2018年工業(yè)增加值首超30萬億領(lǐng)跑全球 制造業(yè)投資高增速將力保未來高產(chǎn)出

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

2018年我國工業(yè)增加值規(guī)模首次超過30萬億，工業(yè)繼續(xù)保持全球第一。不過這已經(jīng)屬于歷史，而人們更關(guān)注的是工業(yè)領(lǐng)域未來發(fā)展會(huì)是怎樣？

蜂窩物聯(lián)網(wǎng)用戶過去一年凈增4億戶、5G在今年年中有望推出商用終端；船舶建造、飛機(jī)制造已經(jīng)取消外商準(zhǔn)入限制，特斯拉上海超級(jí)工廠開建又進(jìn)一步把對(duì)新能源車外商股比限制的突破推至極限；4K超高清視頻產(chǎn)業(yè)、郵輪建造、冰雪裝備將制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)的道路再度拓寬……

1月29日，工信部部長苗圩在國新辦舉行的發(fā)布會(huì)上一方面總結(jié)了我國工業(yè)通信業(yè)在2018年所取得的成績，更重要的是描繪了一幅“中國制造”未來的美好圖景。他表示，2019年將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的總體部署，繼續(xù)推進(jìn)制造業(yè)、通信業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

圖片來源：新華社

一般制造業(yè)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)外資全部開放

2018年，工業(yè)通信業(yè)取得眾多成就，也涌現(xiàn)出不少新的亮點(diǎn)。

苗圩特別提到，2018年工業(yè)投資同比增長6.5%，比上一年加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資同比增長9.5%，是2015年7月份以來最高增速，已連續(xù)9個(gè)月實(shí)現(xiàn)回升。

“大家都知道，工業(yè)投入產(chǎn)出的關(guān)系是，今天的投資一定會(huì)帶來明天的產(chǎn)出。制造業(yè)投資保持不斷增長的態(tài)勢(shì)，使我們堅(jiān)定了對(duì)未來發(fā)展的信心。”苗圩說，制造業(yè)投資當(dāng)中，接近50%是技術(shù)改造投資，不是擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)大規(guī)模等外延式的投資增長，而是改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換升級(jí)向價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)方面的投資。這些投資當(dāng)中，大約70%以上是民間投資。

不僅如此，新動(dòng)能支撐作用不斷加大。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.7%，裝備制造業(yè)增加值增速達(dá)到8.1%，均明顯高于6.2%的整體工業(yè)增速。“這些都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的成效。”

另外，對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新突破。2018年取消了船舶建造、飛機(jī)制造外商準(zhǔn)入限制，以及專用車和新能源汽車外商股比投資限制，同時(shí)明確了其他類汽車開放時(shí)間表和路線圖。以此為標(biāo)志，一般制造業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)對(duì)外資全部開放。“隨著開放措施的不斷增加，2018年制造業(yè)實(shí)際利用外資達(dá)到了412億美元，比上一年增長22.9%，一批制造業(yè)領(lǐng)域重大外資項(xiàng)目落戶中國。”苗圩說。

而在通信領(lǐng)域，也在不斷加快培育新興業(yè)務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)IPTV、物聯(lián)網(wǎng)及智慧家庭等新業(yè)務(wù)。截至2018年12月底，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)展蜂窩物聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)6.71億戶，全年凈增4億戶。IPTV用戶比上年末增長27.1%，全年凈增3316萬戶，凈增IPTV用戶占凈增光纖接入用戶的44.6%。

5G加速商用將構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施

面對(duì)較大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力，2019年工信部將采取哪些措施呢？

苗圩表示，首先要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)企業(yè)與大學(xué)、研究所之間的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系；要繼續(xù)建設(shè)一批高質(zhì)量的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。“這個(gè)創(chuàng)新中心不同于以往各種形式的創(chuàng)新中心，不是事業(yè)單位性質(zhì)，而是企業(yè)性質(zhì)，投資主體都是行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)，完全遵循企業(yè)化管理模式。”他指出，創(chuàng)新中心本身要有可持續(xù)發(fā)展能力，要有自我造血能力，不是僅靠著財(cái)政資金來發(fā)展，其定位是面向行業(yè)提供共性技術(shù)，而不是個(gè)性技術(shù)的突破。

其次，要進(jìn)一步擴(kuò)大拓展國內(nèi)市場。他表示，要支持車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持新能源汽車發(fā)展，推進(jìn)4K等超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，支持郵輪建造，發(fā)展2022年需要的冰雪裝備，這些都是新的增長點(diǎn)。同時(shí)，我們還要持續(xù)升級(jí)擴(kuò)大信息消費(fèi)，支持可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展?！　?/p>

另外，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，要繼續(xù)開展消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)，實(shí)施綠色制造工程，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新一輪的重大技術(shù)改造工程?！　?/p>

在推動(dòng)5G商用方面，工信部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫提到，從IMT-2020（5G）推進(jìn)組對(duì)2018年整個(gè)5G的測(cè)試情況看，目前的系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)品基本已經(jīng)達(dá)到預(yù)商用的水平，芯片企業(yè)和終端企業(yè)正在緊鑼密鼓地推動(dòng)芯片和終端的研發(fā)。　　

“從現(xiàn)在的進(jìn)度看，應(yīng)該有望在今年年中出現(xiàn)比較好的商用終端。”聞庫說，5G將成為構(gòu)建萬物互聯(lián)新一代信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，在這方面會(huì)有很多應(yīng)用。其中，車聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)重要領(lǐng)域，車聯(lián)網(wǎng)的加快發(fā)展也為5G的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合應(yīng)用探索積累經(jīng)驗(yàn)。

汽車銷量首現(xiàn)下滑或刺激產(chǎn)業(yè)集中度提升

工信部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2018年，汽車產(chǎn)銷分別完成2780.9萬輛和2808.1萬輛，同比分別下降4.2%和2.8%。汽車銷量28年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。

對(duì)此，苗圩表示，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來看，負(fù)增長主要出現(xiàn)在乘用車方面，商用車還是保持了正增長的態(tài)勢(shì)，新能源汽車則保持了高速增長的態(tài)勢(shì)。

談及銷量下滑的原因，苗圩認(rèn)為主要有內(nèi)部、外部兩方面的因素。從外部來看，限購限行、行車貴、罰款多、停車難等因素，造成了汽車產(chǎn)銷的下降；從內(nèi)部來說，企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上還不夠快，還需要時(shí)間來逐漸提高。

要解決這些問題，也應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部和外部兩方面入手。從內(nèi)部講，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如，新能源汽車呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢(shì)，一批先行的企業(yè)已經(jīng)開始嘗到甜頭，更多的企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際在這方面下工夫。

“在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我想負(fù)增長也未必是壞事，過去快速增長的時(shí)候，好壞產(chǎn)品在市場上都能夠賣得出去，現(xiàn)在到了考驗(yàn)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵時(shí)期，通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，資源和產(chǎn)銷量會(huì)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)集中度會(huì)大幅度提升。”苗圩說。

另外，從外部來說，工信部正積極會(huì)同相關(guān)部門加快研究出臺(tái)相關(guān)政策，比如加速老舊汽車報(bào)廢更新，促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)，優(yōu)化二手車流通環(huán)境，加快新能源汽車推廣應(yīng)用等，以強(qiáng)大的國內(nèi)市場來拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

記者注意到，發(fā)改委、工信部等十部門同日發(fā)布了《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案(2019年)》，其中即涉及促進(jìn)汽車消費(fèi)的多種舉措。除苗圩在發(fā)布會(huì)上提到的4點(diǎn)之外，還包括穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車進(jìn)城限制范圍、進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車管理措施等。

此外，苗圩還提到，未來工信部還將進(jìn)一步完善充電設(shè)施建設(shè)，做好車和路的協(xié)同。工信部和交通運(yùn)輸部、住建部已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，要加快路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的信息化、數(shù)字化改造，為將來自動(dòng)駕駛、無人駕駛創(chuàng)造更好的車路協(xié)同環(huán)境。“不能只靠車，路也要跟上。”要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的中高端環(huán)節(jié)繼續(xù)加大投入。

（封面圖片來源：新華社）