大事件！創(chuàng)業(yè)板也要搞注冊制？廣東將向證監(jiān)會商請，創(chuàng)投概念再添一把火

2月27日，廣東省政府官網(wǎng)的“我有話對省長說”欄目，更新了一則對網(wǎng)友留言的回復，標題是《關于“爭取創(chuàng)業(yè)板注冊制改革”的推進情況》。

創(chuàng)業(yè)板試點注冊制？

1月28日，昵稱為“richwj”的網(wǎng)友在東省政府官網(wǎng)的“我有話對省長說”欄目留言：

日前廣東省十三屆人大二次會議開幕，廣東省人民政府工作報告指出，爭取國家支持籌建創(chuàng)新型期貨交易所、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革等重大事項。請問廣東省地方金融監(jiān)管局等相關部門，在積極爭取創(chuàng)業(yè)板注冊制改革方面，貴單位將會哪些方面積極推進探索“爭取創(chuàng)業(yè)板注冊制改革”事宜，是否已經(jīng)制定了具體計劃？會不會就本地企業(yè)進行摸排、統(tǒng)計或者調研，從而為“探索創(chuàng)業(yè)板注冊制改革”做前期準備？

2月27日，廣東省人民政府辦公廳最新回復稱，省地方金融監(jiān)管局對此進行了認真研究并提出了回復意見。

廣東省地方金融監(jiān)管局回復意見明確指出，下一步，廣東省將積極推動深交所創(chuàng)業(yè)板改革發(fā)展。

一是向中國證監(jiān)會商請加快推動深交所創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，放寬發(fā)行門檻，使得未來創(chuàng)業(yè)板與科創(chuàng)板在發(fā)行上市等基礎性制度方面能保持一致。

二是省地方金融監(jiān)管局將會同廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局推動深交所創(chuàng)業(yè)板改革發(fā)展，積極開展調研，認真聽取企業(yè)意見建議，建立常態(tài)化聯(lián)系協(xié)作機制。

三是積極協(xié)助深交所開展企業(yè)摸查、上市培訓、輔導培育等工作，培育后備企業(yè)上市梯隊。

四是深化與深交所合作，雙方續(xù)簽戰(zhàn)略合作協(xié)議，強化創(chuàng)業(yè)板支持廣東科技企業(yè)發(fā)展，為廣東實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮重要作用。

五是大力發(fā)展創(chuàng)投、風投，做強做實區(qū)域股權交易中心，打通資本市場前端入口一直到創(chuàng)業(yè)板上市的服務鏈條。

同時，回復意見顯示，截至2018年12月31日，深交所創(chuàng)業(yè)板共有上市公司739家，其中廣東上市創(chuàng)業(yè)板公司175家，占比近四分之一，股權融資額近1300億元。深交所創(chuàng)業(yè)板設立九年來，已形成了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一整套制度體系和鮮明市場特色，高新技術企業(yè)占比超9成，民營企業(yè)占比近9成，擁有國家火炬計劃和863計劃項目企業(yè)占比近5成，培育出一大批標桿上市公司，已經(jīng)成為高新技術企業(yè)聚集地，有力支持了創(chuàng)新型國家建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

回復意見指出，目前，創(chuàng)業(yè)板已建立相對獨立的規(guī)則體系和運行體系，投資者適當性管理制度實施效果良好，市場各方對其市場定位、風險特征已有充分共識，深化創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制已具備良好基礎。

創(chuàng)業(yè)板改革一直在推進

早在1月28日，在廣東省十三屆人大二次會議上，廣東省省長馬興瑞做政府工作報告時便指出，要積極開展首創(chuàng)性的改革探索，爭取國家支持創(chuàng)業(yè)板注冊制改革等重大事項。此次，廣東省地方金融監(jiān)管局在回復意見中進一步具化和細化了下一步的方向及動作。

上一次創(chuàng)業(yè)板被寫進廣東省政府工作報告是在2010年。2009年10月30日，創(chuàng)業(yè)板正式成立，定位于促進創(chuàng)新型、發(fā)展型企業(yè)成長，一步步成為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要窗口。隔年，廣東省政府工作報告中專門提到創(chuàng)業(yè)板，當年的報告指出，“支持高新技術企業(yè)通過中小板、創(chuàng)業(yè)板等資本市場發(fā)展壯大。”

此外，深交所也多次提出深化創(chuàng)業(yè)板改革。比如，2018年10月29日，在創(chuàng)業(yè)板成立9周年之際，深交所表示，展望未來發(fā)展，將堅持服務實體經(jīng)濟和創(chuàng)新企業(yè)的宗旨，推動深化創(chuàng)業(yè)板改革，健全完善適合創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的制度安排，增強創(chuàng)業(yè)板包容性，加大對科技創(chuàng)新企業(yè)上市支持力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持和引領作用。

深交所理事長在2019年新年致辭中也表示，深交所將堅持推進改革創(chuàng)新，深化創(chuàng)業(yè)板改革，進一步優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資、并購重組等各項基礎性制度，擴大創(chuàng)業(yè)板市場包容性和覆蓋面，更好服務地方債發(fā)行工作，推進ETF期權業(yè)務平穩(wěn)啟動，打造創(chuàng)新資本生態(tài)體系。

2019年，對創(chuàng)業(yè)板而言具有里程碑式的意義，因為創(chuàng)業(yè)板即將迎來10歲“生日”。在這個特殊的年份，深化創(chuàng)業(yè)板改革的征程會否隨著科創(chuàng)板注冊制的推動更進一步，值得期待。

中國證券報 黃靈靈