北京市副市長(zhǎng)殷勇：全市綠色信貸規(guī)模占比達(dá)15%

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 姚祥云    

綠色金融旨在充分發(fā)揮資金在資源配置當(dāng)中的引領(lǐng)作用，充分運(yùn)用金融手段，對(duì)綠色發(fā)展的項(xiàng)目、企業(yè)予以激勵(lì)，對(duì)高耗能、高污染、高排放的項(xiàng)目和企業(yè)予以約束，促進(jìn)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更可持續(xù)的增長(zhǎng)。

日前，在主題為“推進(jìn)綠色金融國(guó)際合作與首都綠色金融中心建設(shè)”的2018北京綠色金融國(guó)際論壇上，北京市副市長(zhǎng)殷勇透露了北京發(fā)展綠色金融的未來(lái)計(jì)劃。

他提出，將積極運(yùn)用融資擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策工具，引導(dǎo)、激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更多投向綠色產(chǎn)業(yè)；支持各類綠色投資基金發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)資本投資綠色企業(yè)；在重點(diǎn)領(lǐng)域積極推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，完善對(duì)高污染領(lǐng)域的限制性金融政策。

他還提出，積極借鑒國(guó)際成熟市場(chǎng)綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)中英經(jīng)濟(jì)財(cái)經(jīng)對(duì)話相關(guān)綠色金融議題的成果在京率先落地實(shí)施。

北京綠色信貸超9800億

殷勇披露了北京綠色金融相關(guān)數(shù)據(jù)。截至今年上半年末，北京市綠色信貸的規(guī)模超過(guò)了9800億元人民幣，占全部信貸的比重達(dá)到15%，高于全國(guó)平均水平；綠色債券的發(fā)行規(guī)模居全國(guó)首位。

從社會(huì)基礎(chǔ)看，綠色低碳正成為北京人的生活方式。首都人民身體力行傳播綠色低碳的生活理念，選擇乘坐公共交通工具、騎自行車的人越來(lái)越多。2017年北京市中心城區(qū)綠色出行的比例達(dá)到72%，殷勇預(yù)計(jì)今年還將提高一個(gè)百分點(diǎn)。

殷勇介紹，今年前三季度，北京PM2.5的平均濃度為每立方米50微克，比去年同期下降17%，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)同期歷史最低值。北京的綠植覆蓋率在40年前的改革開放初期是16%，如今是61%。綠色發(fā)展正在成為城市生活的廣泛共識(shí)。

基于以上考慮，在今年7月北京市委市政府發(fā)布的《北京市關(guān)于全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放重要舉措的行動(dòng)計(jì)劃》中，正式提出北京要在城市副中心爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步踐行綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融工具，積極引進(jìn)綠色投資機(jī)構(gòu)，著力打造綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市，打造一個(gè)沒有城市病的副中心，為全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新探索和積累經(jīng)驗(yàn)。

將完善綠色金融發(fā)展體制

殷勇認(rèn)為，發(fā)展綠色金融、建設(shè)綠色金融中心是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，“我們將在人民銀行和各監(jiān)管部門的支持指導(dǎo)下，著力培育和建設(shè)綠色金融發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?！彼f(shuō)。

北京將進(jìn)一步完善綠色金融發(fā)展的體制機(jī)制，處理好政策激勵(lì)與商業(yè)可持續(xù)的關(guān)系，處理好強(qiáng)制約束和自愿原則的關(guān)系，處理好鼓勵(lì)創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系，積極運(yùn)用融資擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策工具，引導(dǎo)、激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更多投向綠色產(chǎn)業(yè)。支持各類綠色投資基金發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)資本投資綠色企業(yè)。在重點(diǎn)領(lǐng)域積極推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，完善對(duì)高污染領(lǐng)域的限制性金融政策。

此外，北京將進(jìn)一步優(yōu)化綠色金融發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。在今年8月份國(guó)務(wù)院組織的全國(guó)首次營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，北京市在全國(guó)排名第一，已經(jīng)成為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境最佳的城市。在剛剛公布的世界銀行2019年《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中，中國(guó)在全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中的排名，從上期的第78位躍升至第46位，一次性提升了32位。世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》選取了中國(guó)兩個(gè)樣本城市，北京就是其中之一。

殷勇提出，還將落實(shí)北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新的三年行動(dòng)計(jì)劃，深化“證照分離”改革，簡(jiǎn)化投資審批手續(xù)，落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的措施，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使綠色金融項(xiàng)目更多落地，加快形成示范效應(yīng)。推動(dòng)制定并在京率先實(shí)施國(guó)際統(tǒng)一的綠色標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化北京網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和信息樞紐的作用，積極借鑒國(guó)際成熟市場(chǎng)綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)中英經(jīng)濟(jì)財(cái)經(jīng)對(duì)話相關(guān)綠色金融議題的成果在京率先落地實(shí)施，推動(dòng)北京城市副中心與倫敦金融城深化綠色金融的合作。