文化和旅游部：進(jìn)一步加強(qiáng)冬季旅游產(chǎn)品供給 提高網(wǎng)絡(luò)售票比例

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 廖丹    

圖片來(lái)源：視覺中國(guó)

隨著人們生活水平的提高和生活觀念的改變，旅游消費(fèi)已經(jīng)成為居民消費(fèi)的重要組成部分。而冬季旅游作為旅游的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，近年來(lái)在旅游人數(shù)上也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。

11月2日，文化和旅游部官網(wǎng)公布《文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好冬季旅游產(chǎn)品供給工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬螅M(jìn)一步加強(qiáng)冬季旅游產(chǎn)品供給，推出一批具有地方特色和季節(jié)特點(diǎn)的冰雪旅游、溫泉旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游、民俗旅游、避寒旅游等冬季旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心研究員劉思敏在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，受季節(jié)性因素影響，全球任何一個(gè)國(guó)家的旅游行業(yè)都存在旺季和淡季之分。冬天顯然是旅游的淡季，這是沒有辦法改變的前提。“在這樣一個(gè)前提下，挖掘冬季旅游的潛力和價(jià)值顯得尤為重要。”

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)冬季旅游產(chǎn)品供給

《通知》要求，各地要將“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”理念貫穿于冬季旅游產(chǎn)品供給的全過程，依托獨(dú)特的氣候條件、生態(tài)環(huán)境和旅游特色資源，推出一批具有地方特色和季節(jié)特點(diǎn)的冰雪旅游、溫泉旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游、民俗旅游、避寒旅游等冬季旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。組織開展一批群眾喜聞樂見的迎新春、慶佳節(jié)、展民俗、享歡樂的冬季節(jié)慶民俗旅游主題活動(dòng)。

當(dāng)前，消費(fèi)已經(jīng)成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，今年前三季度，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到78%。與此同時(shí)，旅游消費(fèi)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

文化和旅游部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年“十一”黃金周期間，我國(guó)旅游、購(gòu)物、服務(wù)消費(fèi)增量提質(zhì)趨勢(shì)顯著。國(guó)慶假期，全國(guó)共接待國(guó)內(nèi)游客7.26億人次，同比增長(zhǎng)9.43%;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入5990.8億元，同比增長(zhǎng)9.04%。另有國(guó)慶期間消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，居民實(shí)物消費(fèi)個(gè)性化、服務(wù)消費(fèi)智能化，形成驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的新格局。

旅游作為一種提高生活品質(zhì)的消費(fèi)行為，對(duì)于季節(jié)、溫度等都具有一定要求。冬季旅游與普通相比有哪些差異呢？

杭州華清旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)朱躍武認(rèn)為，冬季與其他三季相比，雖然存在氣溫低、色彩素、白天短、水景弱、不便多等不利于開展旅游活動(dòng)的客觀因素，但是冰雪魅力、進(jìn)補(bǔ)佳季、濃情節(jié)慶、多彩民俗等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為冬季旅游產(chǎn)品的打造提供了無(wú)限可能。發(fā)展冬季旅游，要從景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)、旅游城鎮(zhèn)等地的資源出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)化的思考，從景觀性產(chǎn)品、參與性產(chǎn)品、保障性產(chǎn)品等多角度創(chuàng)新冬季旅游。

劉思敏則表示，季節(jié)性差異對(duì)旅游的影響較大。天氣降溫之后喬木落葉，花草枯萎、河水?dāng)嗔鞯鹊葐栴}，致使許多優(yōu)美風(fēng)景黯然失色，觀賞價(jià)值有所降低。另一方面，由于進(jìn)入寒冬期的北方多以刺骨的冷風(fēng)和團(tuán)繞的霧霾，不利于人們戶外旅游活動(dòng)的開展。“因此，冬季旅游產(chǎn)品需要走品質(zhì)化和差異化路線，并及時(shí)做好氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)警等方面工作。”

與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，此次文旅部發(fā)出的《通知》在配套服務(wù)上也給出了具體的指導(dǎo)意見。比如，及時(shí)發(fā)布景區(qū)營(yíng)業(yè)時(shí)間、天氣預(yù)報(bào)、游客最大承載量等信息；提高網(wǎng)絡(luò)售票比例，科學(xué)引導(dǎo)分流游客，減少游客排隊(duì)等候時(shí)間；增設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)、移動(dòng)廁所、電子導(dǎo)游，以及環(huán)衛(wèi)、安全等服務(wù)設(shè)施。

冰雪旅游市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1.7億人次

冬季旅游在過去一直被行業(yè)內(nèi)稱為“冷資源”，之所謂被稱為“冷資源”，是因?yàn)槎韭糜未嬖诩竟?jié)性缺陷，容易導(dǎo)致景區(qū)工作人員和旅游設(shè)備的閑置，從而對(duì)存量資本造成浪費(fèi)。與此同時(shí)，如何用冷資源引爆熱旅游也成為旅游行業(yè)內(nèi)一個(gè)值得探討的話題。

《通知》明確指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)冬季旅游產(chǎn)品宣傳推廣。各地要加大對(duì)冬季旅游惠民措施、優(yōu)惠政策和特色產(chǎn)品的宣傳推廣力度，擴(kuò)大信息覆蓋面，努力解決冬季旅游信息不對(duì)稱問題，使更多的游客了解冬季旅游政策和信息。其次，通過線上、線下方式，舉辦冬季旅游產(chǎn)品推廣周和冬季旅游產(chǎn)品線上推廣季活動(dòng)，擴(kuò)大冬季旅游品牌市場(chǎng)效應(yīng)。利用大數(shù)據(jù)資源，指導(dǎo)發(fā)布一批群眾喜愛的冬季旅游品牌，積極引導(dǎo)冬季旅游需求。

然而，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，冬季旅游、尤其是冰雪旅游已經(jīng)成為一項(xiàng)熱門旅游項(xiàng)目。

從中國(guó)旅游研究院和途牛旅游網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)冰雪旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告(2018)》來(lái)看，2016~2017年冰雪季我國(guó)冰雪旅游市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1.7億人次，冰雪旅游收入約2700億元。預(yù)計(jì)2021~2022年冰雪季我國(guó)冰雪旅游人數(shù)將達(dá)到3.4億人次，收入達(dá)到6700億元，冰雪旅游將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到2.88萬(wàn)億元。

朱躍武認(rèn)為，冬季旅游對(duì)于服務(wù)保障提出了更高的要求。保溫保暖，讓游客能及時(shí)喝到熱水、吃到熱飯、洗到熱水澡、溫暖住宿，要搞好簡(jiǎn)單必要的醫(yī)藥服務(wù)，不讓感冒、腹瀉等小毛病影響游興等。“如果能夠解決好這些服務(wù)保障問題，也能激發(fā)消費(fèi)者冬季旅游的積極性。”