央視財(cái)經(jīng) 2019-01-08 13:28:12
權(quán)健在全國各地,因涉嫌違法傳銷,已經(jīng)不止一次遭到查處,為什么這家企業(yè)的生意還能越做越大?
十多天前,一篇來自微博公眾號“丁香醫(yī)生”的文章,讓一家規(guī)模上百億的企業(yè)——權(quán)健,浮現(xiàn)在公眾的眼前。文章中,女童周洋的不幸遭遇,激起了公眾憤怒的情緒;幾天后,相關(guān)部門成立了專門的調(diào)查組,對這家位于天津武清區(qū),名為“權(quán)健自然醫(yī)學(xué)集團(tuán)”的企業(yè)開展調(diào)查。
這一事件有了重大進(jìn)展。根據(jù)調(diào)查組發(fā)布的消息,權(quán)健自然醫(yī)學(xué)科技發(fā)展有限公司實(shí)際控制人束某某等18名犯罪嫌疑人,已被依法刑事拘留。根據(jù)此前的報(bào)道,權(quán)健在全國各地,因涉嫌違法傳銷,已經(jīng)不止一次遭到查處,為什么這家企業(yè)的生意還能越做越大?1月7日,《央視財(cái)經(jīng)評論》邀請中國貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍、央視財(cái)經(jīng)評論員劉戈對此進(jìn)行深度解析。
央視財(cái)經(jīng)評論員劉戈:如果按照以往對傳銷行為的定義,我們應(yīng)該火眼金睛地去研究,看它是不是一個(gè)非法傳銷。但是對于權(quán)健這樣一家公司來說,它已經(jīng)拿到了合法的直銷牌照,這相當(dāng)于是,獲得了相關(guān)管理部門的背書。我們在網(wǎng)上甚至還能查到,上個(gè)月,權(quán)健創(chuàng)始人獲得了“2018中國公益慈善人物”的光榮稱號。對于懷疑這家公司到底是不是正規(guī)的人來說,無論是消費(fèi)者還是要加入他們經(jīng)銷體系的人,如果只看這家公司的證照、文件,和表面的榮譽(yù)光環(huán),很容易就會(huì)覺得,這家公司還是挺靠譜的。因此,在合法身份的掩蓋下,權(quán)健搞傳銷就更具迷惑性。
中國貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍:在我國《禁止傳銷條例》中有明確規(guī)定,各部門都有各自的職責(zé)。比如,現(xiàn)場執(zhí)法基本都是工商部門的工作人員,如果涉及到有一些人員被限制了人身自由,不拉來下線就不讓你走,這就需要公安部門出動(dòng);還有涉及到,比如說有在校的學(xué)生,可能教育部門就要出面……
另外,根據(jù)《禁止傳銷條例》的規(guī)定,比如說,公務(wù)員不能參與,醫(yī)務(wù)人員也不能參與,所以涉及到相關(guān)的主管部門都要配合。更重要的是,規(guī)定還提到,如果有大規(guī)模的集會(huì),那么在城里就是居委會(huì),在農(nóng)村就是村委會(huì),也有責(zé)任提供相關(guān)的線索。但問題是,傳銷行為的認(rèn)定,往往需要多方的證據(jù)和線索,如果各部門沒有很好的配合協(xié)作,當(dāng)一個(gè)部門發(fā)現(xiàn)了傳銷的蛛絲馬跡后,不能和其他部門共享,那結(jié)果就是“盲人摸象。
中國貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍:根據(jù)我國的《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》,把兩個(gè)條例一對比就知道,與合法經(jīng)營的直銷相比,通過非法傳銷更容易掙錢,甚至是牟取暴利。直銷和傳銷第一個(gè)主要的區(qū)別就在于是不是人發(fā)展人,還是被批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)去發(fā)展直銷員。如果是人發(fā)展人那就是傳銷,因?yàn)槭嵌鄬哟蔚模坏诙€(gè)區(qū)別就在于是不是向每一個(gè)直銷員收費(fèi),根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》的要求,招募直銷員不能要求他先交一筆錢,或者不能硬要他購買大量的商品,門檻相對比較低的。但傳銷的話,就會(huì)經(jīng)常要求你買一大堆的商品,而且這些商品是不能退貨的;另外,傳銷往往都是通過人拉人,通過像“老鼠會(huì)”這樣的方式,通過發(fā)展下線來獲得收入,這是傳銷和直銷最重要的一個(gè)的區(qū)別,也就是收入的分配體系。所有搞傳銷的公司,首先都會(huì)給你一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)膲簦嬖V你參加這個(gè)組織賣什么產(chǎn)品,一年可以成為黃金級、鉆石級,就可以賺到多少錢,但是根據(jù)我國《直銷管理?xiàng)l例》這樣的宣傳是不可以做的。
央視財(cái)經(jīng)評論員劉戈:日常的監(jiān)管不到位,措施不能落實(shí),這只是一方面。對于監(jiān)管的方式和制度設(shè)計(jì),這個(gè)現(xiàn)在也應(yīng)該進(jìn)行反思。非法傳銷,權(quán)健不是第一個(gè),也不會(huì)是最后一個(gè)。這么多年以來,傳銷亂象屢禁難絕,成為一個(gè)一直解決不了的老大難問題,需要我們的監(jiān)管者從管理能力上去找問題,更要從根本的監(jiān)管制度設(shè)計(jì)上去找問題。傳銷這個(gè)問題為什么難以解決?在我看來,關(guān)鍵的一個(gè)交叉點(diǎn),就是傳銷和直銷之間到底怎么來界定。很多非法傳銷的行文,都發(fā)生在保健品領(lǐng)域,而恰好直銷和保健品都是有牌照準(zhǔn)入的,那么原來建立起來的這一套管理制度,現(xiàn)在來看是不是能跟上形勢的變化,是不是能夠應(yīng)對傳銷這個(gè)問題,經(jīng)過這么多年的實(shí)踐,我覺得可以重新思考一下。不要讓落后的監(jiān)管體系,不但沒有達(dá)到管理的目的,最后反而淪為傳銷的保護(hù)傘。
中國貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍:因?yàn)榇驌舴欠▊麂N,日常監(jiān)管必須給力。非法傳銷并不是無懈可擊的,如果你對它的現(xiàn)場和日常的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,隨時(shí)都可以發(fā)現(xiàn)端倪。所以,首先是監(jiān)管的頻度要增加,不是一年看一次就可以,可能每一個(gè)月每個(gè)季度都要去看;第二是增加監(jiān)管的深度,你到現(xiàn)場看一看,可能轉(zhuǎn)身就走了,形式上看不出問題,所以還要查看材料,特別它的收入分配機(jī)制,是傳銷還是直銷,其實(shí)是一目了然的。在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上,我覺得地方政府的態(tài)度也要端正,很多這樣的直銷企業(yè),可能銷售規(guī)模很大,對地方的稅收貢獻(xiàn)很大,但是,不要被一時(shí)之利所蒙蔽,還是要注重長遠(yuǎn)發(fā)展,企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,這樣得來的GDP才更有保障。
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