外匯管理局：允許銀行為個(gè)人“海淘”提供電子支付服務(wù)

每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 易啟江    

4月29日，國家外匯管理局印發(fā)了《支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。值得注意的是，為積極支持跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，國家外匯管理局曾于2013年在北京等5個(gè)地區(qū)啟動(dòng)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付試點(diǎn)，并于2015年將試點(diǎn)擴(kuò)大至全國。

國家外匯管理局表示，從試點(diǎn)情況看，較好地滿足了企業(yè)、個(gè)人在跨境電子商務(wù)交易中快捷支付的需求。試點(diǎn)以來，隨著跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，市場主體對(duì)跨境外匯支付及結(jié)算提出了更多需求。支付機(jī)構(gòu)也積極創(chuàng)新，提出了進(jìn)一步便利市場主體真實(shí)、合理、多樣化交易結(jié)算的需求。

此外，試點(diǎn)中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別支付機(jī)構(gòu)存在真實(shí)性審核職責(zé)履行不到位等問題。為更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，國家外匯管理局認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在保持政策框架整體穩(wěn)定不變的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場需求和跨境電子商務(wù)特點(diǎn)，出臺(tái)《辦法》，完善支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步便利跨境電子商務(wù)結(jié)算，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

資料圖 每經(jīng)記者 張建 攝

具體來看，《辦法》內(nèi)容主要包括：

一是支付機(jī)構(gòu)可以憑交易電子信息，通過銀行為市場主體跨境交易提供小額、快捷、便民的經(jīng)常項(xiàng)下電子支付服務(wù)，進(jìn)一步便利跨境電子商務(wù)支付結(jié)算。

二是明確支付機(jī)構(gòu)可為境內(nèi)個(gè)人辦理跨境購物、留學(xué)、旅游等項(xiàng)下外匯業(yè)務(wù)，進(jìn)一步滿足境內(nèi)個(gè)人合法用匯需求。

三是支付機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效風(fēng)控制度和系統(tǒng)，健全主體管理，加強(qiáng)交易真實(shí)性、合規(guī)性審核；銀行應(yīng)對(duì)合作支付機(jī)構(gòu)的相關(guān)外匯業(yè)務(wù)加強(qiáng)審核監(jiān)督。

四是銀行在滿足交易電子信息采集、真實(shí)性審核等條件下，可參照申請(qǐng)憑交易電子信息為市場主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)，進(jìn)一步拓寬跨境電商交易支付結(jié)算渠道。

國家外匯管理局明確指出，《辦法》自發(fā)布之日起施行，實(shí)施前參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的支付機(jī)構(gòu)，應(yīng)于《辦法》實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)，按照要求，向注冊(cè)地國家外匯管理局分局、外匯管理部進(jìn)行名錄登記。

值得關(guān)注的是，銀行在滿足交易信息采集、真實(shí)性審核等條件下，可參照《辦法》第十二條，申請(qǐng)憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)經(jīng)營者、購買商品或服務(wù)的消費(fèi)者提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。這意味著對(duì)于海淘族來說，支付渠道的選擇將更多。

國家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者中表示，《辦法》將進(jìn)一步便利個(gè)人“海淘”。個(gè)人在跨境電商平臺(tái)或網(wǎng)站購買商品或服務(wù)時(shí)，通過支付機(jī)構(gòu)可以便利地實(shí)現(xiàn)購匯并對(duì)外支付?！掇k法》還允許銀行為個(gè)人“海淘”提供電子支付服務(wù)，拓寬個(gè)人“海淘”支付結(jié)算渠道。