發(fā)改委：鼓勵地方設基礎設施民間投資基金

每經記者 周程程    每經實習編輯 廖丹    

圖片來源：攝圖網

民間投資已經成為我國投資的主力軍，在中國經濟增長中發(fā)揮了重要作用。接下來，國家發(fā)改委還將有哪些實質性措施進一步調動民間資本的積極性？

9月6日，國家發(fā)改委就促進民間投資有關工作情況舉行新聞發(fā)布會。發(fā)改委固定資產投資司司長歐鴻表示，國務院常務會議以后，國家發(fā)改委迅速召開了專題會議，督促各地抓好貫徹落實并重點做好六方面的工作。

一是抓緊向民間資本推介一批重點領域項目。按照國務院要求，發(fā)改委會同各地方、有關部門，在交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領域，篩選出一批符合國家產業(yè)政策、前期工作具備一定基礎、投資回報機制明確的項目。

“這些項目共200個。其中，8月22日，民航局、國家發(fā)改委已聯(lián)合推介了民航領域的17個項目，其他183個項目，各地正在抓緊組織推介，這項工作將在近日完成。”歐鴻說。

二是加快建立向民間資本推介項目長效機制。按照國務院常務會議要求，各地都要依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，抓緊建立吸引民間資本投資重點領域項目庫，形成常態(tài)化、制度化的項目推介機制。項目推介后，還要持續(xù)做好跟蹤調度和后續(xù)服務工作，保障項目順利實施。各地必須在每年7月15日前和下一年1月15日前，報送本地區(qū)上半年和全年向民間資本推介項目情況。國家發(fā)改委將定期開展督導檢查。

三是健全促進民間投資健康發(fā)展工作機制。及時研究解決本地區(qū)制約民間投資發(fā)展的突出問題，指導督促有關方面切實做好民間投資工作，切實發(fā)揮政策效應，增強民營企業(yè)的獲得感。

四是多措并舉加大民營企業(yè)融資支持。當前，融資成本高、增信條件多、信息不對稱，是影響民營企業(yè)融資的主要問題。針對這些問題，發(fā)改委要求各地支持金融機構和政府各類信息平臺加強合作，充分挖掘民營企業(yè)的納稅、社保等數(shù)據(jù)，開展“銀稅互動”等業(yè)務，加大對民營企業(yè)貸款投放力度。同時鼓勵地方通過建立貸款風險補償機制、研究設立基礎設施民間投資基金等方式，為符合條件的民營企業(yè)融資增信。

五是鼓勵民間資本采取多種方式規(guī)范參與PPP項目。鼓勵各地分類施策，對商業(yè)運營潛力大、投資規(guī)模適度、適合民間資本參與的PPP項目，支持民間資本控股；對投資規(guī)模大、合作期限長、工程技術復雜的項目，鼓勵采取混合所有制、聯(lián)合投標體等多種方式參與PPP項目。

六是繼續(xù)優(yōu)化民間投資持續(xù)健康發(fā)展的環(huán)境。積極推動各地持續(xù)放寬市場準入，破除隱性壁壘，營造一視同仁的政策環(huán)境。加大社會信用體系特別是政務誠信建設力度，督促地方建立項目責任回溯機制，把項目守信履約情況納入項目政府方責任人信用記錄。