“工科”成績PK：安徽陜西領(lǐng)跑，重慶怎么追？

每經(jīng)記者 朱玫潔    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)

近日，各省份2018年經(jīng)濟成績單陸續(xù)出爐。這次聚焦工業(yè)“單科成績”。

衡量整體工業(yè)發(fā)展趨勢的一個重要指標是：規(guī)上工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值較同期的增速。也就是，與2017年相比，2018年地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)進步如何。

目前，城叔（微信ID:urban_evolution）共統(tǒng)計了15個省市。從2018年工業(yè)發(fā)展趨勢上看，有三個省市值得聊一聊，分別是“駛向高速”的安徽、陜西，“掉隊”的重慶。

安徽、陜西，作為綜合經(jīng)濟實力處于中游的省份，2018年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值保持高速增長，在15個省市中，增速居第一、第二，另外兩地GDP增速也挺進前四。

反觀重慶，曾一度以“黑馬”之姿，GDP接連超過天津、蘇州等城市。但2018年，其GDP增速不及全國平均水平。作為制造業(yè)大省，重慶規(guī)上工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值表現(xiàn)更令人意外，較去年僅增加0.5%（按可比價格），而這個數(shù)據(jù)全國整體為6.2%。

陜西：借“天時”持續(xù)回暖

自2011年到2015年，陜西省工業(yè)增加值增速持續(xù)下滑。2016年開始回暖，不過仍比2010年下降11.9個百分點。2018年增速持續(xù)回升至9.2%，實現(xiàn)2014年以來最好水平。這其中離不開“天時地利”的加持——能源產(chǎn)業(yè)的景氣。

陜西工業(yè)“基本盤”是能源化工，整體經(jīng)濟對能源產(chǎn)業(yè)比較依賴。比如，2015年煤炭和石油價格下跌因素，下拉全省經(jīng)濟增速約3個百分點。

“這一兩年，煤炭、油氣的價格回升，對于煤電的需求也在擴大。這是陜西工業(yè)增加值增加較快的原因之一。”陳耀表示。

2018年以來，煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走高。前8月煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)品出廠價格同比上漲2.7%。

相應(yīng)的，2018年陜西煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)值增長12.3%，加快11.7個百分點；石油及天然氣開采業(yè)產(chǎn)值增長11.9%。規(guī)上能源工業(yè)增加值增幅達10.4%，拉高了規(guī)上工業(yè)增加值。

當(dāng)然，陜西也并非全靠運氣。實際上，在2011年工業(yè)增加值增速下滑時，陜西省已開始為自己找出路。

一方面在能源產(chǎn)業(yè)上發(fā)力精細化工產(chǎn)業(yè)和高端生產(chǎn)路線，建立煤電、煤化、載能工業(yè)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，并研究煤制乙醇工業(yè)化等世界前沿課題。目前在陜北高端能源化工基地，共有十多個現(xiàn)代煤化工項目納入國家示范和規(guī)劃，約占全國項目總數(shù)的三分之一。

另一方面，開始培育其余的支柱產(chǎn)業(yè)，試圖降低對能源產(chǎn)業(yè)的依賴，進行 “工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)型。“巧合”的是重慶兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一——汽車產(chǎn)業(yè)，也被作為陜西省“工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵，并且重視新能源汽車和智能汽車。
近年，陜西汽車產(chǎn)業(yè)正在發(fā)育壯大。

比如2018年1月，西安高新區(qū)與比亞迪股份有限公司再度攜手，簽訂新能源乘用車擴產(chǎn)項目協(xié)議，建成投產(chǎn)后將達到年產(chǎn)30萬輛新能源乘用車產(chǎn)能。今年1月24日，比亞迪再“加倉”，其高端智能終端產(chǎn)業(yè)園項目與西安高新區(qū)簽約。目前，西安也是比亞迪除深圳總部以外，產(chǎn)業(yè)投資最全的城市。

從2018年的成績單來看，陜西汽車工業(yè)達到千億級規(guī)模。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1630.69億元、營業(yè)收入1596.36億元，同比增長11.94%與9.63%。

不過話說回來，2018年62.18萬輛的汽車產(chǎn)量，這與陜西省2018年年初擬定的目標80萬輛尚有距離。2018年初，陜西已擬定2021年汽車產(chǎn)能300萬輛的目標，這與汽車制造“前輩”重慶擬定的，2020年產(chǎn)能300萬輛汽車目標相去不遠。

安徽：科創(chuàng)投入 開始“結(jié)果”

工業(yè)產(chǎn)值增速上，比陜西勢頭更好的是安徽。實際上，2018年可以說是安徽工業(yè)成績?nèi)〉猛黄菩赃M步的一年。

2018年，安徽全年規(guī)模以上工業(yè)增加值達9.3%，排在中部第1位。同時，從利潤來看，1-11月，省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增幅為近7年同期新高，主營業(yè)務(wù)收入利潤率達到2006年以來新高，兩個指標分別是24.2%、5.7%。

對此，陳耀認為，“應(yīng)該說這是安徽在多年的科創(chuàng)投入、產(chǎn)業(yè)推進后，開始‘結(jié)果’了”。

安徽整體經(jīng)濟實力在全國只屬中游。2018年GDP剛跨過3萬億。但依托一批大科學(xué)裝置、國家大科學(xué)工程、國家重點(工程)實驗室，其創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國第一方陣。2018年，安徽的研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重也達到2.1%。

反饋在產(chǎn)業(yè)上，安徽政府工作報告顯示：2018年，規(guī)模以上工業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.9%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由近25%提高到近30%。

同時，安徽重點發(fā)展的新能源汽車和工業(yè)機器人，也取得比較積極的進展。較2017年，安徽新能源汽車產(chǎn)量增長1倍，同時，其產(chǎn)銷量突破12萬輛、占全國13%。工業(yè)機器人產(chǎn)量突破1萬臺。

2018年是安徽制造業(yè)的機遇之年。

首先，2018世界制造業(yè)大會（第一屆）在安徽合肥舉行，由全球中小企業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、中國人民對外友好協(xié)會、安徽省人民政府共同主辦。在這個世界制造業(yè)發(fā)展的合作交流與投資貿(mào)易平臺上，安徽作為主辦方，可以更有效融入世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，匯聚行業(yè)信息。

這次大會上，共簽約合同類項目436個，投資總額4471億元。明年，第二屆大會安徽還將繼續(xù)舉行。

更重要的是，2018年是推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的“元年”。對于安徽，這個長三角的“小老弟”來說，最直接的利好是加速承接長三角區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，尤其是高端制造業(yè)。

“我們將聚焦平板顯示、集成電路、新能源汽車、工業(yè)機器人、智能家電、智能語音等優(yōu)勢領(lǐng)域，積極承接滬蘇浙高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)具有國際影響力的先進制造業(yè)基地。”安徽省發(fā)改委總工程師笪藝武曾表示。

承接效果已初顯。2018年前三季度，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目2449個，實際到位資金4141.5億元，同比增長10%。中新蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、張江蕭縣高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在建設(shè)中。

經(jīng)過自我科創(chuàng)實力的積累，加上外部戰(zhàn)略機遇，安徽的制造業(yè)逐漸顯示出存在感。2018年安徽繼續(xù)加碼工業(yè)固投，較上年增加24.8%。展望2019，安徽的整體目標是全省生產(chǎn)總值增長7.5-8%。今年兩會還提出，安徽將繼續(xù)提升科技成果轉(zhuǎn)化水平和推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級。

重慶：創(chuàng)新不夠 后勁不足

無論是跟自己比，還是與其他省市比，重慶2018年的成績都不盡人意。

曾經(jīng)，重慶、貴州、西藏，處于我國GDP增速的前三甲。在GDP排行上，重慶近年將蘇州、天津挨個“拿下”，被譽為“黑馬”。不過2018年，重慶在GDP增速、一般財政收入增幅上表現(xiàn)不佳，分別為6%、0.5%，低于全國平均水平。

對于重慶來說，工業(yè)是經(jīng)濟增長中的引擎。近10年來，工業(yè)對重慶市GDP增長的平均貢獻率在60%以上。而2018年，重慶工業(yè)整體比較低迷，其規(guī)模以上工業(yè)增加值為0.5%。

工業(yè)增加值不景氣的重要原因是，作為重慶兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車制造業(yè)產(chǎn)值大幅下滑，較前年下降了17.3%。

前兩年，重慶汽車制造風(fēng)聲水起，汽車年產(chǎn)量曾超過上海。但在2018，汽車制造成為重慶“6+1”支柱行業(yè)中的唯一產(chǎn)值下降的行業(yè)。原因之一是傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品的創(chuàng)新和升級換代沒有跟上，新型汽車市場被多個城市搶灘在前。

比如，2018年，重慶全市新能源汽車產(chǎn)量約4.04萬輛，同一指標，安徽超12萬輛，西安超13萬輛。

1月11日，重慶市經(jīng)信委在全市工業(yè)和信息化工作會上也提出 “幫助力帆、北汽銀翔整合產(chǎn)業(yè)資源及早解圍脫困，推動長安汽車、長安福特等新產(chǎn)品研發(fā)上市”。

“整體上，重慶制造業(yè)的內(nèi)生創(chuàng)新實力比較欠缺。”中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長陳耀告訴城叔。

從2015-2017三年來看，重慶全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度，即R&D經(jīng)費投入與GDP之比，一直處于全國低位。這明顯與其制造業(yè)大城的地位不符合。

2018年重慶R&D經(jīng)費投入強度尚未公布

由于科創(chuàng)上底子較薄，當(dāng)下，重慶的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育期和初創(chuàng)期，尚未成為重慶經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。因此，重慶此次經(jīng)濟增速回落，可以理解為新舊動能轉(zhuǎn)換調(diào)整的空檔期。

所幸，重慶在2018年對此已有所重視。比如在汽車制造方面，2018年12月，重慶出臺了《關(guān)于加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，提出加大研發(fā)力度。到2022年，全市汽車行業(yè)研發(fā)投入達到180億元，R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費投入強度達到2.5%，超過全國平均水平。

對于明年的預(yù)期，1月27日召開的重慶兩會表示：2019年地區(qū)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標設(shè)定為6%。并在2019年持續(xù)實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級，增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。