銀保監(jiān)會發(fā)布保險中介市場整治方案 禁止第三方平臺非法從事保險中介業(yè)務

每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 姚祥云    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

繼發(fā)布《關于加強保險公司中介渠道業(yè)務管理的通知》、《關于開展保險專業(yè)中介機構從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記數(shù)據(jù)清核工作的通知》兩文后，銀保監(jiān)會再次將整治對象聚焦到保險中介市場。

4月2日，銀保監(jiān)會印發(fā)2019年保險中介市場亂象整治工作方案，對保險中介市場存在的風險防范意識弱、管控責任落實不到位、與第三方網(wǎng)絡平臺非法合作等亂象進行重點整治,嚴肅查處相關違法違規(guī)行為。

此次整治工作分為三個階段進行，2019年4~6月為自查整改階段；2019年7~11月為監(jiān)管抽查階段；最后是總結匯報階段，2019年11月30日前各銀保監(jiān)局應向銀保監(jiān)會中介部報送保險中介市場亂象整治工作報告。

強調(diào)禁止第三方平臺非法從事保險中介業(yè)務

方案顯示，保險中介市場亂象整治工作主要包含三項重點任務：一是壓實保險公司對各類中介渠道的管控責任；二是認真排查保險中介機構業(yè)務合規(guī)性；三是強化整治與保險機構合作的第三方網(wǎng)絡平臺的保險業(yè)務。整治對象覆蓋保險公司、保險專業(yè)中介機構、保險兼業(yè)代理機構及與保險機構合作的第三方網(wǎng)絡平臺。

從具體整治要求來看，各保險公司應切實履行中介渠道管控責任，依法合規(guī)開展經(jīng)營活動，重點整治七方面事項：

包括是否通過虛構中介業(yè)務、虛假列支等套取費用;是否銷售未經(jīng)批準的非保險金融產(chǎn)品、存在非法集資或傳銷行為;是否唆使、誘導中介渠道業(yè)務主體欺騙、誤導投保人、被保險人或者受益人;是否利用中介渠道業(yè)務為其他機構或個人牟取不正當利益;是否通過中介渠道業(yè)務主體給予投保人、被保險人、受益人保險合同約定之外的利益;是否委托未取得合法資格的機構或未進行執(zhí)業(yè)登記、品行不佳、不具有保險銷售所需專業(yè)知識的個人從事保險銷售活動;是否串通中介渠道業(yè)務主體挪用、截留和侵占保險費。

除此之外，還要求各保險中介機構加強內(nèi)控管理，防范經(jīng)營風險，重點整治以下六方面事項：保險專業(yè)中介機構是否通過虛構中介業(yè)務等方式協(xié)助保險公司套取費用;保險專業(yè)中介機構是否銷售未經(jīng)批準的非保險金融產(chǎn)品;保險專業(yè)中介機構是否給予投保人、被保險人、受益人保險合同約定以外的利益;保險專業(yè)中介機構是否按規(guī)定對銷售人員進行執(zhí)業(yè)登記;銀行類保險兼業(yè)代理機構是否存在將保險產(chǎn)品與儲蓄存款、銀行理財產(chǎn)品混淆，套用“本金”“利息”“存入”等概念，將保險產(chǎn)品收益與銀行存款收益、國債收益等片面類比，變相夸大保險合同收益、承諾固定分紅收益等誤導行為;保險兼業(yè)代理機構是否向保險公司或者其工作人員收取或索要合作協(xié)議約定外的利益。

同時，各保險機構（保險公司、保險中介機構）應按照《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）等規(guī)定開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務，規(guī)范與第三方網(wǎng)絡平臺業(yè)務合作，禁止第三方平臺非法從事保險中介業(yè)務。

根據(jù)方案，各銀保監(jiān)局應于2019年11月30日前，向銀保監(jiān)會中介部報送保險中介市場亂象整治工作報告，報告內(nèi)容應包括組織實施、機構自查情況、監(jiān)管抽查情況、行政處罰情況和工作建議等內(nèi)容，并填報各項表格。

促進保險中介市場長期穩(wěn)健發(fā)展

銀保監(jiān)會表示，對保險中介市場存在的風險防范意識弱、管控責任落實不到位、與第三方網(wǎng)絡平臺非法合作等亂象進行重點整治,嚴肅查處相關違法違規(guī)行為。通過亂象整治工作倒逼保險機構加強內(nèi)控管理，妥善處置潛在風險，有效規(guī)范市場秩序，促進保險中介市場長期穩(wěn)健發(fā)展。

“非常支持銀保監(jiān)會本次加強監(jiān)管保險中介的舉措，一方面可以進一步規(guī)范經(jīng)營，另一方面也規(guī)避了無牌經(jīng)營的風險。如此一來，消費者利益也將得到有效保護。”開心保CEO李杰對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，今年，是保險中介機構的嚴監(jiān)管年，僅在第一季度，保險中介機構就收到了97張罰單。

李杰進一步表示，像開心保這類保險中介機構，要時刻從自身抓起、杜絕從事與其專業(yè)知識相違背的非保險領域的產(chǎn)品類銷售及合作。在開展經(jīng)營活動中，堅持合規(guī)經(jīng)營、保持良性創(chuàng)新、有效提升用戶粘性才是長遠之道。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，監(jiān)管層近期針對保險中介亂象頻繁發(fā)文。2月，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于加強保險公司中介渠道業(yè)務管理的通知》，明確保險公司中介渠道管理必須做到管理責任到人、管理制度到位、信息系統(tǒng)健全，建立內(nèi)部合規(guī)審計監(jiān)督，強化保險公司對中介渠道合作主體的業(yè)務合規(guī)管理責任；3月，銀保監(jiān)會下發(fā)《關于開展保險專業(yè)中介機構從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記數(shù)據(jù)清核工作的通知》，要求中介機構從人員清虛、隸屬歸位、信息補全、加強維護四方面進行自查和整頓。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國共有保險中介集團公司5家，全國性保險代理公司240家，區(qū)域性保險代理公司1550家，保險經(jīng)紀公司499家，已備案保險公估公司353家，個人保險代理人871萬人，保險兼業(yè)代理機構3.2萬家，代理網(wǎng)點22萬余家。

截至2018年底，保險中介渠道實現(xiàn)保費收入3.37萬億元，占全國總保費收入的87.4%。其中，實現(xiàn)財產(chǎn)險保費收入0.95萬億元，占同期全國財產(chǎn)險保費收入的77%；實現(xiàn)人身險保費收入2.4萬億元，占同期全國人身險保費收入的92.3%。分渠道來看，保險專業(yè)中介渠道實現(xiàn)保費收入0.49萬億元，保險兼業(yè)渠道實現(xiàn)保費收入1.07萬億元、營銷員渠道實現(xiàn)保費收入1.8萬億元，分別占同期全國總保費收入的12.7%、27.7%、47%。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)