GDP較2013年增長39%，PM10下降27% 空氣質(zhì)量改善報告向世界展示“中國藍”

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 姚祥云    

6月5日，杭州天氣晴朗，藍天清晰可見，空氣質(zhì)量指標優(yōu)良。當天在杭州舉辦的2019年世界環(huán)境日全球主場活動現(xiàn)場，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中國空氣質(zhì)量改善報告2013~2018年》（以下簡稱《報告》）。中國環(huán)境科學研究院院長李海生指出，2013~2018年，中國大氣污染物的排放量明顯降低，全國環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。

《報告》在開篇序言中回顧，2013年初，中國北京、河北等地遭遇持續(xù)霧霾；10月以后，霧霾又蔓延開去，從東北到華南無一幸免。同年，中國政府制定實施了《大氣污染防治行動計劃》，打響了史無前例的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。如果說，中國的大氣污染治理猶如一列從未停止過的列車，那么2013年以后，中國則是以高速鐵路的速度在加速前行。

2018年，全國GDP相比2013年增長39%，同一時期，PM10平均濃度下降27%。首批實施《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095—2012）的 74 個城市，PM2.5（可吸入顆粒物）平均濃度下降42%，SO2平均濃度下降68%。

▲近年中國GDP、能源消費總量、民用汽車保有量和74個城市空氣質(zhì)量變化情況 數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部 鄒利制圖

區(qū)域空氣質(zhì)量逐年改善

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國PM10平均濃度71微克/立方米，比2013年下降27%。

2013年，中國將京津冀、長三角和珠三角地區(qū)劃定為大氣污染防治重點區(qū)域，從國家層面開展區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進區(qū)域空氣質(zhì)量逐年改善。

《報告》介紹，到2018年，這3個重點區(qū)域的PM2.5平均濃度分別比2013年下降了48%、39%和32%。珠三角9個城市的PM2.5平均濃度從2015年起，連續(xù)4年達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。

北京作為首都、國際化現(xiàn)代大都市，2013年以來，PM2.5濃度大幅下降，從89.5微克/立方米降到2018年的51微克/立方米，重度及以上污染天數(shù)從58天減少到15天。

在《報告》中，記者從一幅“2013~2018年京津冀13個城市PM2.5濃度日歷圖”中非常清晰地看到，代表污染濃度重的紅色在逐漸變成代表空氣質(zhì)量好的綠色，在2013年基本上是紅色為主，到2018年綠色已經(jīng)成為主色調(diào)了。

此外，《報告》介紹，2013年以來，中國NO2和SO2排放量分別下降28%和26%。美國國家航空航天局衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)顯示，2013~2018年，中國二氧化氮（NO2)和SO2垂直柱濃度總體呈顯著下降趨勢。其中，NO2垂直柱濃度下降20%，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)分別下降27%、34%、24%。SO2垂直柱濃度下降88%，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)分別下降79%、86%、76%。

值得注意的是，《報告》也列出了健康效益的圖線。甘肅省蘭州市2012~2013年以來秋冬季（當年11月至次年3月）環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善，全市城鄉(xiāng)居民呼吸系統(tǒng)疾病就診病例和就醫(yī)費用逐步下降。

▲近年全國環(huán)境行政處罰案件情況 （案件數(shù)：萬件）數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部 鄒利制圖

大氣污染物減排空間收窄

在世界環(huán)境日全球主場活動現(xiàn)場，首次聘請了10位“特邀觀察員”參與活動。

原北京市環(huán)保局新聞發(fā)言人杜少中作為特邀觀察員之一，他對于近年來空氣質(zhì)量的改善記憶猶新。杜少中告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，近年來，明顯感覺到和往年存在區(qū)別，社會對于環(huán)境的關注度越來越高了，環(huán)保不僅僅是環(huán)境部門的事，也是全社會的事。

“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的成效是顯著的，朋友圈曬藍天的人越來越多，公眾的口碑是對環(huán)境改善的最好認可。”杜少中說，高興的同時也有隱憂，環(huán)境改善的基礎還不牢固，容易反復，環(huán)境治理不能踩剎車。

同時，北京市育英學校副校長安維芬對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，學校在教學中也在不斷融入環(huán)境保護的內(nèi)容，學生的環(huán)保意識明顯增強了，一個學生就可以帶動一個家庭，相信會有更多的人參與到環(huán)境保護之中。

實際上，特邀觀察員在接受采訪時均表示，雖然看到了我國大氣污染防治取得的成效，但對于空氣質(zhì)量的持續(xù)改善仍存在擔憂，尤其是今年一季度，京津冀及周邊地區(qū)多個城市出現(xiàn)了PM2.5濃度反彈，大氣污染防治的任務仍然艱巨。

《報告》指出，盡管取得階段性進展，中國的大氣污染形勢依然嚴峻。當前，中國尚有6成以上的城市PM2.5年均濃度仍未達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準要求（35微克/立方米），與世界衛(wèi)生組織10微克/立方米的準則值還有較大差距。一些重點區(qū)域、重點時段的環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯，北方地區(qū)秋冬季重污染天氣仍舊多發(fā)頻發(fā)。

為此，生態(tài)環(huán)境部強調(diào)，中國大氣污染治理工作已經(jīng)進入深水區(qū)。隨著區(qū)域空氣質(zhì)量的明顯改善，大氣污染物減排空間也進一步收窄，治理難度越來越大。將全力以赴推進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全力以赴確保完成既定的各項目標任務，全力以赴打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。