解碼一座城市的“煉金術(shù)”：從G20財(cái)長會(huì)到泛美行年會(huì)，國際金融盛會(huì)為何頻頻相中這里

每經(jīng)記者 張祎    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 易啟江    

成都IFS大熊貓雕塑 每經(jīng)記者 張建 攝

這些天，成都又刷屏了。這次，是因?yàn)榧磳⑦M(jìn)入中國舉辦理事會(huì)年會(huì)的泛美開發(fā)銀行(IDB，以下簡稱“泛美行”)。

泛美行，世界上歷史最悠久、規(guī)模最大的區(qū)域性政府間開發(fā)金融機(jī)構(gòu)，將于2019年3月26日～31日召開第60屆理事會(huì)年會(huì)。年會(huì)由中國人民銀行、泛美行主辦，四川省政府、成都市政府承辦。

這是一場值得載入史冊的國際盛會(huì)。因?yàn)榻衲瓴坏欠好佬谐闪?0周年、中國加入泛美行10周年，也是泛美行第一次將年會(huì)舉辦地放在中國。

一年多前，經(jīng)過推薦、考察、打分等一系列比選，成都最終脫穎而出，被泛美行選定為年會(huì)“會(huì)客廳”。

“基礎(chǔ)設(shè)施完善”“承接過許多國際重大活動(dòng)”“航空運(yùn)輸便利”“文化豐富悠久”……泛美行一體化和貿(mào)易部主任法布里奇奧·奧佩蒂（Fabrizio Opertti）在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)，不吝對成都這座城市的稱贊。

此前，《財(cái)富》全球論壇、G20財(cái)長和央行行長會(huì)議等多個(gè)國內(nèi)外金融領(lǐng)域盛會(huì)也均相中過成都作為會(huì)議舉辦地。透過這些目光，不難看到，這座城市除了擁有出色的軟硬件設(shè)施，作為“國家西部金融中心”建設(shè)之城，其身上的“金融”羽翼也愈發(fā)豐盈。

每經(jīng)記者 張建 攝

磁力：金融盛會(huì)頻頻落地成都

2019年春節(jié)長假剛結(jié)束，“2019年泛美開發(fā)銀行年會(huì)成都市執(zhí)委會(huì)”（以下簡稱“執(zhí)委會(huì)”）的工作人員就緊鑼密鼓進(jìn)入了會(huì)議籌備倒計(jì)時(shí)狀態(tài)。

2月14日，執(zhí)委會(huì)辦公室第四次工作會(huì)議在交子金融科技中心召開，專題研究泛美行年會(huì)相關(guān)推進(jìn)工作。不到一周后，成都市委副書記、市長羅強(qiáng)主持召開了執(zhí)委會(huì)第二次工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量辦好本屆泛美行年會(huì)。

成都的積極準(zhǔn)備，與該年會(huì)的重要性密不可分。泛美行成立于1959年，共擁有48個(gè)成員國，理事會(huì)作為其最高決策機(jī)構(gòu)，每年都會(huì)舉辦年會(huì)，由各成員輪流承辦。年會(huì)上，成員國財(cái)長或央行行長將共同探討全球及拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢、發(fā)展戰(zhàn)略和泛美行集團(tuán)經(jīng)營策略。

6天會(huì)期、5場重磅活動(dòng)、預(yù)計(jì)數(shù)千人參會(huì)，成都作為承辦城市，面臨著“級別高、規(guī)模大、會(huì)期長”的巨大挑戰(zhàn)。但本屆年會(huì)作為我國金融領(lǐng)域的重要主場外交活動(dòng)，其所能賦予的“增強(qiáng)在世界金融領(lǐng)域顯示度、擴(kuò)大城市國際影響力”機(jī)遇，也并非每座城市能享有。

實(shí)際上，近年來，金融領(lǐng)域還有許多重量級會(huì)議紛紛選擇落地成都，成都的“金”字招牌正在吸引越來越多的國內(nèi)外目光。

作為世界最高規(guī)格的財(cái)經(jīng)會(huì)議之一，《財(cái)富》全球論壇第一次走進(jìn)中國西部，就選擇在了成都。2013年6月，以“中國的新未來”為主題的第十二屆《財(cái)富》全球論壇在成都舉辦，全球600多位嘉賓接受邀請出席論壇，參會(huì)企業(yè)250多家，規(guī)模為歷屆之最。

二十國集團(tuán)(G20)也曾與成都結(jié)緣。2016年，G20杭州峰會(huì)前的最后一次財(cái)長和央行行長會(huì)即2016年第三次G20財(cái)長和央行行長會(huì)在成都召開。與《財(cái)富》全球論壇不謀而合的是，這也是該會(huì)自誕生以來首次移師中國西部。

2016成都新金融高峰論壇、首屆天府金融博覽會(huì)和2017天府金融論壇、2018天府金融論壇、2018中國成都交子金融科技創(chuàng)新峰會(huì)、2018中國產(chǎn)業(yè)與金融專題論壇、2018國際金融科技論壇、2018亞信金融峰會(huì)……在成都召開的大大小小金融盛會(huì)也顯示了，這座城市的金融產(chǎn)業(yè)——有戲。

每經(jīng)記者 張建 攝

蛻變：從“西南金融中心”到“國家西部金融中心”

東部資金加速向西部涌入，各類產(chǎn)業(yè)資源不斷匯聚，金融業(yè)快速崛起，使得西部成為新興產(chǎn)業(yè)生長沃土和金融市場潛力之地。作為西部第一經(jīng)濟(jì)大省的省會(huì)城市、國家中心城市，成都可謂是中西部地區(qū)金融資源集聚度最高的城市。

此地自古經(jīng)濟(jì)繁榮，要素齊備，有著先天的歷史和區(qū)域優(yōu)勢成為金融高地。早在北宋時(shí)期，成都在繁榮的商品經(jīng)濟(jì)中孕育出了世界最早的流通紙幣“交子”。千年之后，這座城市又誕生了新中國第一張股票以及第一個(gè)股票場外交易市場，至今被銘刻于中國資本市場發(fā)展脈絡(luò)之中。

“金融中心”，就在這深厚的金融創(chuàng)新土壤和不斷壯大的城市經(jīng)濟(jì)中，成為了成都肩負(fù)的國家使命。

早在1993年，成都即被國務(wù)院定位為西南地區(qū)金融中心，2010年又被提檔升級為西部地區(qū)重要的金融中心。

2016年4月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，提出以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)，增強(qiáng)成都 西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心 和綜合交通樞紐功能。

一年后，2017年4月，中國共產(chǎn)黨成都市第十三次黨代會(huì)明確提出，成都今后五年的總體目標(biāo)將是“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市”，按照功能設(shè)定，建成西部金融中心成為了成都全面提升城市能級水平的重要支撐。

很快，相關(guān)舉措出臺(tái)。2017年5月11日，《成都市金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）發(fā)布，進(jìn)一步明確了成都“全面建成立足四川、服務(wù)西部、輻射全國、具有國際影響力的西部金融中心”的目標(biāo)。

規(guī)劃提出，緊緊圍繞全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的奮斗目標(biāo)，立足西部金融中心建設(shè)重點(diǎn)功能性需求，做大做強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)集聚中心、金融市場和交易中心、金融后臺(tái)和服務(wù)中心、金融人才聚集中心，以自貿(mào)區(qū)金融、科技金融、綠色金融、要素市場建設(shè)為抓手，著力打造資本市場、財(cái)富管理、創(chuàng)投融資、金融結(jié)算和新型金融先行區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年底，實(shí)現(xiàn)成都全市金融業(yè)增加值達(dá)2200億元以上，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)12%以上。    

經(jīng)過多年建設(shè)，已穩(wěn)坐中西部金融綜合競爭力首位的成都，已不再滿足于金融資源的聚集，而是更加強(qiáng)調(diào)金融要素的盤活。

2018年2月8日，成都召開建設(shè)國家西部金融中心大會(huì)，提出加快構(gòu)建業(yè)態(tài)豐富、創(chuàng)新活躍的高水平現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系，率先在“科技金融”“農(nóng)村金融”“消費(fèi)金融”“供應(yīng)鏈金融”“綠色金融”“文化金融”六大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，著力打造幾項(xiàng)全國“單打冠軍”。

大會(huì)結(jié)束兩個(gè)月后，成都出臺(tái)了推進(jìn)國家西部金融中心建設(shè)的綱領(lǐng)性、全局性、宏觀性文件。2018年4月19日，成都市人民政府新聞辦公室召開“建設(shè)西部金融中心”新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)國家西部金融中心的若干意見》和《建設(shè)西部金融中心行動(dòng)計(jì)劃（2017-2022年）》，提出力爭到2022年,金融業(yè)增加值達(dá)2500億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)13%左右,建成“立足四川、服務(wù)西部、具有國際影響力的國家西部金融中心”。

成都中國-歐洲中心 每經(jīng)記者 張建 攝

加速：以新金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈參與頂層競爭

2010年被國務(wù)院定位為西部地區(qū)重要的金融中心后，“十二五”期間，成都金融業(yè)綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，成都金融業(yè)年均增長率達(dá)到14.4%；2015年,金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1254億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值11.6%，在15個(gè)副省級城市中，占比排名僅次于深圳。截至2015年末，成都各類金融、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到了1800余家，外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模和盈利指標(biāo)均領(lǐng)跑中西部。

記者從成都市地方金融監(jiān)督管理局獲悉，目前西部金融中心建設(shè)已初步實(shí)現(xiàn)了“從體量規(guī)模積累向核心功能凸顯”“從傳統(tǒng)金融集聚向新金融生態(tài)圈構(gòu)建”“從自身吸附式擴(kuò)張向服務(wù)對外開放輻射式發(fā)展”三個(gè)轉(zhuǎn)變。

2018年，成都金融業(yè)增加值1750.2億元，占GDP比重12%，比2017年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。截至2018年末，成都本外幣存款余額3.78萬億元，全國排名第六；貸款余額3.26萬億元，全國排名第七；保費(fèi)收入927.1億元，在副省級城市中排名第三；各類金融機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)增至2500余家，不少金融機(jī)構(gòu)把全國總部和西部總部設(shè)在了成都。

第10期“中國金融中心指數(shù)”顯示，成都位居全國第六、中西部第一；第24期“全球金融中心指數(shù)”顯示，成都排名全球第79位，較上期提升3位，繼續(xù)領(lǐng)跑中西部。

此外，當(dāng)?shù)貏?chuàng)投融資也在持續(xù)活躍。截至2018年末，成都實(shí)現(xiàn)直接融資3609.2億元，在中基協(xié)備案的基金管理機(jī)構(gòu)374家，管理基金644只，基金實(shí)繳規(guī)模1229.6億元，位居中西部第一位。

金融競爭中，一場以新金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造為標(biāo)志的頂層競爭正在加速，這一賽道上，成都已謀先機(jī)。在保持傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)規(guī)?；垲I(lǐng)先優(yōu)勢的同時(shí)，成都用兼容并蓄的姿態(tài)迎接新金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，并率先在科技金融等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了創(chuàng)新突破——

交子金融科技中心構(gòu)建了“研、孵、產(chǎn)、投”為一體的金融科技孵化基地，已入駐企業(yè)67家、研發(fā)人員逾1200人；“盈創(chuàng)動(dòng)力”科技金融服務(wù)平臺(tái)累計(jì)服務(wù)超過2.5萬家企業(yè)成長，入選國務(wù)院13項(xiàng)具備復(fù)制條件的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)舉措；“農(nóng)貸通”綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)了282個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)中心和2679個(gè)服務(wù)站，打通了農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”；供應(yīng)鏈金融多式聯(lián)運(yùn)提單融資超百例，成都自貿(mào)區(qū)位列第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“金融管理與服務(wù)創(chuàng)新”第一名；西南地區(qū)首家文化金融專營機(jī)構(gòu)“成都銀行錦城文創(chuàng)支行”成立；設(shè)立總規(guī)模100億元的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金。