周小川：中國已極大地降低政府補(bǔ)貼 與國際價格系統(tǒng)更加接軌

每經(jīng)記者 涂穎浩 邊萬莉    每經(jīng)編輯 盧九安    

圖片來源：每經(jīng)記者 涂穎浩 攝

近日，在博鰲亞洲論壇2019年年會期間，周小川表示，中國加入世界貿(mào)易組織（以下簡稱“WTO”），不斷做好國內(nèi)改革，包括價格改革、降低關(guān)稅等，讓國內(nèi)價格體系與國際體系更接軌，極大地降低了政府的補(bǔ)貼。

同時，周小川還表示，這么多年來中國一直保持著發(fā)展中國家的身份，中國不僅為自己的利益說話，同時也為整個發(fā)展中國家仗義執(zhí)言，為促進(jìn)發(fā)展中國家的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。

中國愿意加快改革進(jìn)程 消除貿(mào)易當(dāng)中的扭曲

外界對中國市場有一些批評的觀點(diǎn)，包括一些所謂的“扭曲”。周小川認(rèn)為扭曲有兩種，第一種情況是中國的經(jīng)濟(jì)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，我們是大幅度地減少了市場扭曲的行為和不合理的補(bǔ)貼。但因?yàn)檫@是一個轉(zhuǎn)型的過程，是要花很多年的時間，所以還會出現(xiàn)一些扭曲被保留的情況，中國政府是非常愿意加快改革的進(jìn)程，來消除這種扭曲的狀況，這些扭曲最終是會逐漸消失的。另外一種情況的扭曲可能是由于彼此之間誤解所造成的，我們需要做一些澄清的工作，比方說中國是一個大國，在執(zhí)行的過程中可能會出現(xiàn)不一致的情況，中央政府的政策可能在地方層面上的執(zhí)行不是穩(wěn)定一致的，地方政府可能會有一些不當(dāng)?shù)男袨?，但是這不代表中國政府的政策。

周小川表示，中國加入WTO以來，不斷做好國內(nèi)改革，包括價格改革、降低關(guān)稅等，讓國內(nèi)價格體系與國際體系更接軌，極大地降低了政府的補(bǔ)貼。在中國，補(bǔ)貼分成兩個部分。第一個部分是和價格扭曲相關(guān)的一些補(bǔ)貼，因?yàn)檫^去價格的系統(tǒng)扭曲很嚴(yán)重，所以在那個時候政府必須要提供補(bǔ)貼。但是，在改革的過程之中，這些補(bǔ)貼已經(jīng)被消除掉了，還剩下了一些補(bǔ)貼，有時候電力、天然氣有一些補(bǔ)貼，不多，但是不像很多人所稱的那樣中國政府和中國的銀行體制有一個系統(tǒng)性的補(bǔ)貼去支持這些國有企業(yè)，已經(jīng)不是這種情況了。所以加入WTO，和世界上其他地方一起做自由貿(mào)易，對中國的改革是很有益的。

周小川坦言，“對于中國來說，我們必須要直面外界對我們的批評，我覺得其中的一些批評對我們來說是非常有用的，可以幫助我們推動我們作出決策，進(jìn)一步的加快改革開放的進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)中國在全球經(jīng)濟(jì)中的參與，包括相關(guān)規(guī)則的制定。”   

繼續(xù)為整個發(fā)展中國家仗義執(zhí)言

有觀點(diǎn)認(rèn)為，WTO正處在一個危機(jī)之中，因?yàn)樽詮亩喙睾习l(fā)起后出現(xiàn)了一些倒退的情況，上訴機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了一些問題。周小川表示，“在2008年當(dāng)全球金融危機(jī)爆發(fā)的時候，20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)烈的推動多哈回合向前推進(jìn)，多哈回合能夠盡快的向前推進(jìn)，盡早的達(dá)成這個協(xié)議；但是過了這么多年，我們必須要認(rèn)識到WTO的決策的效率不夠高，我們需要進(jìn)行改革。”

他認(rèn)為，WTO的決策效率不夠高，需要進(jìn)行改革?，F(xiàn)在首先需要的是對于WTO改革必須是真誠的。從全球的角度上來說，大多數(shù)的國家支持多邊主義是WTO改革達(dá)成一致的一個前提條件。如果有些大的經(jīng)濟(jì)體還是堅(jiān)持采用單邊主義的做法的話，WTO的改革就會遇到很多的挑戰(zhàn)和困難，從這個角度上來說，我們還需要有第二套第三套計(jì)劃。同時，我們還需要達(dá)成一些妥協(xié)，如果WTO改革不是非常成功的話，我們還需要有一套辦法來支持這個自由貿(mào)易的體系并且遏制住保護(hù)主義。

值得一提的是，周小川在會上還回答了關(guān)于“中國是否已經(jīng)不是一個發(fā)展中國家，而成為了一個發(fā)達(dá)國家了”的問題。他表示，這么多年來中國一直保持著發(fā)展中國家的身份，中國不僅為自己的利益說話，同時也為整個發(fā)展中國家仗義執(zhí)言，為促進(jìn)發(fā)展中國家的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。我們在這一方面將會繼續(xù)這么做下去。當(dāng)然，這不是說WTO的改革和規(guī)則的調(diào)整，可能會涉及討論對于發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇，我們可以根據(jù)具體的情況進(jìn)行討論，但不能夠忽視的是還需要幫助許多的低收入的國家，幫助他們實(shí)現(xiàn)發(fā)展，能夠從全球貿(mào)易體系中受益。

此外，對于貿(mào)易摩擦的問題，周小川認(rèn)為，貿(mào)易摩擦可能很多都是來自于宏觀經(jīng)濟(jì)問題，整個的貿(mào)易不平衡并不僅僅是貿(mào)易的問題，也是宏觀的經(jīng)濟(jì)的問題。如果一個國家GDP的儲蓄率很低，有一些國家的儲蓄率更高，必須要看到會出現(xiàn)貿(mào)易的不平衡、投資的不平衡。我們必須要有一些宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的考慮在內(nèi)，包含儲蓄貨幣的考慮、資本的流動。如果要解決，就要把宏觀經(jīng)濟(jì)的問題和貿(mào)易摩擦的問題共同來解決，也需要全球化和多邊的一個態(tài)度來解決。

（封面圖片來源：每經(jīng)記者 涂穎浩 攝）