國研中心主任李偉：破解“寬貨幣、緊信用”困局 今年還需提高直接融資比重

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)和貨幣市場中存在著的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢現(xiàn)象引發(fā)各界普遍關(guān)注。新的一年，如何更好打通貨幣傳導(dǎo)機(jī)制，使資金更好地流向應(yīng)該發(fā)揮作用的地方？

1月20日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國發(fā)展出版社主辦、國研智庫（國研文化傳媒集團(tuán)）和《中國發(fā)展觀察》雜志社共同承辦的“國研智庫論壇·第五屆新年論壇（2019）”在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行。

論壇期間，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在發(fā)言中就此指出：2019年，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高直接融資比重，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題，努力破解“寬貨幣、緊信用”的困局。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

除貨幣政策外，財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長也發(fā)揮著不可替代的作用。李偉表示，2019年，積極的財(cái)政政策要加力增效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。個(gè)人綜合所得稅提高起征點(diǎn)和加計(jì)六項(xiàng)扣除，對(duì)小微企業(yè)的企業(yè)所得稅、增值稅等稅種采取普惠性減稅，已經(jīng)落地實(shí)施；1.39萬億元地方政府債提前下達(dá)，全年還將較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模。

在新一年的結(jié)構(gòu)性改革方面，李偉強(qiáng)調(diào)，結(jié)構(gòu)性政策主要是強(qiáng)化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，深化國資國企、財(cái)稅金融、土地、市場準(zhǔn)入、社會(huì)管理等領(lǐng)域改革。強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異性、選擇性向普惠性、功能性轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造公平競爭的營商環(huán)境。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，著力解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

李偉表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該繼續(xù)作為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線。他就此分析稱，一方面，我國需求結(jié)構(gòu)已發(fā)生明顯變化。“住”“行”等主導(dǎo)的需求發(fā)生階段性變化，相應(yīng)需求增速放緩，居民對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和性能的要求明顯提高，多樣化、個(gè)性化、高端化需求與日俱增，對(duì)旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等服務(wù)需求快速增長。生產(chǎn)領(lǐng)域向中高端邁進(jìn)，對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、營銷等生產(chǎn)性服務(wù)提出了更高要求。

另一方面，當(dāng)前的供給側(cè)依然還不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)能利用率偏低。同時(shí)，居民對(duì)高品質(zhì)商品出境采購訴求日趨增加，供給側(cè)調(diào)整明顯滯后于需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。由此可見，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本身是供需結(jié)構(gòu)再平衡的內(nèi)在要求。新形勢(shì)下需要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。