三部門：今年5月31日前已備案、6月30日前并網(wǎng)投運(yùn)光伏項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變

每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：視覺中國

10月9日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項說明的通知》（以下簡稱《通知》），對5月31日印發(fā)的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源[2018]823號）實施中的有關(guān)事項做了進(jìn)一步說明。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，“531”光伏新政中有關(guān)光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價的要求與業(yè)內(nèi)熟知的“630”電價政策相悖的問題，在通知中得以明確。

“531”新政規(guī)定，自發(fā)文之日起，新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元(含稅)。且新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.32元(含稅)。

而此前我國光伏電價補(bǔ)貼調(diào)整通常以6月30日為界，即往年備案并納入補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏電站項目，如果在當(dāng)年6月30日仍未投運(yùn)，將執(zhí)行新一年度上網(wǎng)電價。一些運(yùn)營商為享受到前一年的電價政策，紛紛趕在6月30日之前實現(xiàn)并網(wǎng)，造成光伏行業(yè)內(nèi)特有的630“搶裝潮”現(xiàn)象。

業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點在于，今年5月31日到6月30日之間的這一個月補(bǔ)貼如何核算？

此次《通知》明確，今年5月31日（含）之前已備案、開工建設(shè)，且在今年6月30日（含）之前并網(wǎng)投運(yùn)的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項目，納入國家認(rèn)可規(guī)模管理范圍，標(biāo)桿上網(wǎng)電價和度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

并且，對于已開工未并網(wǎng)的戶用自然人分布式光伏項目，考慮到戶用光伏從申請并網(wǎng)到實際并網(wǎng)一般需2~3周，明確給予戶用光伏一個月的緩沖期，最大程度將《通知》發(fā)布前已開工的戶用自然人分布式光伏項目納入國家認(rèn)可的規(guī)模范圍之內(nèi)。

對于地面普通光伏電站項目，《通知》規(guī)定，已經(jīng)納入2017年及以前建設(shè)規(guī)模范圍（含不限規(guī)模的省級區(qū)域）、且在今年6月30日（含）前投運(yùn)的普通光伏電站項目，執(zhí)行2017年光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價。屬競爭配置的項目，執(zhí)行競爭配置時確定的上網(wǎng)電價。