每經(jīng)專訪全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航油董事長(zhǎng)周強(qiáng)：通航產(chǎn)業(yè)萬億市場(chǎng)待開啟

每經(jīng)記者 李彪 周程程    每經(jīng)編輯 陳星    

開年以來，不少旅客在購買機(jī)票時(shí)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)不見了蹤影。但常坐飛機(jī)的人一定記得，近年來燃油附加費(fèi)已經(jīng)過多次調(diào)整。而這背后隱藏的是航空煤油價(jià)格的波動(dòng)。

對(duì)于油價(jià)和航空業(yè)之間的關(guān)系，全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航油董事長(zhǎng)周強(qiáng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者專訪時(shí)表示，這對(duì)企業(yè)的投入和利潤(rùn)會(huì)產(chǎn)生一些影響，但也要看到航空煤油價(jià)格和國(guó)際市場(chǎng)更接近，有利于企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

目前，相較于民用航空的發(fā)展，我國(guó)通用航空的發(fā)展相對(duì)較弱，周強(qiáng)認(rèn)為，未來通航是一個(gè)萬億級(jí)的市場(chǎng)，但也需要做好空域管理和地面服務(wù)保障等方面的工作。其中在服務(wù)保障方面，首先要解決油料保障。

增強(qiáng)航油企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

NBD：民航業(yè)深化改革步伐加快，對(duì)航油保障提出了更高要求，請(qǐng)問中航油有哪些部署？

周強(qiáng)：一是我們?cè)诜e極按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，加快民航整個(gè)價(jià)格政策市場(chǎng)化改革，放寬民航建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。二是就航油本身而言，在開放的市場(chǎng)環(huán)境下，我們自身也要能夠應(yīng)對(duì)改革后所帶來的要求。例如，大家關(guān)注的航油價(jià)格政策，目前還未實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化。但需要考慮的是，當(dāng)改革推進(jìn)價(jià)格完全市場(chǎng)化的情況下，該如何在目前資源相對(duì)比較多的條件下去應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，這是我們需要解決的問題。

國(guó)內(nèi)在航油資源上有極大的富集，產(chǎn)能是比較多的。市場(chǎng)內(nèi)的國(guó)企、央企的資源供應(yīng)量在增加，同時(shí)在市場(chǎng)放開的情況下還會(huì)有新的大量的企業(yè)進(jìn)入，所以對(duì)行業(yè)也提出了要平衡好，即發(fā)展好國(guó)有企業(yè)、支持好民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展要求。

NBD：您剛才也提到油價(jià)，怎么看待去年以來油價(jià)波動(dòng)對(duì)航空業(yè)的影響？

周強(qiáng)：油價(jià)波動(dòng)對(duì)航空業(yè)的影響還是比較大的。去年第四季度之前，國(guó)際原油價(jià)格是比較高的，到了四季度就開始逐步下滑。我覺得油價(jià)的波動(dòng)要看兩個(gè)方面。一個(gè)好的方面是能夠提升競(jìng)爭(zhēng)能力，可以參與到更多的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。中航油不但保障國(guó)內(nèi)200多家機(jī)場(chǎng)的供應(yīng)，同時(shí)在海外也參與59座機(jī)場(chǎng)的供應(yīng)，采購的國(guó)際原油價(jià)格、航空煤油價(jià)格就和國(guó)際市場(chǎng)更接近，有利于我們參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

另一方面，對(duì)國(guó)內(nèi)來講，油價(jià)波動(dòng)可能對(duì)企業(yè)的投入和利潤(rùn)也會(huì)產(chǎn)生一些影響，但總體上價(jià)格還是應(yīng)該和國(guó)際接軌，按照市場(chǎng)的規(guī)律去運(yùn)行和發(fā)展，有利于企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)，在標(biāo)準(zhǔn)、管理、運(yùn)行等各方面實(shí)現(xiàn)和國(guó)際市場(chǎng)一致，這是個(gè)好事。

加快通航產(chǎn)業(yè)管理與標(biāo)準(zhǔn)研究

NBD：目前我國(guó)民航業(yè)現(xiàn)狀是運(yùn)輸航空強(qiáng)，通用航空弱。您覺得通用航空方面有哪些前景和可挖掘的潛力？

周強(qiáng)：通用航空現(xiàn)在比較弱，有空域的問題，有原來滯后發(fā)展的問題，也有航空服務(wù)保障，包括供油保障的問題，所以整體發(fā)展較慢。但通航今后的發(fā)展是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)藍(lán)海。

政府工作報(bào)告提出，加大民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。民航局也提出過要“兩翼齊飛”，既要做好民航，同時(shí)要發(fā)展通航。

做好通航的發(fā)展，我覺得有兩個(gè)方面的工作要做。一是空域管理，包括通航企業(yè)的進(jìn)入，以及通航管理的一些政策要放開。這兩年做了很多工作，在政策上放開了一些準(zhǔn)入的門檻，也起了很大的作用。二是地面的服務(wù)保障。通航要飛首先還是要解決能加油的問題，有油料保障。之后還要解決標(biāo)準(zhǔn)問題，即明確哪些可以飛哪些不可以飛，因?yàn)榘踩€是最大的制約條件。所以這也需要加快研究整個(gè)通航產(chǎn)業(yè)的管理與標(biāo)準(zhǔn)，使通航真正能飛起來。

NBD：您如何看待通用航空發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動(dòng)作用？

周強(qiáng)：通航產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特別好的產(chǎn)業(yè)。首先，通航能夠帶動(dòng)飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展，通過制造飛機(jī)產(chǎn)品等，帶動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，提升整體的生產(chǎn)管理水平。此外，還能帶動(dòng)下游服務(wù)業(yè)的發(fā)展，包括促進(jìn)人員的流動(dòng)，提升供應(yīng)服務(wù)保障等方面，這些都會(huì)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中形成巨大的一個(gè)價(jià)值鏈，而且現(xiàn)在這個(gè)空間很大?？梢钥吹降氖?，未來這是一個(gè)萬億級(jí)的市場(chǎng)。

如果把通航事業(yè)發(fā)展好，對(duì)國(guó)家當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，創(chuàng)造未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，都會(huì)有巨大的幫助作用。