落馬官員徐鐵往事：曾和姚剛同期掌管發(fā)行監(jiān)管部，8年628只新股IPO ，如今36只披星戴帽

每經(jīng)記者 郭鑫    每經(jīng)編輯 王曉波    

6月14日晚間，中紀(jì)委網(wǎng)站又發(fā)布金融界重要反腐信息。

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組、山東省紀(jì)委監(jiān)委消息：中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局原黨委書記、局長(zhǎng)徐鐵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

中紀(jì)委網(wǎng)站之后，稍晚間，中國(guó)證監(jiān)會(huì)官方微信公眾號(hào)也發(fā)布了徐鐵被查消息。

徐鐵簡(jiǎn)歷

徐鐵，男，漢族，1953年9月生，山東濟(jì)南人，1981年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1970年10月在貴陽(yáng)礦山機(jī)器廠參加工作，中山大學(xué)哲學(xué)專業(yè)大學(xué)普通班學(xué)歷。

1978年10月至1992年11月，歷任貴州省政府辦公廳經(jīng)濟(jì)政策研究室綜合處干部、副處長(zhǎng)，貴州省體改委城市處處長(zhǎng)、綜合處處長(zhǎng)，貴州省遵義地區(qū)務(wù)川縣委副書記，貴州省體改委綜合處處長(zhǎng)；

1992年11月至1998年11月，任貴州省體改委副主任（其間，1994年11月至1998年11月，兼任貴州省證券辦主任）；

1998年11月至2000年11月，任中國(guó)證監(jiān)會(huì)貴陽(yáng)特派辦黨委書記、主任；

2000年11月至2008年9月，任中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部副主任；

2008年9月至2013年10月，任中國(guó)證監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)兼濟(jì)南稽查局局長(zhǎng)；

2013年10月，到齡退休（2013年9月至2016年6月，任中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司非執(zhí)行董事）。

回顧徐鐵簡(jiǎn)歷，他本人擔(dān)任證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部副主任的職務(wù)尤其被外界關(guān)注。

根據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)的信息，發(fā)行監(jiān)管部的職能主要包括：擬訂企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行證券并上市的規(guī)則、實(shí)施細(xì)則；審核企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行股票的申報(bào)材料并監(jiān)管其發(fā)行上市活動(dòng)；審核證券公司在境內(nèi)發(fā)行債券的申報(bào)材料并監(jiān)管其發(fā)行上市活動(dòng)；審核上市公司在境內(nèi)發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換公司債券的申報(bào)材料并監(jiān)管其發(fā)行上市活動(dòng)；審核企業(yè)債券的上市申報(bào)材料。

從一定程度上說(shuō)，發(fā)行監(jiān)管部直接掌握著IPO的生殺大權(quán)。

徐鐵任期內(nèi)曾和姚剛共同執(zhí)掌發(fā)行監(jiān)管部

值得注意的是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在梳理資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，徐鐵在證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部的任期和此前落馬的姚剛有過(guò)重疊，2002年姚剛?cè)沃袊?guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行監(jiān)管部主任；2004年7月姚剛?cè)沃袊?guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席助理、黨委委員兼發(fā)行監(jiān)管部主任；2008年姚剛擔(dān)任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席、黨委委員。

姚剛接受宣判（圖片來(lái)源：人民網(wǎng)）

2015年11月13日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被組織調(diào)查。

根據(jù)當(dāng)時(shí)京華時(shí)報(bào)的報(bào)道，姚剛自2002年5月重新回到證監(jiān)會(huì)，擔(dān)任發(fā)行監(jiān)管部主任要職。至此，也開始了長(zhǎng)達(dá)13年分管發(fā)行部的歷程。因掌握著IPO公司的生殺大權(quán)，因此有著“發(fā)審皇帝”之稱號(hào)。

2018年9月28日上午，河北省邯鄲市中級(jí)人民法院公開宣判中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)原黨委委員、副主席姚剛受賄、內(nèi)幕交易案，對(duì)被告人姚剛以受賄罪判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣七百萬(wàn)元，以內(nèi)幕交易罪判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣四百萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑十八年，并處罰金人民幣一千一百萬(wàn)元；對(duì)姚剛受賄、內(nèi)幕交易所得財(cái)物及其孳息予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

回顧此次落馬官員徐鐵的經(jīng)歷可以發(fā)現(xiàn)，在2002年至2008年9月這六年時(shí)間里，徐鐵和姚剛二人共同執(zhí)掌證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部。

徐鐵任期內(nèi)628只新股IPO，如今36家披星戴帽

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，在徐鐵擔(dān)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部副主任這8年時(shí)間里，共有628家企業(yè)成功發(fā)行上市，發(fā)行個(gè)股平均市盈率30.98倍。

梳理這628家企業(yè)，其中有大名鼎鼎的央企，也有已經(jīng)退市的*ST上航（退市）。

值得注意的是，這628家A股上市公司中，如今已有36家企業(yè)被披星戴帽，其中就包括今年以來(lái)一直處于風(fēng)口浪尖的ST康美和*ST菲達(dá)。

ST康美造假實(shí)錘，近百億的收入造假、300億的貨幣資金造假史所罕見(jiàn)，被外界質(zhì)疑造假期間遠(yuǎn)不止一年兩年，更正公告避重就輕嚴(yán)重誤導(dǎo)，致歉公告毫無(wú)誠(chéng)意。作為一家曾經(jīng)的千億市值白馬股、中藥行業(yè)的龍頭，這一近300億的“會(huì)計(jì)差錯(cuò)”帶來(lái)的不僅是一場(chǎng)大笑話，更是坑慘了22萬(wàn)投資者。

菲達(dá)環(huán)保一度被稱為是環(huán)保明星股。該公司近幾年來(lái)盲目投資、盲目并購(gòu)、離奇擔(dān)保，以至將公司陷入困境之中，甚至不得不變賣資產(chǎn)，以維持生存。由于該公司2017年凈利潤(rùn)虧損1.67億元，2018年度再度虧損，最終被戴上ST的帽子。股價(jià)從30元高位跌至最低3元附近。