成都簡(jiǎn)陽(yáng)實(shí)施青年骨干農(nóng)民培養(yǎng)工程的啟示

黨的十八大以來(lái)，成都簡(jiǎn)陽(yáng)市委打破身份限制，在農(nóng)村就地取才、育才、用才，將青年骨干農(nóng)民的系統(tǒng)性培養(yǎng)選拔作為基層黨建的重要內(nèi)容。5年培養(yǎng)4000余名青年骨干農(nóng)民，從中選拔村“兩委”干部800余名，發(fā)展黨員和村后備干部均超千人，造就了一批簡(jiǎn)陽(yáng)本土鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年人才，為“強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍”探索出了簡(jiǎn)陽(yáng)模式。

農(nóng)村“新老交替”亟待打造鄉(xiāng)村振興“青年軍”

成都簡(jiǎn)陽(yáng)市農(nóng)村黨員2.8萬(wàn)名，其中30歲以下占11%，50歲以上占65%，初中及以下學(xué)歷的黨員占7成以上。記者在靈仙鄉(xiāng)、石鐘鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等地走訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村黨員年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)老化成為基層黨建的最大短板，當(dāng)?shù)?013年換屆時(shí)甚至面臨“青黃不接”、選不出人的嚴(yán)峻局面。

靈仙鄉(xiāng)金漁池村是簡(jiǎn)陽(yáng)的貧困村，全村51名黨員平均年齡55歲。市司法局下派的第一書(shū)記李高洪說(shuō)：“年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化，讓一些村的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)當(dāng)前農(nóng)村新形勢(shì)、新業(yè)態(tài)嚴(yán)重力不從心，急需補(bǔ)充新鮮血液”。

另一方面，隨著消費(fèi)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升，當(dāng)前農(nóng)村正吸引一批高學(xué)歷的青年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，簡(jiǎn)陽(yáng)很多80、90后青年人陸續(xù)回鄉(xiāng)搞特色種養(yǎng)殖、農(nóng)村電商、休閑旅游。

29歲的唐上華于2016年回到老家金漁池村創(chuàng)業(yè)。他利用自己大學(xué)本科電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，短短2年就打開(kāi)了當(dāng)?shù)責(zé)o花果、桃膠等特色農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)路，不僅自己的公司年收入20萬(wàn)元，組建的合作社也帶動(dòng)了30多戶(hù)鄉(xiāng)親增收。“農(nóng)村需要新業(yè)態(tài)，我打算利用本地田園風(fēng)光搞家庭親子農(nóng)場(chǎng)，用場(chǎng)景消費(fèi)來(lái)吸引游客。”唐上華說(shuō)。在與部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年交談時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少人表示渴望在農(nóng)村找到更大“舞臺(tái)”，不僅希望個(gè)人成功，更愿改變家鄉(xiāng)面貌，返鄉(xiāng)的他們渴望有一個(gè)合適的平臺(tái)來(lái)幫助自己。

中共簡(jiǎn)陽(yáng)市委書(shū)記趙春淦表示，針對(duì)農(nóng)村“新老交替”的加速，簡(jiǎn)陽(yáng)從2014年開(kāi)始系統(tǒng)推進(jìn)青年骨干農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，核心是打破身份限制，遴選“骨干”，五年的堅(jiān)持為簡(jiǎn)陽(yáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造了一支“青年軍”。

政治引領(lǐng)聚攏青年 黨旗凝聚鄉(xiāng)村振興“種子”

成都簡(jiǎn)陽(yáng)市委通過(guò)建立管理臺(tái)賬對(duì)每一名青年農(nóng)民都做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向，并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建立“青年人才黨支部”，在所有行政村全覆蓋增設(shè)黨組織青年委員，并兼任農(nóng)民夜校（微黨校）副校長(zhǎng)，利用生活閑暇時(shí)間集中政策宣講、技能培訓(xùn)，在加強(qiáng)思想政治教育，提升技能素養(yǎng)的同時(shí)，有效把農(nóng)村青年牢牢聚集起來(lái)。

“像這樣有具體的活動(dòng)和定點(diǎn)的場(chǎng)所，以后青年人聚在一起的機(jī)會(huì)就更多了，大家能分享更多的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。”唐上華參加完“新青年·學(xué)習(xí)社”聯(lián)誼觀影活動(dòng)后說(shuō)。

為引導(dǎo)農(nóng)村青年緊跟黨的步伐，簡(jiǎn)陽(yáng)市打造“青年之家”，依托全市“青年之家”旗艦店、形象店、社區(qū)店，不斷優(yōu)化對(duì)青年骨干農(nóng)民的服務(wù)，全面推行“新青年·學(xué)習(xí)社”，定期推送學(xué)習(xí)資料，贈(zèng)送黨的理論書(shū)籍刊物，開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)考察、研討交流、論壇沙龍、聯(lián)誼觀影等各類(lèi)活動(dòng)，為青年骨干農(nóng)民搭建起有益的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

簡(jiǎn)陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng)吳斌說(shuō)，組織部門(mén)聚焦具有高中及以上學(xué)歷、35周歲以下、具有本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口或在本市鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民，建立村、鄉(xiāng)、市三級(jí)遴選推薦制度，把發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的青年骨干確定為培養(yǎng)對(duì)象。

通過(guò)組織的培養(yǎng)，29歲的西南交大畢業(yè)生周魯在去年石鐘鎮(zhèn)黃連村換屆中，當(dāng)選為該村歷史上最年輕的村委會(huì)主任。2018年1月，周魯創(chuàng)辦成立簡(jiǎn)陽(yáng)鑫聯(lián)創(chuàng)稻蝦養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，主要經(jīng)營(yíng)稻田養(yǎng)殖、銷(xiāo)售蝦、魚(yú)，吸納農(nóng)戶(hù)30戶(hù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)120余畝，年產(chǎn)水稻3.2萬(wàn)斤，小龍蝦2.5萬(wàn)斤，共計(jì)銷(xiāo)售收入達(dá)60余萬(wàn)。

針對(duì)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中對(duì)知識(shí)、信息和政策的需求，簡(jiǎn)陽(yáng)市在四川首創(chuàng)了“青年農(nóng)民學(xué)院”，與成都廣播電視大學(xué)、北京青年政治學(xué)院（北京市團(tuán)校）簽署支持辦學(xué)合作協(xié)議，打造教學(xué)實(shí)踐基地8個(gè)，采取社會(huì)多元主體捐贈(zèng)和人才發(fā)展資金匹配的方式，成立不低于100萬(wàn)元的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，有重點(diǎn)、有針對(duì)性支持青年骨干農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展起步、擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)。簡(jiǎn)陽(yáng)市財(cái)政今年還匹配30萬(wàn)元，推薦74名優(yōu)秀青年進(jìn)入高校免費(fèi)提升學(xué)歷和技能。

成都簡(jiǎn)陽(yáng)市青年農(nóng)民學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)汪明說(shuō)，要力爭(zhēng)到2020年，把簡(jiǎn)陽(yáng)市青年農(nóng)民學(xué)院打造成為在四川具有一定知名度和影響力的“培養(yǎng)致富能手的基地、發(fā)展農(nóng)民黨員的場(chǎng)所、孕育村級(jí)干部的搖籃、致力鄉(xiāng)村振興的典范”。

為加速人才聚集，簡(jiǎn)陽(yáng)市依托在外流動(dòng)黨支部、駐外辦事機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)或商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，發(fā)現(xiàn)和回引一批外出優(yōu)秀青年和農(nóng)民工。每年春節(jié)、國(guó)慶等農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)期間，加大政策宣講，開(kāi)展座談交流，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀青年，納入重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。特別是依托北京簡(jiǎn)陽(yáng)商會(huì)黨支部，建立省外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)示范培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，帶領(lǐng)大家外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)對(duì)幫扶指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，幫助解決創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難，大批青年創(chuàng)業(yè)信心明顯增強(qiáng)。

一顆顆年輕的心就這樣向黨組織靠攏，不少青年農(nóng)民在回鄉(xiāng)之后紛紛提交入黨申請(qǐng)書(shū)。青龍鎮(zhèn)大松樹(shù)村31歲的唐瓊，先后兩次參加青年骨干農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)后她發(fā)起成立簡(jiǎn)陽(yáng)市永華葡萄專(zhuān)業(yè)合作社，種植生態(tài)有機(jī)葡萄70余畝，在鎮(zhèn)黨委的大力支持和幫助下，2015-2016年成功舉辦兩屆葡萄采摘節(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入80余萬(wàn)元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)50余戶(hù)，全村剩余勞動(dòng)力30余人實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)。唐瓊的帶動(dòng)作用得到了家鄉(xiāng)父老的認(rèn)可，她于2016年入黨，今年先后當(dāng)選成都市人大代表和簡(jiǎn)陽(yáng)市首位80后女性村主任。

趙春淦介紹，截至2018年10月底，簡(jiǎn)陽(yáng)培養(yǎng)的4000多名青年骨干農(nóng)民中，已發(fā)展黨員1100多人，從中選拔村“兩委”干部870余名，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員平均年齡下降了10歲左右，青年骨干農(nóng)民正在挑起簡(jiǎn)陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大梁。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)夯實(shí)農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)

成都簡(jiǎn)陽(yáng)市委今年出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)青年骨干農(nóng)民培養(yǎng)和使用的意見(jiàn)》，落實(shí)28條舉措，著力在土地流轉(zhuǎn)、證照辦理、商標(biāo)注冊(cè)等方面提供綠色通道，在生產(chǎn)發(fā)展、管理經(jīng)營(yíng)中給予技術(shù)指導(dǎo)，在惠農(nóng)貸款、產(chǎn)品銷(xiāo)路、科技成果申報(bào)等方面給予政策扶持，并遴選優(yōu)秀青年骨干農(nóng)民在工青婦和工商聯(lián)等組織中掛任重要職務(wù)。

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授許正中認(rèn)為，青年骨干農(nóng)民在群眾中威望日益提升。這個(gè)群體是黨在農(nóng)村的重要執(zhí)政基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興的“希望種子”，培養(yǎng)必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢牢抓在黨的手中。