我們不能以過時(shí)觀念看待當(dāng)下，畢竟專業(yè)化足球場(chǎng)地的剛需，是城市功能拓展、多元化文明演繹的結(jié)果。

足球是熱血并且有吸引力的運(yùn)動(dòng)。“你怎能不熱愛它！”足球評(píng)論員詹俊常把這句名言掛在嘴邊。當(dāng)我們的孩子、我們的成年人連一塊像樣的足球場(chǎng)地都找不到時(shí)，他們又拿什么去熱愛？又到哪里去熱血？

最新的政策扶持并非簡(jiǎn)單輸血式財(cái)政補(bǔ)貼，它的實(shí)質(zhì)是培育細(xì)分市場(chǎng)，解決專業(yè)足球場(chǎng)的供給問題。

政策中提及補(bǔ)貼條件之一是“從事體育行業(yè)5年以上，或已經(jīng)投資運(yùn)營(yíng)2塊足球場(chǎng)地以上的企業(yè)或非營(yíng)利性組織”。這其實(shí)是鼓勵(lì)更專業(yè)、更懂足球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)家或者資本進(jìn)入，更有效率地組合生產(chǎn)要素。

對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶或者更弱小的社會(huì)資本而言，運(yùn)營(yíng)專業(yè)足球場(chǎng)屬于重資產(chǎn)投入。這不僅涉及一般的真草或人工草的鋪設(shè)、燈光設(shè)施、欄網(wǎng)搭建、后期維護(hù)等，更是涉及用地及背后更為深刻的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。一般的足球場(chǎng)地承包方是精打細(xì)算的小本經(jīng)營(yíng)，很難直接收購(gòu)商用土地，更多是通過土地租賃。

筆者曾與多個(gè)運(yùn)營(yíng)足球場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者交流，草坪鋪設(shè)等的硬件投入是小事，他們最擔(dān)心的還是足球場(chǎng)土地使用權(quán)的穩(wěn)定性。最典型的案例是，某足球場(chǎng)在已經(jīng)完成所有硬件設(shè)施投入，成本尚未收回時(shí)，擁有土地使用權(quán)的主體要收回球場(chǎng)用地，用于商場(chǎng)修建、住房修建等項(xiàng)目。

勞動(dòng)力、資本、土地，是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直反復(fù)提及的三要素。理性經(jīng)濟(jì)人要核算三要素的風(fēng)險(xiǎn)投入比，最后通過經(jīng)營(yíng)收獲回報(bào)。

然而，土地使用權(quán)的不確定性抬高了參與者的交易成本，這些經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)時(shí)間投入，最終卻血本無歸。放大的風(fēng)險(xiǎn)同樣將挫傷后來者進(jìn)入市場(chǎng)的勇氣。

所以，貨幣激勵(lì)是值得肯定的好事，我們也可以著眼于長(zhǎng)效手段，降低市場(chǎng)參與者的交易成本。

筆者認(rèn)為，可以嘗試制度創(chuàng)新，在一級(jí)市場(chǎng)的土地供給上下工夫。譬如提供更多符合足球場(chǎng)地特征的廉價(jià)土地，通過招拍掛出租方式增加市場(chǎng)供給，降低土地使用的成本?；蛘吖膭?lì)地產(chǎn)開發(fā)商在項(xiàng)目中設(shè)置專業(yè)球場(chǎng)用地，再分包給專業(yè)運(yùn)營(yíng)商家，通過市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)盈利。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)