投服中心總經(jīng)理徐明：應(yīng)盡快制定《資本市場投資者保護條例》

每經(jīng)記者 許自然    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來源：視覺中國

在今日（9月26日）召開的首屆中小投資者服務(wù)論壇上，中證中小投資者服務(wù)中心總經(jīng)理徐明表示，應(yīng)盡快制定《資本市場投資者保護條例》（以下簡稱“條例”）。

徐明認(rèn)為，對資本市場投資者的保護尤其是廣大中小投資者的保護，在立法上仍有許多亟待加強的地方。制定一部更加細致的、層次更高的“條例”顯得更加迫切。

客觀來看，長期以來，黨中央、國務(wù)院十分重視資本市場投資者尤其是中小投資者保護，中國證監(jiān)會更是將中小投資者保護作為其工作的重中之重，尤其是近年來采取了一系列措施堅持不懈地保護中小投資者，形成了包括證券法、公司法、證券投資基金法、刑法及大量行政法規(guī)和部門規(guī)章在內(nèi)的法律體系，出臺了《關(guān)于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見》和《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》等，堅持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊證券違法違規(guī)行為，維護投資者合法權(quán)益。

但是，我國資本市場的立法仍然存在亟待完善的地方。徐明認(rèn)為，除了期貨法、《上市公司監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)至今仍未出臺之外，最為明顯的是涉及投資者保護的法律體系尚不健全。目前的法律狀況與投資者在資本市場的地位和重要性不相適應(yīng)。

“‘條例’要注重資本市場投資者保護的法律邏輯。要按照總則、投資者的權(quán)利、投資者的適當(dāng)性、相關(guān)參與人的義務(wù)、投資者保護機構(gòu)、投資者保護基金、投資者救濟、附則的邏輯，緊緊圍繞著投資者及其保護所涉及的各個方面展開。同時，要特別重視對中小投資者的保護，在制度設(shè)計上應(yīng)有特殊的安排。”徐明表示。