海南能否消除“本領(lǐng)恐慌”？

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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最近，海南看點(diǎn)頗多。從率先啟動(dòng)省級(jí)機(jī)構(gòu)改革到區(qū)塊鏈試驗(yàn)區(qū)宣布成立，都引發(fā)不少關(guān)注。

說(shuō)實(shí)話，既然要“大膽試、大膽闖”，海南此次選擇區(qū)塊鏈，并不令人意外。按照官方說(shuō)法，此舉意味著“海南發(fā)展區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)正式拉開(kāi)序幕”。

但另一個(gè)問(wèn)題是，作為一項(xiàng)面向未來(lái)的新技術(shù)，如果只靠引進(jìn)研究團(tuán)隊(duì)、高端人才，似乎還不足以推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。

放大一點(diǎn)看，在建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港過(guò)程中，新概念、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)亦時(shí)刻在變，單靠“外援”，自然不能從根本上確保海南從容應(yīng)對(duì)。這一點(diǎn)，海南當(dāng)然是知道的——省長(zhǎng)沈曉明就多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，消除干部隊(duì)伍的“本領(lǐng)恐慌”、“知識(shí)恐慌”。

作為實(shí)際行動(dòng)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從今年6月中旬開(kāi)始，海南選派100名業(yè)務(wù)骨干“走出去”，分赴中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委及上海、福建、廣東等7省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跟班學(xué)習(xí)。如今，百人團(tuán)“游學(xué)”歸來(lái)，是否意味著海南離消除“本領(lǐng)恐慌”更近了一步？

“拜師學(xué)藝”

“我們帶著一顆虔誠(chéng)的心，來(lái)拜師學(xué)藝，希望能夠不辱使命，取得真經(jīng)，希望這兩個(gè)月能學(xué)深學(xué)透，收獲一份豐富的經(jīng)驗(yàn)，收獲一段美好的記憶。”

今年7月25日，海南省瓊海市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)梁譽(yù)騰初到福建自貿(mào)區(qū)廈門(mén)片區(qū)時(shí)，發(fā)出這樣一番感言。此前，他已在福建省財(cái)政廳掛職學(xué)習(xí)一個(gè)月。

為什么要“走出去”？當(dāng)然是出于“對(duì)高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要”。

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“通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握自貿(mào)區(qū)建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)，近距離接觸操作自貿(mào)區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)，全方位融入自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)踐，努力提高干部服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的專業(yè)能力。”《海南日?qǐng)?bào)》提到。

根據(jù)安排，本次選派跟班學(xué)習(xí)的100名業(yè)務(wù)骨干，來(lái)自海南省直單位的干部59名，各市縣的干部41名。其中，16人赴中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委跟班學(xué)習(xí)，包括住建部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、海關(guān)總署等；84人赴上海、浙江、福建、湖北、廣東、重慶、四川等7省市自貿(mào)區(qū)跟班學(xué)習(xí)。

所謂“授人以魚(yú)，不如授人以漁”，跟班學(xué)習(xí)的要義不在于照搬套用，“借鑒做法”、“尋找啟發(fā)”，成為百人團(tuán)此行的關(guān)鍵詞。

正如梁譽(yù)騰在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)所言，海南自貿(mào)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)，離不開(kāi)一系列制度、規(guī)章，“我們要把好的規(guī)章制度辦法帶回去，以便今后結(jié)合實(shí)際，為我所用”。

對(duì)此，海南中部（瓊中）綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任李海陽(yáng)，也深有同感。自6月下旬起，他先后在深圳市科創(chuàng)委高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化處和廣東自貿(mào)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)發(fā)展財(cái)務(wù)處跟班學(xué)習(xí)。

在李海陽(yáng)看來(lái)，廣東自貿(mào)區(qū)所處的位置、布局以及自然條件等，都和海南不同，定位、產(chǎn)業(yè)與海南也有區(qū)別。所以，對(duì)于廣東的經(jīng)驗(yàn)做法、思維方式及政策精髓、實(shí)施路徑和方法，要“加以提煉”，在這些經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出符合海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

精準(zhǔn)考量

其實(shí)，早在今年4月，獲批建設(shè)自貿(mào)區(qū)后不久，海南即組織11個(gè)考察團(tuán)，分赴全國(guó)11個(gè)自貿(mào)區(qū)考察學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)，海南省委書(shū)記劉賜貴在廣東考察時(shí)表示，廣東為我國(guó)深化改革開(kāi)放提供了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，考察團(tuán)此行將認(rèn)真學(xué)習(xí)、汲取廣東在自貿(mào)區(qū)建設(shè)等各方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，下一步還將組成“小分隊(duì)”，就專項(xiàng)問(wèn)題學(xué)習(xí)請(qǐng)教，真正學(xué)深學(xué)透。

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作為百人團(tuán)的一員，周汝偉深刻感受到廣東干部工作時(shí)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，和“一刻也不耽誤”的干勁。

這位海南省人社廳人力資源市場(chǎng)處副處長(zhǎng)在接受采訪時(shí)感慨：

“廣東省在信息化水平上走在全國(guó)前列，加上他們出色的工作協(xié)調(diào)能力，讓很多工作得以又好又快地完成。”

“跟班學(xué)習(xí)二十多天，最大的感觸就是工作效率的提升。”

記者注意到，除派人深入自貿(mào)區(qū)學(xué)習(xí)外，赴中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委跟班學(xué)習(xí)的內(nèi)容，更事關(guān)海南未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

例如，被派到國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司的海南省金融辦副主任劉國(guó)鑫，直接參與該司關(guān)于金融支持海南政策的研究、關(guān)于海南自由貿(mào)易賬戶體系建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的研究、關(guān)于私募股權(quán)基金（PE）跨境投資問(wèn)題的研究。

同時(shí)，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)，劉國(guó)鑫表示，他還系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握了對(duì)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)非常重要的資本項(xiàng)目外匯管理方面的政策法規(guī)，對(duì)探索推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換有了更深刻的了解和認(rèn)識(shí)，將著手研究提交有關(guān)政策、措施建議。

此外，還有人被派到國(guó)家體育總局、住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司交易處、文化和旅游部文化產(chǎn)業(yè)司政策規(guī)劃處、教育部國(guó)際司等部門(mén)學(xué)習(xí)，顯然都是精準(zhǔn)定位，有的放矢。

如今，為期3個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)已經(jīng)結(jié)束，“游學(xué)”歸來(lái)的百人團(tuán)，能否為海南注入新活力尚有待檢驗(yàn)。但由衷希望，它能成為一場(chǎng)消除海南“本領(lǐng)恐慌”的“及時(shí)雨”。