更高水平開放 成都確定“國際化營商環(huán)境建設年”

每經記者 吳林靜 謝孟歡    每經編輯 曾健輝    

▲成都太古里街景 每經記者 張建 攝

新年伊始，各地經濟工作會議相繼召開。1月7日~8日，中國共產黨成都市第十三屆委員會第四次全體會議暨市委經濟工作會議正式召開。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實省委十一屆三次、四次全會決策部署，聽取和討論了四川省委常委、成都市委書記范銳平代表市委常委會作的工作報告，討論了《市委常委會2019年工作要點》《2019年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標和經濟工作要點建議》，審議通過了《中共成都市委關于弘揚中華文明發(fā)展天府文化加快建設世界文化名城的決定》。

如今，成都已成為一座有著2000多萬人口、經濟總量比肩全球經濟體前50強的超大城市。成都對2018年經濟的總體評價是“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進”，面對國內外復雜的經濟形勢，這成績“來之不易，值得倍加珍惜”。新的一年，這個“GDP萬億俱樂部”成員又將如何進一步完成“穩(wěn)”的大局，實現新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標？

建國際化營商環(huán)境標桿城市

去年12月，中央政治局會議沿用“六大穩(wěn)定”政策目標，對2019年全國經濟工作的定調是“穩(wěn)”字當先。成都同樣用六個“穩(wěn)”總結了2018年的經濟表現：就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口27.6萬人；金融穩(wěn)，加快建設西部金融中心，金融業(yè)綜合實力居全國第六；外貿穩(wěn)，全年實現外貿進出口總額增長24%；外資穩(wěn)，落戶世界500強企業(yè)已有285家；投資穩(wěn)，作為“全面落實年”，全年固定資產投資增長10%左右；預期亦穩(wěn)，綜合PMI產出指數連續(xù)9個月運行在景氣區(qū)間。

“最大感受是2018年取得這樣的成績，實實在在來之不易。”成都市經濟和信息化委員會主任陳志勇說道，“去年，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，在成都體現得非常鮮明。”陳志勇表示，在15個副省級城市里，成都規(guī)模以上工業(yè)增加值、增速以及工業(yè)投資都是排在前面的，在主要預期指標的實現上，成都也在省會城市中位居前列。2018年的基礎，堅定了在新的一年取得更好成績的信心和決心。

2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。對于新一年的城市發(fā)展，成都提出，在構建“一干多支、五區(qū)協同”區(qū)域發(fā)展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢的基礎上，進一步實現“六個穩(wěn)”，全面提升服務國家全省戰(zhàn)略的能力，全面提升超大城市治理水平，全面提升廣大市民生活品質，加快建設全面體現新發(fā)展理念的城市。抓經濟、強創(chuàng)新、做大金融服務、建設“三城三都”、推進“東進”……成都提出了2019年多個領域的工作重點。

在經濟總指揮棒下，包括中心城市功能、現代化產業(yè)體系、全域開放格局、營商環(huán)境、城市品質、鄉(xiāng)村振興等方方面面都將邁上新的臺階。這對成都的建設者們提出了更高的要求。

值得注意的是，成都確定了2019年“國際化營商環(huán)境建設年”的工作主題，把建設國際化營商環(huán)境標桿城市，作為成都宣示以更高水平開放走向世界的號召力，作為贏得全球投資者的生命力。降成本、提效率、建政策、筑保障，成都給出四個“千方百計”，保證國際化營商環(huán)境的建設。想要進一步落實“六個穩(wěn)”，還得牽住營商環(huán)境這個“牛鼻子”。

對此，一些常年在一線工作的與會者們感觸頗深。隨著成都國際交往日益頻繁、外資外貿日漸興盛，不少國別園區(qū)成為重要載體。不過，記者了解到，國別園區(qū)對接，依舊存在國內、國際不接軌的問題。一位與會者說，比如國別園區(qū)項目的金融服務方面，常常會出現雙方行事規(guī)則、思維方式不一致的情況，所以在建立完善國際化營商環(huán)境的背景下，希望要么本地金融機構能夠量身定做一些金融產品，要么能引入一些國際性的投資機構，解決國別園區(qū)中項目的投融資服務問題。

城市特色文化魅力彰顯高附加值

就在會議前，與會者的桌上擺上了一份《中共成都市委關于弘揚中華文明發(fā)展天府文化加快建設世界文化名城的決定（討論稿）》。4500年文明史、2300年建城史，澆灌出成都獨特的天府文化：創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時尚、樂觀包容、友善公益。從國際友城青年音樂節(jié)、蓬皮杜“全球都市”國際藝術雙年展，到成都國際時尚周、世界文化名城論壇……對于成都而言，2018年是充滿文化魅力的一年。體現在數據上，以文化為涵養(yǎng)的第三產業(yè)比重增加，也是一年來成都工作的“亮點”。

總結成都的2018，“文化”是繞不開的特點；展望2019，加快建設“世界文化名城”、增強文創(chuàng)中心功能，被納入“增強國家中心城市功能”的關鍵角色之一。這些“活”的精神人文氣質，向全國乃至世界展現了一個創(chuàng)新創(chuàng)造、活力全面迸發(fā)的成都?！睹咳战洕侣劇酚浾邚臅汐@悉，2018年，成都產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，服務業(yè)占比提高。對此，成都文化旅游發(fā)展集團有限責任公司董事長蔣蔚煒說：“城市之間的PK，更多是文化魅力的彰顯，無論是生產性服務業(yè)還是生活性服務業(yè)，都要通過文化魅力彰顯高附加值。”

如今，早已邁入“萬億俱樂部”的成都，也樹立了建設世界文化名城的決心。在會上，審議通過了《中共成都市委關于弘揚中華文明發(fā)展天府文化加快建設世界文化名城的決定》，為新一年成都的特色工作點明了方向。

蔣蔚煒表示：“世界城市之間的PK已經從之前的制造業(yè)升級成生活性服務業(yè)，特別是城市獨特的人文魅力上。”縱觀世界各大歷史名城，不管是巴黎還是倫敦，人文魅力都是吸引大家去投資、旅游、關注的亮點，“成都建設世界文化名城，是高屋建瓴的計劃”。

如何建設世界文化名城？事實上，早在2018年9月成都召開的世界文化名城論壇便給出了答案，即先完成“三城三都”的階段性目標：高水平建設世界文創(chuàng)名城、高起點建設世界旅游名城、高標準建設世界賽事名城、高品位建設國際美食之都、高品質建設國際音樂之都、高質量建設國際會展之都。

短短時間，“三城三都”建設也初有成效。記者從現場獲悉，2018年，成都全年文創(chuàng)產業(yè)增加值預計突破1000億元，旅游接待總人數達到2.43億人次、增長15%，實現旅游總收入3700億元、增長22%，獲評“十大新文化旅游城市”……“三城三都”影響力、美譽度顯著提升。