證監(jiān)會(huì)副主席方星海：抓緊推進(jìn)股指期貨對(duì)外開放

9月14日至15日，中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)第五次會(huì)員大會(huì)在京召開。證監(jiān)會(huì)副主席方星海發(fā)表致辭，鼓勵(lì)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)化手段增強(qiáng)資本實(shí)力，提升綜合服務(wù)能力，將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果作為期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展新業(yè)務(wù)的先決條件；鼓勵(lì)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)體企業(yè)的需求，深耕現(xiàn)有業(yè)務(wù)類型，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，探索新的業(yè)務(wù)模式和類型，拓展服務(wù)的深度和廣度。堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，下一步PTA期貨將引入境外交易者，股指期貨對(duì)外開放也要抓緊推進(jìn)。

以下為全文：

尊敬的各位代表、各位理事，同志們，

大家上午好！今天非常高興來參加中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)第五次會(huì)員大會(huì)。我謹(jǐn)代表中國(guó)證監(jiān)會(huì)向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向與會(huì)代表及全行業(yè)從業(yè)人員致以誠(chéng)摯的問候，向關(guān)心、支持期貨行業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！

過去的四年是我國(guó)期貨市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的四年，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)貫徹新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵時(shí)期。在習(xí)近平總書記對(duì)金融工作一系列新觀點(diǎn)、新要求的指引下，在各有關(guān)方面的共同努力下，我國(guó)期貨市場(chǎng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的發(fā)展道路，積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了可喜的成績(jī)。

一是期貨市場(chǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)。期貨品種創(chuàng)新有序推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)管理工具進(jìn)一步豐富。四年來，累計(jì)新上市12個(gè)期貨、期權(quán)品種，約占目前上市品種的21%。市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，規(guī)則體系不斷完善，價(jià)格和合約的連續(xù)性持續(xù)改善，市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，期貨市場(chǎng)整體運(yùn)行質(zhì)量和效率不斷提高，價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)功能得到發(fā)揮，在優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

二是期貨行業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng)。資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等創(chuàng)新業(yè)務(wù)探索取得初步成效，場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)平穩(wěn)起步，期貨公司業(yè)務(wù)模式日趨多元，行業(yè)集中度合理提高，一批綜合實(shí)力、創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)控水平較強(qiáng)的期貨公司脫穎而出，成為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)頭羊，在促進(jìn)期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了積極作用。

三是期貨市場(chǎng)對(duì)外開放進(jìn)程加快。原油、鐵礦石期貨成功引入境外投資者交易，中國(guó)期貨市場(chǎng)國(guó)際定價(jià)影響力逐步提升，《外商投資期貨公司管理辦法》落地實(shí)施，期貨業(yè)對(duì)外開放的大門進(jìn)一步打開，期貨市場(chǎng)國(guó)際化程度不斷深化，在資本市場(chǎng)擴(kuò)大對(duì)外開放進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。期貨公司“走出去”也取得了很大成績(jī)，有公司成為倫敦金屬交易所的圈內(nèi)會(huì)員，還有公司成為芝加哥商業(yè)交易所的活躍清算會(huì)員。

四是期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)不斷推進(jìn)。《期貨法》是業(yè)界關(guān)心的一件大事，證監(jiān)會(huì)正集中精力把《期貨法》的立法工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理和資產(chǎn)管理等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管制度和自律規(guī)則不斷完善，“五位一體”的監(jiān)管機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，行政監(jiān)管和自律監(jiān)管效率顯著提升，風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制日趨成熟，公平有序的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)形成。

五是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的理念深化鞏固。整個(gè)金融行業(yè)都要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，期貨行業(yè)也是一樣，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的理念已非常深入人心。

過去四年，期貨市場(chǎng)的可喜變化為下一步向更高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偨Y(jié)期貨市場(chǎng)近年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，最根本的一條是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，正確認(rèn)識(shí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)資本市場(chǎng)改革發(fā)展方向，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，但總體來說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和韌性非常大，我們不應(yīng)該有絲毫悲觀情緒。新的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)在不斷涌現(xiàn)。我們一定要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)金融工作的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期這“六穩(wěn)”工作，從國(guó)家戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)期貨行業(yè)發(fā)展所處的重要?dú)v史定位，全面深化市場(chǎng)改革和擴(kuò)大開放，充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資源配置的基本功能，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過坎，向高質(zhì)量不斷邁進(jìn)。下一步期貨行業(yè)的發(fā)展，我提五點(diǎn)要求，與大家共勉。

第一，要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是期貨市場(chǎng)發(fā)展的根基，也是確保期貨市場(chǎng)自身健康發(fā)展的根本舉措。我們要緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，不斷做精、做細(xì)現(xiàn)有品種，推出新品種，構(gòu)建更為完善的期貨期權(quán)品種體系，簡(jiǎn)化期貨期權(quán)品種的上市體制。要繼續(xù)優(yōu)化交易制度，增強(qiáng)合約連續(xù)性，提升市場(chǎng)深度和厚度，進(jìn)一步提高期現(xiàn)貨市場(chǎng)的相關(guān)性，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。鼓勵(lì)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)化手段增強(qiáng)資本實(shí)力，提升綜合服務(wù)能力，將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果作為期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展新業(yè)務(wù)的先決條件；鼓勵(lì)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)體企業(yè)的需求，深耕現(xiàn)有業(yè)務(wù)類型，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，探索新的業(yè)務(wù)模式和類型，拓展服務(wù)的深度和廣度。在“走出去”的背景下，期貨公司要進(jìn)一步增強(qiáng)資本實(shí)力，給實(shí)體企業(yè)提供更多的、一對(duì)一的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。這也是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過程，更有實(shí)力的期貨公司將能夠成長(zhǎng)為有全球競(jìng)爭(zhēng)力的公司。

第二，要堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)防范底線。要正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范與市場(chǎng)發(fā)展之間的關(guān)系。金融工具就像一輛高速行駛的汽車，金融工程的基礎(chǔ)設(shè)施就是高速公路，清算系統(tǒng)、信用系統(tǒng)、金融立法相當(dāng)于交通規(guī)則。目前中國(guó)金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模，制度規(guī)則也日趨完善，如何讓高速行駛的汽車依規(guī)行駛、各行其道顯得尤為重要。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是維護(hù)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代資本市場(chǎng)改革開放發(fā)展，全力形成資本市場(chǎng)高質(zhì)量服務(wù)的重要保障。

期貨市場(chǎng)在防范風(fēng)險(xiǎn)方面，已經(jīng)形成一套比較成熟的理念和制度，這些年基本上沒有發(fā)生大的風(fēng)險(xiǎn)，交易、結(jié)算等環(huán)節(jié)運(yùn)行順暢。這說明這套制度既符合中國(guó)的實(shí)際情況，又合乎國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。我們必須堅(jiān)持并進(jìn)一步優(yōu)化這個(gè)行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。當(dāng)然，要考慮行業(yè)的成本和業(yè)務(wù)模式的要求，制定要既能防控風(fēng)險(xiǎn)，又能降低成本，便于大家參與市場(chǎng)交易。

第三，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放。資本市場(chǎng)對(duì)外開放是更好服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，從“滬港通”、“深港通”、“債券通”，到A股納入明晟（MSCI）新型市場(chǎng)指數(shù)，再到外商投資證券期貨機(jī)構(gòu)等等，資本市場(chǎng)擴(kuò)大開放可謂多措并舉。證監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)外開放“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的指示精神，全面加快開放。目前，我們正在抓緊推進(jìn)“滬倫通”，A股納入富時(shí)羅素國(guó)際指數(shù)，提高A股在MSCI指數(shù)中的比重等各項(xiàng)工作。今年以來，期貨市場(chǎng)對(duì)外開放也同樣取得很大的進(jìn)展，3月份原油期貨正式上市，5月份鐵礦石期貨引入境外交易者。下一步，PTA期貨也將引入境外交易者，股指期貨對(duì)外開放也要抓緊推進(jìn)。

第四，要加快推進(jìn)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過專業(yè)化的服務(wù)幫助各類主體轉(zhuǎn)移和管理風(fēng)險(xiǎn)，已日漸成為金融服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要抓住行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做優(yōu)、做強(qiáng)，提高專業(yè)服務(wù)水平，要牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，切實(shí)提高合規(guī)運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)防控水平，真正做到業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管理能力相匹配。要積極適應(yīng)資本市場(chǎng)擴(kuò)大對(duì)外開放的新趨勢(shì)，著力提升期貨行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好服務(wù)“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。要加強(qiáng)行業(yè)信息技術(shù)、人才隊(duì)伍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。期貨公司作為我們期貨行業(yè)的主力軍，應(yīng)當(dāng)以高度的責(zé)任感和使命感擔(dān)當(dāng)起行業(yè)改革開放發(fā)展的重任，逐步將我國(guó)期貨公司打造成為功能齊備、專業(yè)高效、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的綜合衍生品服務(wù)商。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在步入高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展階段的特點(diǎn)就是靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取勝，靠為社會(huì)、為客戶提供實(shí)實(shí)在在的價(jià)值取勝。如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加價(jià)值，而不是靠牌照生存，這是大家都要考慮的問題。一旦我們能夠切實(shí)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)價(jià)值，期貨行業(yè)的地位就會(huì)牢固，行業(yè)發(fā)展的根基就會(huì)堅(jiān)實(shí)，就會(huì)有很大的后勁。

第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律組織作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是聯(lián)系會(huì)員訴求和政府監(jiān)管的重要紐帶，在過去的四年中，在證監(jiān)會(huì)和民政部的指導(dǎo)下，中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律管理優(yōu)勢(shì)，立足自律服務(wù)傳導(dǎo)的職能，在引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序、創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。下一步希望協(xié)會(huì)繼續(xù)圍繞期貨市場(chǎng)改革發(fā)展和監(jiān)管工作的總體目標(biāo)。一要提高政治站位，牢牢把握正確方向，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作的一系列重大決策部署；二要勇于擔(dān)當(dāng)作為，提高自律管理能力，深化服務(wù)意識(shí)；三要?jiǎng)?wù)實(shí)進(jìn)取，轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)自身管理和建設(shè)，保持務(wù)實(shí)進(jìn)取、廉潔奮進(jìn)、專業(yè)高效的工作作風(fēng)，著力打造自律有力、服務(wù)到位、傳導(dǎo)有效、行業(yè)信任的自律組織，真正形成自律管理與行政管理有機(jī)補(bǔ)充、良性互動(dòng)的局面。

同志們，本屆大會(huì)將選舉產(chǎn)生新一屆理事和領(lǐng)導(dǎo)班子，希望大家認(rèn)真開好本屆會(huì)員大會(huì)，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，全行業(yè)鼓足干勁，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，強(qiáng)化新時(shí)代、新使命、新?lián)?dāng)，共同開創(chuàng)期貨市場(chǎng)改革發(fā)展的新局面。

最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家！