中央發(fā)話了：發(fā)達(dá)地區(qū)不得片面高薪挖人！中西部高?！笆а庇卸鄧?yán)重？

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭 趙云    

蘭州大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)……這些位于中國西部地區(qū)的一流高校，曾經(jīng)培養(yǎng)出了大量為國家和社會發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的人才，也誕生了一大批處于領(lǐng)先水平的科研成果。

不過近年來，比起學(xué)術(shù)研究和科研進(jìn)展，讓這些學(xué)校更受媒體和公眾關(guān)注的卻是實(shí)實(shí)在在的人才流失問題。

以傳統(tǒng)西部強(qiáng)校——蘭州大學(xué)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些年來該校已經(jīng)先后“流失”了5名中國科學(xué)院院士、1名中國工程院院士。以至于有另一所西部著名高校校長發(fā)出了這樣的感嘆：在蘭州大學(xué)流失的高水平人才，完全可以再辦一所同樣水平的大學(xué)！

如何走出西部高校人才流失的“怪圈”？每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，6月11日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式對外公布的《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》中，就對類似問題專門明確——

“支持中西部地區(qū)穩(wěn)定人才隊(duì)伍，發(fā)達(dá)地區(qū)不得片面通過高薪酬高待遇競價(jià)搶挖人才，特別是從中西部地區(qū)、東北地區(qū)挖人才。”

高校培養(yǎng)19名院士

僅一人仍留母校就職

中西部地區(qū)高校人才流失究竟有多嚴(yán)重？記者注意到，此前由各方披露出的一系列數(shù)據(jù)，直觀反映了這些高校長期以來人才大量出走的“失血”狀態(tài)。

以上文提到的蘭州大學(xué)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在2000年到2004年的幾年間，該校共流失副高職稱以上人員近40名，其中有相當(dāng)一部分是學(xué)科帶頭人。蘭州大學(xué)物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長薛德勝在接受媒體采訪時(shí)曾回憶稱，2006年，當(dāng)他接手院長一職時(shí)，“整個(gè)物理學(xué)院幾乎都空了”，連給學(xué)生上課都成問題，剩下的幾名老師排滿了課程，得“連軸轉(zhuǎn)”才勉強(qiáng)能完成教學(xué)任務(wù)。

圖片來源：截自蘭州大學(xué)官網(wǎng)

與此同時(shí)，其他位于中西部地區(qū)的高校在人才流失浪潮中也無法“幸免”。位于陜西楊凌的農(nóng)科強(qiáng)校——西北農(nóng)林科技大學(xué)于2000年至2003年間共調(diào)出125人，連當(dāng)時(shí)僅有的1名“長江學(xué)者”也離開了；哪怕是位于中部大城市武漢的華中師范大學(xué)，也曾在5年間被挖走各層次人才40余人，包括“杰青”等高層次人才。

資料圖（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

這些流失的人才最后究竟去了什么地方？對此，蘭州大學(xué)原校長李發(fā)伸曾在一個(gè)公開場合表示，有一所著名大學(xué)的人事處處長到蘭州大學(xué)考察，這位處長明確告訴他：“聽說蘭大有一些不錯(cuò)的科研人才，我們這次就是來選人的。”

記者也注意到，從這些中西部高校的高層次人才流向來看，絕大部分最終都被位于東部沿海地區(qū)的高校“收入囊中”。

例如，蘭州大學(xué)流失的曾在該校任教的6位兩院院士，全部流向清華大學(xué)、南開大學(xué)、浙江大學(xué)等沿海地區(qū)頂級高校。而在蘭州大學(xué)培養(yǎng)出的19名兩院院士（不含只在校工作過的教師）中，目前僅有1人仍留在該校任教。絕大部分已在復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等東部地區(qū)高校開展科研工作。

1000萬經(jīng)費(fèi)、500萬補(bǔ)助

這些地方非名校“搶人”出手太猛

中西部高校人才之所以集體流向東部高校，高薪、優(yōu)厚待遇在其中發(fā)揮了非常重要的作用。

記者注意到，且不要說是一流高校，即便是東部地區(qū)并不那么有名的高校，都能砸下實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”來吸引人才，而這往往是中西部高校所望塵莫及的。

例如，既不是“985”也不是“211”高校的浙江工業(yè)大學(xué)曾在2017年發(fā)布消息稱，學(xué)校共面向國內(nèi)外公開招聘150名高層次人才，符合條件的人才，除了70萬元以上的年薪，還可以享受300萬~500萬元的購房安置費(fèi)。

同樣沒有被納入“211”和“985”行列的杭州電子科技大學(xué)早在2013年就宣布，對于院士級別的人才，可拿到的平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)及科研啟動費(fèi)高達(dá)1000萬元以上，住房安置或購房補(bǔ)助500萬元以上，年薪300萬~500萬元。

資料圖（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

與此形成明顯對比的是，同時(shí)進(jìn)入“211”、“985”名單的陜西省工科強(qiáng)校——西北工業(yè)大學(xué)，目前在該校網(wǎng)站上給出的引進(jìn)杰出領(lǐng)軍人才（有正高級職稱、入選“千人計(jì)劃”等人才計(jì)劃）待遇，為年薪80萬~100萬元（稅前）+績效獎勵(lì)，并提供不低于50萬元（免稅）的安家費(fèi)。

此外，沿海地區(qū)高校引進(jìn)的高層次人才還可以獲得當(dāng)?shù)卣峁┑馁Y金支持，而這往往也是西部地區(qū)的地方政府難以做到的。例如，今年6月，大連市出臺了《大連市人才住房保障實(shí)施細(xì)則》，旨在解決高層次人才等人群的住房保障問題，其中規(guī)定：高層次人才住房保障采取發(fā)放安家費(fèi)方式，最高標(biāo)準(zhǔn)為500萬元。

在花大力氣引進(jìn)中西部和東北地區(qū)高校人才后，不少原本水平一般的東部沿海地區(qū)高校在科研水平和排名方面的確上了一個(gè)臺階。例如，從哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安理工大學(xué)等多個(gè)東北和西部重點(diǎn)高校引進(jìn)大量特聘教授的佛山科技學(xué)院，在一份大學(xué)排行榜中，僅用兩年時(shí)間，就上升了126位。

但與此同時(shí)，中西部和東北地區(qū)的高校排名卻出現(xiàn)了明顯的下降。如西北工業(yè)大學(xué)在一份大學(xué)排行榜中，就從2010年的全國第28位，下滑至31位。這明顯不利于國家科研布局和人才培養(yǎng)的均衡發(fā)展。

教育部多次發(fā)文力推人才向中西部流動

對于中西部地區(qū)高校科研人才外流的局面，有關(guān)部門一直保持著高度關(guān)注。除此次中辦、國辦發(fā)布的文件明確提出“不得片面通過高薪酬高待遇競價(jià)搶挖人才”外，此前教育主管部門也曾多次明確支持中西部地區(qū)穩(wěn)定人才隊(duì)伍。

例如，2017年1月發(fā)布的《教育部辦公廳關(guān)于堅(jiān)持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動的通知》明確：堅(jiān)持正確的人才流動導(dǎo)向。“長江學(xué)者獎勵(lì)計(jì)劃”繼續(xù)加大對引進(jìn)海外高層次人才和西部、東北地區(qū)高校高層次人才發(fā)展傾斜力度。不鼓勵(lì)東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才。

資料圖（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

同年7月發(fā)布的《中共教育部黨組關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導(dǎo)意見》也明確，堅(jiān)持正確的人才流動導(dǎo)向，在薪酬、職務(wù)、職稱晉升等方面采取傾斜政策，引導(dǎo)高層次人才向中西部和東北地區(qū)高校流動。不鼓勵(lì)東部地區(qū)高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才，支持東部地區(qū)高校向中西部、東北地區(qū)高校輸出人才，幫助中西部和東北地區(qū)“輸血”“造血”。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該注意到，中西部地區(qū)高校的人才流失，有其歷史原因。以蘭州大學(xué)為例，上世紀(jì)五六十年代，蘭州是國家重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)城市，多個(gè)化工廠在當(dāng)?shù)厣像R，使得蘭州大學(xué)擁有強(qiáng)大的化學(xué)學(xué)科。此外，一批支援西部“大三線”建設(shè)的全國各大名校畢業(yè)生和老師來到蘭大，其中不乏高教界的佼佼者，甚至有國外名校“海歸”。

而伴隨著改革開放后的中國經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，不少原本在東部沿海地區(qū)出生并接受教育的學(xué)者自然而然動起了“回家”的念頭。例如，在蘭大工作了39年的化學(xué)系重量級人物、74歲的老院士劉有成，就在1994年前往合肥的中國科技大學(xué)任教。他曾公開表示，自己是安徽人，年紀(jì)大了，思鄉(xiāng)心切，希望回家鄉(xiāng)生活。

對于中西部高校來說，除了政策支持外，用“修煉內(nèi)功”提高待遇的方式，對于留住或吸引人才也非常重要。記者也注意到，近年來，中西部高校對人才引進(jìn)的確下了大工夫，人才的待遇也有了明顯提高。例如，

西北農(nóng)林科技大學(xué)官網(wǎng)上的招聘信息顯示，引進(jìn)人才在國家提供200萬~300萬科研經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，學(xué)校1：1配套科研經(jīng)費(fèi)；年收入可達(dá)到70萬元以上。

而蘭州大學(xué)草地微生物研究中心剛剛發(fā)布的招聘信息則明確，對于引進(jìn)教授，學(xué)校按照國家關(guān)于教育部直屬高校工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，提供校內(nèi)津貼、50萬~300萬元科研經(jīng)費(fèi)、50萬~90萬元住房補(bǔ)貼和安家費(fèi)，以及周轉(zhuǎn)公寓。