采取具體措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展！政治局會(huì)議：建立長(zhǎng)效機(jī)制解決拖欠賬款問(wèn)題

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議要求，采取具體措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，建立長(zhǎng)效機(jī)制解決拖欠賬款問(wèn)題。

同時(shí)，會(huì)議提出，推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的中長(zhǎng)期融資。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會(huì)議并非首次關(guān)注民營(yíng)企業(yè)，今年4月19日召開(kāi)的政治局會(huì)議就曾明確要求，要有效支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決融資難、融資貴問(wèn)題，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圖片來(lái)源：新華社

采取具體措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

當(dāng)前一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到市場(chǎng)、融資、轉(zhuǎn)型等方面的困難和問(wèn)題。

此次政治局會(huì)議要求，采取具體措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，建立長(zhǎng)效機(jī)制解決拖欠賬款問(wèn)題。推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的中長(zhǎng)期融資。

記者注意到，三個(gè)月前的政治局會(huì)議就曾對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)提出過(guò)要求。4月19日召開(kāi)的政治局會(huì)議提出，要有效支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決融資難、融資貴問(wèn)題，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此外，2018年11月1日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。習(xí)近平指出，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。要抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí)。

具體包括：減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。

2018年11月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求加大金融支持緩解民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴；決定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題；部署有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

為清理政府部門(mén)和國(guó)有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定抓緊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清欠行動(dòng)，國(guó)辦牽頭督辦，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，審計(jì)部門(mén)要介入。凡有此類(lèi)問(wèn)題的都要建立臺(tái)賬，對(duì)欠款“限時(shí)清零”。嚴(yán)重拖欠的要列入失信“黑名單”，嚴(yán)厲懲戒問(wèn)責(zé)。對(duì)地方、部門(mén)拖欠不還的，中央財(cái)政要采取扣轉(zhuǎn)其在國(guó)庫(kù)存款或相應(yīng)減少轉(zhuǎn)移支付等措施清欠。大力清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本，嚴(yán)禁發(fā)生新的欠款。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，中央十分重視促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，不斷出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種政策、措施，為民營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解難。

趙錫軍解釋?zhuān)瑥闹贫取⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展方面來(lái)看，也需要民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的多方提供動(dòng)力，民營(yíng)企業(yè)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中非常重要的組成部分。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在就業(yè)、財(cái)稅貢獻(xiàn)等方面承擔(dān)的功能愈發(fā)重要。

地方出臺(tái)政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)、地方政府也在積極行動(dòng)。

2018年11月，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合北京市相關(guān)部門(mén)共同組織召開(kāi)“北京深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)會(huì)”，并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》。從貨幣政策、政策協(xié)同、激勵(lì)機(jī)制、考核評(píng)估和營(yíng)商環(huán)境等五個(gè)方面提出20條支持措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資金用于支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展。

同月，廣東省印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，提出了10項(xiàng)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。比如在降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本方面，廣東省就要求，2018年年底前將省天然氣管網(wǎng)公司電廠(chǎng)用戶(hù)的代輸價(jià)格降至0.15元/立方米，其他用戶(hù)代輸價(jià)格降至0.2元/立方米。

趙錫軍說(shuō)：“中央層面到地方層面不斷推出關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，包括財(cái)稅、準(zhǔn)入等方面。”

他介紹，以往有些地方由于思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，該營(yíng)造的環(huán)境沒(méi)有營(yíng)造出來(lái)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到一些困難。

“現(xiàn)在中央的政策已經(jīng)非常多了，從宏觀指導(dǎo)意見(jiàn)到各個(gè)部門(mén)的措施，都比較完備，關(guān)鍵是加強(qiáng)落實(shí)。”趙錫軍說(shuō)。