脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布 “兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)需嚴(yán)格執(zhí)行

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 畢陸名    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

日前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）正式發(fā)布。《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)今后三年的脫貧攻堅(jiān)工作作出了全面部署。

8月20日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐青平介紹《指導(dǎo)意見(jiàn)》，并答記者問(wèn)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次發(fā)布會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)各界關(guān)心的“現(xiàn)階段中國(guó)脫貧目標(biāo)是什么”、“如何落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧”等話題，作出了明確回答。

嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)和目標(biāo)是什么？這是大家非常關(guān)注的問(wèn)題。在日前發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，對(duì)此有非常明晰的規(guī)劃?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出：“到2020年，鞏固脫貧成果，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批，因地制宜綜合施策，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”

而在完成脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)之后，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口將過(guò)上怎樣的生活？對(duì)此，在發(fā)布會(huì)上，韓俊指出：“2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，現(xiàn)在我們脫貧攻堅(jiān)工作的總遵循就是這個(gè)《決定》。這個(gè)《決定》明確提出，到2020年要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域的指標(biāo)要接近全國(guó)平均水平?，F(xiàn)在的脫貧攻堅(jiān)工作，衡量貧困人口是不是脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是‘兩不愁、三保障’，即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。”

他進(jìn)一步指出：“義務(wù)教育有保障，就是要保障貧困家庭的孩子能夠接受九年制義務(wù)教育，確保他們有學(xué)上，上得起學(xué)，不是上什么學(xué)都包起來(lái)、都免費(fèi)。基本醫(yī)療有保障，就是要保障貧困人口的基本醫(yī)療需求，確保貧困人口患了大病、慢性病等得到及時(shí)救治，他的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)應(yīng)該降低到合理水平，否則他會(huì)因病返貧、因病致貧，基本醫(yī)療有保障不是看什么病都不花錢。住房安全有保障，保障貧困人口的住房基本條件，不是把他的房拆了蓋大房、蓋好房。”

同時(shí)，韓俊還著重指出，如果我們制定的“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)被突破了，造成社會(huì)新的不公，有很多貧困戶不愿意脫貧、不愿意摘帽。所以，隨意拔高標(biāo)準(zhǔn)，一定會(huì)加大脫貧攻堅(jiān)的難度，加大財(cái)政負(fù)擔(dān)，也是不可持續(xù)的。“所以《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。”他表示。

加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，要“加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度”。如何把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落實(shí)好，也成為關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

在發(fā)布會(huì)上，韓俊回應(yīng)道，脫貧攻堅(jiān)首先要把產(chǎn)業(yè)搞好，確保產(chǎn)得出賣得出、產(chǎn)得好賣得好，解決這個(gè)問(wèn)題，從根本上要強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求，因地制宜地調(diào)整這個(gè)地區(qū)的種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育“一村一品”，扶貧產(chǎn)業(yè)不能盲目跟風(fēng)，不能一哄而上。

不過(guò)，韓俊同時(shí)也指出：“農(nóng)民跟著市場(chǎng)走需要一個(gè)過(guò)程。我們需要常規(guī)措施和應(yīng)急措施并用，多措并舉來(lái)解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。”

那么，如何解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)“貧困戶產(chǎn)出來(lái)的東西有人收，能夠賣得出”的目標(biāo)？

對(duì)此，韓俊表示，大力發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)超對(duì)接，加快快遞下鄉(xiāng)工程，供銷、郵政、電商企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要加快向貧困地區(qū)覆蓋，為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城創(chuàng)造條件。

此外，他還指出，要大力推廣以購(gòu)代捐的新扶貧模式，從一些機(jī)構(gòu)定點(diǎn)扶貧的情況看，我們的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院這些單位到貧困地區(qū)，特別是定點(diǎn)扶貧地區(qū)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)銷掛鉤非常直接。我們把它稱之為以購(gòu)代捐，這是一種消費(fèi)扶貧的方式，效果比較直接，可以加快推廣。