貴州六盤水：從“煤都”到“涼都”西部陸路出海樞紐

每經(jīng)記者 陳 星    每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可 劉艷美    

▲貴州六盤水航拍圖 每經(jīng)記者 韓陽(yáng) 攝

過(guò)去，提到貴州六盤水，人們首先想到的往往是“煤炭”“三線建設(shè)”及“交通不便”等詞語(yǔ)。但真的來(lái)到六盤水時(shí)，湛藍(lán)的天空與清新的空氣，很難讓人將其與一個(gè)資源型城市聯(lián)系起來(lái)。

在六盤水人眼中，家鄉(xiāng)早已擁有“19度的夏天”“獼猴桃”“刺梨”等新名片。正如六盤水市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)劉娟在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)所說(shuō)：“過(guò)去，我們一出貴州，往往羨慕其他地方交通便利、設(shè)施齊全，但現(xiàn)在我們卻以自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通通達(dá)性為傲。”

伴隨著交通條件的改善，六盤水從“江南煤都”逐步向“中國(guó)涼都”轉(zhuǎn)型，每到夏季蜂擁而至的游客，出口至俄羅斯、泰國(guó)等地的獼猴桃，都是六盤水近年來(lái)著力轉(zhuǎn)型的見(jiàn)證。而隨著西部南向開(kāi)放通道進(jìn)一步打通，六盤水正利用溝通南北、承東啟西的地緣優(yōu)勢(shì)，與西部省份搭建起合作共贏、平等互利的溝通交流平臺(tái)和渠道。

▲貴州六盤水街景 每經(jīng)記者 韓陽(yáng) 攝

火車?yán)鰜?lái)的城市

從“千載空白千載憂，遍地荒野遍地愁”，到一座聳立在貴州重重山巒中的現(xiàn)代化工業(yè)城市，在回憶這座城市的歷史時(shí)，熟悉或了解六盤水的人，都不約而同認(rèn)為，“三線建設(shè)”是六盤水現(xiàn)代化的起點(diǎn)。

佇立在六盤水的“貴州三線建設(shè)博物館”，就是這段城市記憶的最佳寫照。

作為全國(guó)唯一一個(gè)以“三線建設(shè)”為主題的博物館，鐫刻在墻上的“先生產(chǎn)，后生活”“干打壘”等標(biāo)語(yǔ)，將參觀者拉回到了那段建設(shè)大軍奔赴六盤水的崢嶸歲月。一幅幅懸掛在墻上的生產(chǎn)生活照片，重現(xiàn)了“三線建設(shè)者”在六盤水的奮斗征程。

在“三線建設(shè)”以前，六盤水流傳的是“畢節(jié)大方一枝花，水城威寧苦蕎粑”的諺語(yǔ)。歷經(jīng)十余載“三線建設(shè)”后，貴州最大鋼鐵企業(yè)、最大煤炭企業(yè)、最大裝機(jī)容量火力發(fā)電廠、最大水泥企業(yè)先后落戶于此，使得六盤水一躍成為一座現(xiàn)代化工業(yè)城市。

眾所周知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)交通運(yùn)輸?shù)妮o助，同時(shí)也可倒逼交通運(yùn)輸條件的改善。在“三線建設(shè)”時(shí)期，為了將六盤水的煤運(yùn)出去，六盤水以鐵路為先導(dǎo)，先后修建成昆（成都至昆明）、川黔（重慶至貴陽(yáng)）、滇黔（昆明至貴陽(yáng)）三條鐵路組成的西南環(huán)線。

“六盤水是一座火車?yán)鰜?lái)的城市。”六盤水市委宣傳部副部長(zhǎng)馬永剛?cè)缡钦f(shuō)。

據(jù)資料記載，1970年，第一列滿載洗精煤的貨運(yùn)列車從水城野馬寨站駛出，駛向攀枝花鋼鐵基地。這可以說(shuō)是六盤水發(fā)生的第一次深刻巨變，也是其跨越式發(fā)展的開(kāi)始。而后，六盤水每一個(gè)巨變與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都可以說(shuō)和國(guó)家戰(zhàn)略息息相關(guān)。六盤水也因此成為“一帶一路”建設(shè)、西部對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵點(diǎn)位。

貴州省行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)封毅曾表示，在西部大開(kāi)發(fā)時(shí)期，國(guó)家開(kāi)始把六盤水作為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的一個(gè)重要“橋頭堡”、一個(gè)重要戰(zhàn)略“支點(diǎn)”進(jìn)行建設(shè)。上世紀(jì)60年代，國(guó)家在六盤水境內(nèi)開(kāi)始大規(guī)模鐵路開(kāi)發(fā)建設(shè)，即“四線一站”（株六復(fù)線、內(nèi)昆線、水柏線、南昆紅果線、六盤水編組站）。

到2002年，六盤水四通八達(dá)的“鐵路十字構(gòu)架”形成。“四線一站”全部竣工運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著六盤水確立了在西南的“立交橋”交通樞紐地位，成為中國(guó)西部通往南亞、東南亞最便捷的“大陸橋”。

六盤水暢達(dá)的“立交橋”交通樞紐地位，為其形成大工業(yè)、大城市、大交通、大開(kāi)放等格局奠定了交通區(qū)位基礎(chǔ)。而在“一帶一路”倡議背景下，六盤水的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為其在新時(shí)代承擔(dān)更重要角色提供了支撐。

六盤水市委黨校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所副教授李如海向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“三線建設(shè)”，特別是“改革開(kāi)放”以來(lái)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使六盤水成為西部地區(qū)陸路出海最便利便捷的大通道、大樞紐，成為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流的“中轉(zhuǎn)站”、貨暢其流的“物流節(jié)點(diǎn)”。正是這種“區(qū)域性物流樞紐位置”使六盤水實(shí)實(shí)在在地成為了“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。

“無(wú)論‘中國(guó)-南亞經(jīng)濟(jì)帶’還是‘21世紀(jì)海上絲綢之路’，還是中緬油氣管道等產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，都使六盤水迎來(lái)了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的大好機(jī)遇。”李如海補(bǔ)充說(shuō)。

▲貴州六盤水街景 每經(jīng)記者 韓陽(yáng) 攝

“江南煤都”走出新路

從機(jī)場(chǎng)前往六盤水的出租車上，司機(jī)師傅不再以“煤炭”“能源”等為關(guān)鍵詞介紹自己的家鄉(xiāng)，取而代之的是梅花山、月照山谷等六盤水市近年來(lái)著力打造的旅游景區(qū)。

他說(shuō)：“我們六盤水有一句宣傳語(yǔ)，叫做‘十九度的夏天’，就是說(shuō)我們夏天的平均氣溫只有19度左右。”

過(guò)去，受限于交通不便，六盤水的旅游資源多隱匿在貴州群山之中。隨著交通改善，六盤水西接云南、東接貴陽(yáng)、北接四川、南接廣西，還輻射重慶，僅這些區(qū)域輻射的市場(chǎng)就達(dá)到2.5億人。

鐵路方面，隨著滬昆高鐵、滬昆高速開(kāi)通，六盤水還可以聯(lián)通東盟，一條正在修建的從安順到水城再到六盤水中山區(qū)的高鐵將進(jìn)一步縮短貴陽(yáng)到六盤水的距離。而在航空方面，2014年11月，月照機(jī)場(chǎng)通航，填補(bǔ)了六盤水沒(méi)有民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)的空白。

“現(xiàn)在每到夏天，川、渝牌照的汽車可以說(shuō)擠滿了六盤水的街道，賓館酒店一房難求，還有不少人到六盤水買房置業(yè)。這幾年六盤水旅游業(yè)的發(fā)展，我們有目共睹。”熱情的司機(jī)師傅介紹。

2016年，六盤水接待國(guó)內(nèi)外游客1901.41萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)52.1%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入124.65億元，同比增長(zhǎng)68.9%，在貴州全省排名第一。從“江南煤都”逐步轉(zhuǎn)型為“中國(guó)涼都”，六盤水正實(shí)現(xiàn)自己的華麗轉(zhuǎn)身。發(fā)展旅游業(yè)只是六盤水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該市大力發(fā)展以獼猴桃、刺梨等為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品，成為六盤水“走出去”的又一張名片。

截至2017年，六盤水市累計(jì)實(shí)施獼猴桃、茶葉、刺梨、核桃等農(nóng)業(yè)特色“3155工程”320多萬(wàn)畝，建成連片種植千畝以上基地282個(gè)，其中萬(wàn)畝以上標(biāo)準(zhǔn)化基地15個(gè)，形成水城米籮萬(wàn)畝紅心獼猴桃、盤縣盤關(guān)萬(wàn)畝刺梨等山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

六盤水市商務(wù)局副局長(zhǎng)李佳軍對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，近年來(lái)，六盤水獼猴桃已出口到加拿大、俄羅斯、泰國(guó)等地。

談及獼猴桃如何走出國(guó)門，李佳軍稱：“在六盤水獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們組織相關(guān)企業(yè)積極參與各類產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，將自己的產(chǎn)品帶到外國(guó)消費(fèi)者面前，還積極促成獼猴桃相關(guān)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。近兩三年，六盤水獼猴桃出口連年增長(zhǎng)。”

同時(shí)改變的還有六盤水的整體發(fā)展思路。近年來(lái)，六盤水逐步淘汰一批高污染行業(yè)和落后產(chǎn)能，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型準(zhǔn)入機(jī)制，以提高資源轉(zhuǎn)化率為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，走出了一條新型工業(yè)化和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的新路子。

隨著西部省份南向開(kāi)放進(jìn)一步拓展，李佳軍認(rèn)為，過(guò)去限制貴州發(fā)展的出海通道問(wèn)題迎刃而解，六盤水從過(guò)去以東、西向開(kāi)放為主，開(kāi)始轉(zhuǎn)向南向開(kāi)放，在交通物流、經(jīng)貿(mào)交流、產(chǎn)業(yè)層級(jí)等方面，都有了更廣泛的選擇。

李如海認(rèn)為，“一帶一路”倡議帶來(lái)的重大機(jī)遇，是六盤水走出新路、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越的關(guān)鍵。

“其一，六盤水是通往南亞和東南亞的大陸‘立交橋’，處于滇中、貴安、成渝、北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要‘流通節(jié)點(diǎn)’，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地十分必要。其二，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展由外需為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)大內(nèi)需為主的實(shí)踐中，六盤水可打造為重要的市場(chǎng)要素配置中心，承擔(dān)更好、更多、更快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略功能。”李如海指出。

▲貴州六盤水街景 每經(jīng)記者 韓陽(yáng) 攝

攜手成都聯(lián)動(dòng)開(kāi)放

貴州與四川本是一衣帶水的關(guān)系，而六盤水與四處的“緣分”更是早已發(fā)生。

在“三線建設(shè)”時(shí)期，四川攀枝花的鋼鐵基地、重慶的軍工項(xiàng)目和六盤水的煤炭基地相互配套。隨著1970年第一列滿載洗精煤的貨運(yùn)列車從水城野馬寨站駛向攀枝花鋼鐵基地，攀枝花的礦、六盤水的煤，就此實(shí)現(xiàn)鐘擺式運(yùn)輸。

隨著六盤水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其城市角色也在發(fā)生改變。但不變的，是與四川的聯(lián)動(dòng)。

劉娟向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，如今在六盤水發(fā)展得如火如荼的獼猴桃產(chǎn)業(yè)最初就是從成都引進(jìn)的，后在六盤水又進(jìn)行培育和升級(jí)開(kāi)發(fā)，才有了六盤水現(xiàn)在的獼猴桃產(chǎn)業(yè)。

除產(chǎn)業(yè)上的聯(lián)系外，還有無(wú)數(shù)四川人來(lái)到六盤水這片土地?fù)]灑青春。六盤水川渝商會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，在六盤水經(jīng)營(yíng)企業(yè)的川渝商人逾萬(wàn)人。

六盤水鑫瑞達(dá)鋼化玻璃有限公司董事長(zhǎng)蘇列剛就是其中之一。20世紀(jì)80年代，德陽(yáng)人蘇列剛在成都學(xué)習(xí)鋼化玻璃生產(chǎn)加工技術(shù)。上世紀(jì)90年代，他來(lái)到貴州并最終扎根六盤水，主要經(jīng)營(yíng)鋼化玻璃深加工和安裝服務(wù)。2018年，蘇列剛所在企業(yè)年銷售額已達(dá)億元。

蘇列剛說(shuō)，之所以選擇在六盤水創(chuàng)業(yè)，除彼時(shí)市場(chǎng)較為空白外，其建廠時(shí)得到了所在地政府大力支持，讓廠房在不到半年時(shí)間內(nèi)就建成投產(chǎn)，也是其決定留在六盤水的重要原因。

如今，在蘇列剛15000多平方米的工廠車間內(nèi)，幾十名工人正忙碌在生產(chǎn)線上，他們正在加工的玻璃原片，則來(lái)自成都臺(tái)玻集團(tuán)生產(chǎn)基地、信義玻璃生產(chǎn)基地等。

原料要運(yùn)進(jìn)來(lái)，貨物要運(yùn)出去，在談到六盤水近年來(lái)的交通運(yùn)輸變化時(shí)，蘇列剛很有感觸。他說(shuō)：“我們剛到貴州創(chuàng)業(yè)時(shí)，交通非常不便，六盤水幾乎沒(méi)有高速，我們的貨物都是靠鐵路運(yùn)輸，一趟下來(lái)要花費(fèi)一周左右。但現(xiàn)在六盤水縣縣通高速，不管到貴陽(yáng)還是四川都有高速公路連接，過(guò)去一周的運(yùn)輸時(shí)間直接縮短到了一天。”

隨著南向開(kāi)放通道進(jìn)一步打通，六盤水向外連接南亞、東南亞市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)連通西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的功能將進(jìn)一步加強(qiáng)。談到六盤水與成都的聯(lián)動(dòng)開(kāi)放，李如海認(rèn)為，主要路徑有五條。

第一，通過(guò)建立區(qū)域資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)指導(dǎo)方針和規(guī)劃，形成資源科學(xué)開(kāi)發(fā)的合理布局；

第二，在區(qū)域內(nèi)發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，形成相互支撐、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局；

第三，城市群內(nèi)部要形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同，經(jīng)濟(jì)區(qū)之間要形成競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作；

第四，區(qū)域旅游線路統(tǒng)一規(guī)劃、延伸對(duì)接，實(shí)現(xiàn)游客資源共享、旅游業(yè)管理一體化等；

第五，在深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，兩地也能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互交流。

“在未來(lái)南向開(kāi)放道路上，六盤水將利用好溝通南北、承東啟西的地緣優(yōu)勢(shì)，面向南亞、東南亞，積極對(duì)接川、渝、滇等地，按照‘區(qū)域合作-中心城市-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)-經(jīng)濟(jì)走廊’模式加強(qiáng)合作，搭建面向合作共贏、平等互利的溝通交流平臺(tái)和渠道，拓展和深化合作領(lǐng)域。”李如?？偨Y(jié)說(shuō)。