大灣區(qū)大學新動向，廣深“出局”？

每經(jīng)記者 朱玫潔    每經(jīng)編輯 劉艷美    

東莞 圖片來源：攝圖網(wǎng)

傳聞已久的大灣區(qū)大學，終于傳來最新消息。

5月19日，在廣州舉行的首屆粵港澳大灣區(qū)媒體峰會上，東莞市委副書記、市長肖亞非向媒體披露：“不久前，國家已經(jīng)初步同意，在東莞濱海灣新區(qū)設(shè)立一所高質(zhì)量、高水平的大灣區(qū)大學，目前相關(guān)籌設(shè)工作正在抓緊推進。”

在此之前，建設(shè)一所“大灣區(qū)大學”，可謂“千呼萬喚”——

2018年全國“兩會”，全國人大代表、深圳大學校長李清泉就建議，“創(chuàng)建灣區(qū)聯(lián)合大學”；

一年后，也是全國“兩會”期間，全國人大代表、騰訊董事會主席兼CEO馬化騰亦建議，在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立“灣區(qū)大學”；

今年2月印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》也明確，“支持粵港澳高校合作辦學，鼓勵聯(lián)合共建優(yōu)勢學科、實驗室和研究中心”。

此前，關(guān)于大灣區(qū)大學將落子廣州還是深圳，曾引發(fā)諸多猜測與討論。現(xiàn)在來看，東莞以“黑馬”之姿入圍，似在意料之外，也在情理之中。

東莞濱海灣新區(qū) 圖片來源：東莞市政府官網(wǎng)

香港和深圳的尷尬

科技創(chuàng)新是粵港澳大灣區(qū)最重要的主題。此前，大灣區(qū)多位高校校長都表達過“城市因大學而盛”、“大灣區(qū)發(fā)展，教育需先行”等觀念。

就全球100強大學數(shù)量而言，根據(jù)2018年QS世界大學排名，粵港澳大灣區(qū)在世界四大灣區(qū)中居于前列：舊金山灣區(qū)9所、粵港澳大灣區(qū)5所，紐約灣區(qū)3所，東京灣區(qū)2所。不過，我們相對地廣人多，并且名校在大灣區(qū)內(nèi)部分布并不均勻。實際上，粵港澳大灣區(qū)這5所名校均在香港。

而高新科技產(chǎn)業(yè)聚集地——深圳，則是出了名的“高校洼地”。

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，目前，北上廣普通高等院校分別為92所、64所及83所。而深圳盡管近年大力引進名校異地辦學，但至今仍只有13所高校。

差距不僅體現(xiàn)在數(shù)量，更重要的是質(zhì)量。對于深圳高教實力，南方科技大學校長陳十一直言，“深圳沒有一流大學”。深圳大學校長李清泉也表示，“用世界一流大學的水平來衡量，深圳還不及格”。

總體看，依托眾多高新技術(shù)企業(yè)，深圳高校在應用研究和產(chǎn)業(yè)化上較強，但基礎(chǔ)研究實力薄弱。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所長余凌曲告訴城叔，深圳一些企業(yè)研發(fā)已進入科技“無人區(qū)”，急需更強力基礎(chǔ)研究支撐。5月21日，華為創(chuàng)始人任正非在接受央視采訪時也急切地表示：“芯片光砸錢不行，要砸數(shù)學家、物理學家等。”

反觀香港，其高教特點是基礎(chǔ)研究強勢，但產(chǎn)業(yè)化偏弱。

由世界知識產(chǎn)權(quán)組織、康奈爾大學等機構(gòu)共同發(fā)布的《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報告（GII）》（下稱《報告》）顯示，香港排名第14位。而從其投入和產(chǎn)出（備注：GII總得分是投入和產(chǎn)出次級指數(shù)得分的簡單平均數(shù)）來看，香港創(chuàng)新投入次級指數(shù)排名第8位，而創(chuàng)新產(chǎn)出次級指數(shù)則僅列第21位。也就是說，產(chǎn)出表現(xiàn)不佳，大大拖了香港后腿。

前香港科技大學校長陳繁昌曾直言，大學排名靠前不代表城市相應產(chǎn)業(yè)就強，城市與大學的配合最重要。比如學生畢業(yè)后做研發(fā)，社會是否能提供與之匹配的崗位？他甚至表示：“港科大在排名方面很強，但香港也不是在創(chuàng)新科技方面就強。”

大灣區(qū)需要一所大學

事實上，一個地區(qū)要想真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新集聚，除了必須擁有國際一流大學，更重要的是要建立起一個完整生態(tài)體系。

這正是粵港澳大灣區(qū)的當務(wù)之急——深圳等城市有企業(yè)支持、技術(shù)需求，而香港等有強勁的基礎(chǔ)研究實力，彼此希望達成更緊密的合作、共同優(yōu)化高校與產(chǎn)業(yè)互動，也就不難理解了。

應該說，現(xiàn)在各界對深港兩地的科創(chuàng)深度協(xié)同發(fā)展充滿期待。根據(jù)上述《報告》，在全球“最佳科技集群”排名中，深圳-香港位居第2位，僅次于東京-橫濱。

圖表來源：《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報告（GII）》

不過，兩地要形成更加緊密的科技集群，進一步協(xié)同創(chuàng)新，就急需打破舊壁壘、探索新模式。

2018年全國“兩會”期間，李清泉就提出，三地高校合作還存在體制壁壘，創(chuàng)建灣區(qū)聯(lián)合大學就是要突破障礙，進而探索區(qū)域高等教育協(xié)同發(fā)展“中國方案”。馬化騰此前也提議，“希望教育部門把一些還不能全盤推開的政策試點，在大灣區(qū)先行先試”。陳十一也曾公開表示，合辦學?？勺尵硟?nèi)高校“學習借鑒一些香港更靈活的高校管理機制”。

如今再回頭看，對于大灣區(qū)大學，東莞其實早有謀劃。

2018年8月，東莞在城市品質(zhì)三年提升工作現(xiàn)場會就提出，“要抓好大灣區(qū)大學建設(shè)，按照世界一流大學的標準，深入研究大灣區(qū)大學的選址用地、資金籌措、建設(shè)機制等問題，積極向上溝通，爭取大灣區(qū)大學落戶東莞”。

今年2月，中山大學副校長李善民則曾在公開場合談到，有關(guān)方面正在醞釀創(chuàng)辦的“大灣區(qū)大學”，將是對未來大灣區(qū)教育模式的探索。

雖然這個“聚光燈”下的大灣區(qū)大學尚未公開辦學方案，但可以肯定的是，它承擔著各界人士對大灣區(qū)的新期待。

東莞憑什么擔此大任

除大灣區(qū)大學外，肖亞非此次還透露，東莞還計劃引進香港的大學到東莞設(shè)立校區(qū)，同時大力提升東莞理工學院的辦學水平，推動區(qū)域創(chuàng)新。

2015年以前，東莞苦于低端制造的刻板形象久矣。而這幾年，其接二連三在科創(chuàng)資源上搶到“香餑餑”。比如，華南地區(qū)唯一的大科學裝置散列中子源在東莞建成；香港理工大學建東莞分校；華為落子東莞并建設(shè)全球最大的園區(qū)……

圖片來源：東莞市政府官網(wǎng)

東莞為何勢頭這么猛？

一個不能不提的外部因素就是，深圳缺地了。或者說，地價人力等成本較高，資源自然外溢。

中國散裂中子源，當初廣東省首期提供400畝（約27萬平方米）裝置用地和東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)33畝生活用地。而華為在松山湖地區(qū)打造的全球最大園區(qū)，占地約1900畝（約127萬平方米）。

顯然，這樣大面積的土地供應，在深圳是很難奢望的。而此次大灣區(qū)大學擬選址的濱海灣新區(qū)，正是珠江口東岸唯一連片、規(guī)模最大的待開發(fā)區(qū)域。

在余凌曲看來，“深圳東莞的邊界正在模糊”。如今，深圳光明城已經(jīng)建設(shè)到東莞深圳邊界不遠處，深圳地鐵十號線也規(guī)劃通達東莞。大灣區(qū)時代來臨，無疑將加速東莞承接深圳、廣州資源外溢的進程。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺后，東莞多次強調(diào)，廣深高速是東莞的“門面”、“東莞將以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為‘綱’，舉全市之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”、“按照‘灣區(qū)所向、港澳所需、東莞所能’，為灣區(qū)建設(shè)作出東莞應有的貢獻”。

相應地，東莞自身定位，也從2017年“粵港澳大灣區(qū)的國際制造中心”，提升為2018、2019年的“粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)中心”。關(guān)鍵詞的變化，凸顯出東莞發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。

當下，濱海灣新區(qū)被東莞視為引領(lǐng)城市經(jīng)濟未來30年發(fā)展的重要板塊。它北靠廣州南沙，南接深圳大空港，距離深圳僅25公里。在東莞的未來藍圖中，其被定位為粵港澳協(xié)同發(fā)展先導區(qū)。

由此來看，這次大灣區(qū)大學初步選址于此，也就是非常自然的事了。