中央環(huán)保督察“回頭看”反饋云南問題：高爾夫球場侵占濕地保護(hù)區(qū)，當(dāng)?shù)囟啻翁搱笥枰苑裾J(rèn)

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實習(xí)編輯 盧九安    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

10月22日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向云南省反饋“回頭看”及專項督察情況。

2018年6月5日至7月5日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱“督察組”）對云南省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”，針對九大高原湖泊環(huán)境問題統(tǒng)籌安排專項督察，并形成督察意見。

督察介紹，云南省高度重視此次“回頭看”工作，邊督邊改，立行立改，推動解決一大批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。截至2018年8月31日，督察組交辦的1998件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改1218家；立案處罰1399家，罰款4054萬元；立案偵查31件，拘留48人；約談84人，問責(zé)1015人。

督察指出，云南省督察整改雖然取得積極進(jìn)展，但仍然存在思想認(rèn)識不到位、整改責(zé)任不落實等問題，一些地方和部門甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改。包括：一些地方和部門政治站位不高；整改責(zé)任不落實；整改工作存在敷衍應(yīng)付；表面整改、虛假整改問題明顯等。

督察稱，據(jù)省林業(yè)部門數(shù)據(jù)，全省65個自然保護(hù)區(qū)中仍有142處違法違規(guī)設(shè)施或建筑沒有完成整改。現(xiàn)行有關(guān)自然保護(hù)區(qū)管理條例尚未修訂，其中自然保護(hù)區(qū)調(diào)整權(quán)限等部分條款與上位法相沖突。2010年以來，楚雄州政府先后8次違規(guī)調(diào)減三峰山、恐龍河等5個州級自然保護(hù)區(qū)范圍，為開發(fā)建設(shè)風(fēng)電場、公路、水庫等建設(shè)項目讓路，縮減保護(hù)區(qū)面積達(dá)591公頃，至今未得到整改。

督察強(qiáng)調(diào)，對一些突出生態(tài)環(huán)境問題查處問責(zé)不力，文山永安環(huán)保有限公司長期違法生產(chǎn)，運行記錄造假，嚴(yán)重污染環(huán)境；麗江古城湖畔國際高爾夫球場違規(guī)侵占拉市海高原濕地自然保護(hù)區(qū)，但當(dāng)?shù)囟啻翁搱蠓Q沒有侵占保護(hù)區(qū)等等；云南省均未及時查處并依紀(jì)依法問責(zé)。

同時，專項督察發(fā)現(xiàn)，云南省在九大高原湖泊保護(hù)治理方面雖然做了許多工作，也取得積極進(jìn)展，但環(huán)湖過度開發(fā)、農(nóng)業(yè)面源污染等問題依然比較嚴(yán)重。

督察指出，環(huán)湖周邊旅游地產(chǎn)開發(fā)強(qiáng)度仍然較大。大理州劃定《洱海流域空間規(guī)劃》和洱海保護(hù)“三線”工作滯后，組織實施的多個旅游發(fā)展規(guī)劃未充分考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況。大理市政府擅自允許在保護(hù)區(qū)內(nèi)“拆舊建新”，導(dǎo)致核心區(qū)大量違章建設(shè)，對洱海水質(zhì)造成明顯不良影響。另外，現(xiàn)行九大高原湖泊保護(hù)條例部分規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，甚至為違規(guī)開發(fā)建設(shè)開口子，保護(hù)優(yōu)先的原則難以落地，需要及時修訂。

督察要求，云南省委、省政府要加強(qiáng)高原湖泊保護(hù)力度，推進(jìn)涉重金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和污染治理，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險；要以督察整改為契機(jī)，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷提升各族群眾生態(tài)環(huán)境幸福感。要依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究，對于落實責(zé)任不力的問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。