落實(shí)稅收法定原則 耕地占用稅法草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議二審

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 易啟江    

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12月23日，耕地占用稅法（草案）提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議二次審議，落實(shí)“稅收法定”原則再邁進(jìn)一步。

記者注意到，根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法（草案）》（二次審議稿），草案以各地區(qū)人均耕地面積為依據(jù)，分別規(guī)定了各地區(qū)每平方米耕地的差別化稅額，分為10至50元、8至40元、6至30元、5至25元四個(gè)檔次。

草案規(guī)定了減免耕地占用稅的多種情形：如軍事設(shè)施、學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用耕地免稅；鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道、水利工程占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收等。

草案將此前未明確相關(guān)范圍和要求的其他免稅情形修改為“根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院可以規(guī)定免征或者減征耕地占用稅的其他情形”。

數(shù)據(jù)顯示，2008年至2017年，全國(guó)累計(jì)征收耕地占用稅14177億元，年均征收1418億元，其中2017年征收1652億元。

耕地占用稅法源于1987年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》，對(duì)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人征收耕地占用稅。耕地占用稅對(duì)促進(jìn)合理利用土地資源、加大耕地保護(hù)力度發(fā)揮著重要作用。