“國家西部金融中心”要怎么建設(shè)？成都出臺四項相關(guān)配套政策

每經(jīng)記者 張喜威    每經(jīng)編輯 姚祥云    

每經(jīng)記者 張喜威 攝

2018年3月，成都出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)國家西部金融中心的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出要將成都建成立足四川、服務(wù)西部、具有國際影響力的國家西部金融中心。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，為抓好《意見》的落實落地，推動金融產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力、聚焦發(fā)力，成都市人民政府新聞辦公室于4月1日舉辦新聞發(fā)布會，集中出臺了四項配套文件，立足成都金融產(chǎn)業(yè)稟賦特色，提出了系列工作舉措和扶持政策。

四項配套文件包括《關(guān)于推廣交子金融“5+2”平臺構(gòu)建中小微企業(yè)全生命周期投融資服務(wù)體系的實施意見》（以下簡稱“5+2”政策）、《關(guān)于擴大金融服務(wù)業(yè)對外開放助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱金融對外開放政策）、《關(guān)于支持金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱金融科技政策）和《成都市引進(jìn)培育交子金融人才實施辦法》（以下簡稱金融人才政策）。

成都市地方金融監(jiān)督管理局局長梁其洲在發(fā)布會上表示，上述四個配套文件只是《意見》配套政策的一部分，未來還會有更多具體配套措施陸續(xù)出臺。

大力推廣交子金融“5+2”平臺

據(jù)介紹，成都交子金融“5+2”平臺是以五大中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺和兩大金融生態(tài)保障平臺為核心的綜合性投融資服務(wù)體系。

具體而言，五大投融資服務(wù)平臺包括科創(chuàng)通、盈創(chuàng)動力、農(nóng)貸通、天府融通、創(chuàng)富天府；兩大金融生態(tài)保障平臺包括成都地方金融監(jiān)管平臺和成都信用信息共享平臺。

梁其洲表示，“5+2”政策旨在強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動成都市普惠金融體系建設(shè)，持續(xù)精準(zhǔn)服務(wù)成都市中小微企業(yè)，激發(fā)民營和中小微企業(yè)活力和創(chuàng)造性。政策推廣的“5+2”投融資服務(wù)平臺和信用保障平臺，構(gòu)建了中小微企業(yè)全生命周期和“募、投、管、退”全鏈條的投融資服務(wù)體系，有效解決中小微企業(yè)融資的痛點和難點問題。

截至2018年12月底，交子金融“5+2”平臺累計為超過6700余家科技型中小企業(yè)提供債權(quán)融資超過481億元，為420余家企業(yè)提供股權(quán)融資近76億元，為3萬余家企業(yè)提供投融資增值服務(wù)，推動80余家企業(yè)改制上市，以新型融資服務(wù)模式助推成都理想境界、成都聯(lián)幫醫(yī)療等一批中小微企業(yè)成長壯大。

“千萬級”獎勵招引外資金融機構(gòu)

在金融對外開放政策中，涵蓋了吸引外資金融機構(gòu)集聚發(fā)展、推進(jìn)金融國際化創(chuàng)新試點、優(yōu)化外資金融機構(gòu)落戶服務(wù)機制、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平、構(gòu)建與國際接軌的金融生態(tài)環(huán)境等五個方面的具體措施。

值得注意的是，金融對外開放政策突出了對外資金融機構(gòu)招引的獎勵。結(jié)合成都市金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，對落戶的外資持牌法人金融機構(gòu)，按其注冊資本的1%給予一次性獎勵，最高不超過4000萬元。

為了加速新興金融機構(gòu)集聚，積極引進(jìn)國際知名財富管理機構(gòu)，對在成都設(shè)立法人機構(gòu)且管理規(guī)模超過100億元的財富管理機構(gòu)給予最高不超過1000萬元的落戶獎勵。

此外，政策中還突出了金融服務(wù)實體經(jīng)濟的水平，支持外資金融機構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)到境外資本市場上市和發(fā)債融資，提升發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持發(fā)展融資租賃和商業(yè)保理，對實繳資本超過10億元的新設(shè)融資租賃和商業(yè)保理企業(yè)，一次性給予高管團隊200萬元獎勵。

突出對技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用的獎勵

值得注意的是，成都在金融科技政策中秉承對技術(shù)與資金進(jìn)行風(fēng)險隔離的原則，創(chuàng)新提出了國內(nèi)首個金融科技企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并突出了對技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用的獎勵：

一是對成都重點引進(jìn)、技術(shù)水平領(lǐng)先、具有行業(yè)帶動力和國際競爭力的金融科技企業(yè)，采取“一事一議”方式予以落戶獎勵。

二是支持重大產(chǎn)業(yè)化項目落地，對由諾貝爾獎獲得者、圖靈獎獲得者、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士領(lǐng)銜或與全球系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)合作在成都市設(shè)立的金融科技類研發(fā)機構(gòu)，最高給予5000萬元項目資助，資助年限不超過5年，年度資助不超過1000萬元。

三是確定了“爭取核心技術(shù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，對主持金融科技重點算法、核心邏輯、基礎(chǔ)技術(shù)等相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制定的機構(gòu)，分別給予最高1000萬元、500萬元技術(shù)獎勵，對參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制定的機構(gòu)，分別給予最高200萬元、100萬元技術(shù)獎勵”等多項支持金融科技企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)的條款。

實施“交子金融人才”建設(shè)工程

據(jù)悉，成都此次發(fā)布的金融人才政策共包括25條，深入實施“交子金融人才”建設(shè)工程，既有對人才的支持，也有對平臺的支持。

成都市地方金融監(jiān)督管理局副局長程樺在發(fā)布會上表示，金融人才政策突出了金融人才政策的系統(tǒng)性和完整性，釋放最大范圍的人才激勵因子。同時，堅持引育結(jié)合，突出資金獎勵與事業(yè)激勵并重。

具體而言，成都將對入選的“交子金融人才”，給予個人最高300萬元、團隊500萬元的資金支持；與“蓉城人才綠卡”保障有機結(jié)合，為金融人才量身定制系統(tǒng)化品質(zhì)化服務(wù)供給；從尊重人才、用好人才的角度出發(fā)，為人才創(chuàng)造更多事業(yè)發(fā)展機會，在各類人才推選、資格審批等方面予以傾斜。

此外，金融人才政策還突出了金融人才平臺建設(shè)，從塑造“交子金融人才”國際品牌形象、打造“交子金融人才”交流平臺、創(chuàng)建成都金融智庫品牌、提升金融人才中介服務(wù)水平、打造國際金融高端社區(qū)等方面，全方位打造鼓勵金融人才聚集的生態(tài)環(huán)境。