【粉巷財(cái)經(jīng)】素描陸治原

主政這座能源城市期間，其多次拍桌子發(fā)火，當(dāng)?shù)夭簧俟賳T和老板都有所領(lǐng)教。

在解決當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)難問題上，他發(fā)火——“我看,這不是沒錢沒地的問題，是我們的執(zhí)政理念有了偏差！是因?yàn)槲覀兊钠ü蓻]有坐在廣大群眾的一邊！”

在打通“斷頭路”的問題上，他發(fā)火——“這是老百姓的路，還是他一個(gè)老板的路？你們?nèi)ド釉?，限時(shí)拆除，否則，我們將依法拆遷！”

……

彼時(shí)，正值榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，這位“有脾氣的市長”，在民生建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，給當(dāng)?shù)乩习傩樟粝律羁逃∮洝?/span>

離別之際，其一紙《榆林，我熱愛的家鄉(xiāng)》，被爭相傳閱，一時(shí)“榆林紙貴”。

爾后，其轉(zhuǎn)場渭南，鼓勵(lì)大家以“跳起來摘桃子”的勇氣，致力于這座關(guān)中城市向陜西第一方陣邁進(jìn)。

歷經(jīng)省會(huì)西安、塞北榆林、東大門渭南三地的歷練，這位綏德漢子拾階而上，如今成為陜西省政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員，晉升副省長一職。

追求極致的倔漢子

得名于“綏民以德”，陜西榆林的綏德縣素有“秦漢名邦”、“天下名州”的美譽(yù)。

“米脂的婆姨綏德的漢”，更讓這個(gè)傳唱信天游的地方，名動(dòng)五洲。勤勞、簡樸、堅(jiān)韌不拔、頗有陽剛之氣……這些溢美之詞用在綏德漢子的身上，鮮少有人非議。

在陸治原的記憶里，家鄉(xiāng)綏德始終是那個(gè)讓自己無數(shù)次魂?duì)繅?mèng)繞的地方——“黃土高坡，古老長城，奔騰黃河，山水草木，炊煙窯洞……”

20歲那年，一輛大班車，讓陸治原離開了家鄉(xiāng)，來到西安，求學(xué)于陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)已并入西安交通大學(xué)），修習(xí)財(cái)政專業(yè)。大學(xué)畢業(yè)，其赴延安財(cái)經(jīng)學(xué)校任教兩年，后又返校讀研，算起來前后在這里度過7年時(shí)光。

如今看來，陸治原骨子里始終有著陜北漢子的那股倔勁，不做到最好不輕易放棄。學(xué)習(xí)如此，工作也是如此。

1993年，走出校門之后的陸治原，選擇在西安市財(cái)政局預(yù)算處工作，頗為對(duì)口。財(cái)政局掌管著西安市的錢袋子，全市財(cái)政的布局，均需這個(gè)部門的科學(xué)規(guī)劃與籌謀，重要性不言而喻。

接下來的9年里，他一路升遷，直至市財(cái)政局副局長一職。

之后，其先后轉(zhuǎn)場西安市閻良區(qū)和灞橋區(qū)，歷經(jīng)8年基層歷練……

多年后，在追憶這段過往的時(shí)候，陸治原曾說道，“我從陜北的群山間出發(fā)，到省城西安求學(xué)。畢業(yè)后留在西安工作，這一去就是26年！”

榆林咋會(huì)沒錢沒地？

“2010年6月，我從西安市灞橋區(qū)委書記的崗位上，調(diào)回到家鄉(xiāng)榆林工作。牽手面前的父老鄉(xiāng)親，望眼腳下山川大地，內(nèi)心思緒翻滾：我是家鄉(xiāng)榆林的一棵小草，我的根其實(shí)是深深扎在這片土地上的！”

這一年，陸治原被調(diào)至榆林，任市委副書記。

彼時(shí)的榆林經(jīng)濟(jì)，即將面臨急轉(zhuǎn)而下的困頓。

因豐富的資源稟賦，榆林長期以來有著“中國科威特”之稱。一方面，憑借能源經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展期，榆林經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)量的飛躍。另一方面，能源經(jīng)濟(jì)的輝煌已臨近尾聲。僅僅一年后，這座城市最為倚重的煤炭，其價(jià)格便開始暴跌。

不過陸治原燒起的“第一把火”并非能源領(lǐng)域。

在當(dāng)時(shí)，榆林的首要民生問題是“上學(xué)難”。城區(qū)每年有近5000名孩子因?qū)W位緊張而上學(xué)困難，最大班額已達(dá)90名學(xué)生。

就城區(qū)教育問題，榆林決定推進(jìn)“百億教育強(qiáng)市工程”。新建一批中小學(xué)、幼兒園，三年解決“上學(xué)難”，讓每個(gè)孩子有學(xué)上。

教育問題是大事，也是難事。即便在如今的西安，教育局長人選的長期空缺便可見一斑。

在討論過程中，榆林一些部門負(fù)責(zé)人并不看好，要么說沒錢，要么說沒地，甚至干脆認(rèn)為根本解決不了問題。

陸治原火了——“榆林財(cái)政收入全省第二，怎會(huì)沒錢？榆林房地產(chǎn)市場當(dāng)時(shí)很火爆，怎能沒地？我看，這不是沒錢沒地的問題，是我們的執(zhí)政理念有了偏差，是因?yàn)槲覀兊钠ü蓻]有坐在廣大群眾的一邊！”

發(fā)火之后的“效果明顯”，榆林各部門陸續(xù)落實(shí)了城區(qū)最好的38塊地、約2200多畝用于學(xué)校建設(shè)。

至他離任時(shí)，榆林城區(qū)學(xué)校數(shù)量比2010年翻一番。榆林城自明代建城600多年來，共修建31所學(xué)校。而在陸治原任市長起短短三年間，城區(qū)新建學(xué)校就已達(dá)38所。

如此魄力和膽氣樹起的標(biāo)桿，也讓之后來榆林任職的官員“壓力頗大”。

實(shí)際上，在榆林時(shí)陸治原曾多次拍桌子，最終換來的結(jié)果是，榆林學(xué)位數(shù)量，醫(yī)院床位，道路里程，綠化面積，這些大民生硬指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)了翻番。

吃子孫飯是要被罵的

上文提及，歷經(jīng)能源黃金十年，榆林已奠定其在陜西乃至全國的地位，GDP總量一度接近西安，增速則高居全省之首。

然而，榆林的能源經(jīng)濟(jì)也有其脆弱的一面。在宏觀經(jīng)濟(jì)及能源經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，榆林經(jīng)濟(jì)面臨著巨大壓力。

2011年，曾經(jīng)輝煌的榆林煤炭產(chǎn)業(yè)，已由暴利變成微利，甚至虧損。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，民間借貸危機(jī)更是籠罩已久。

用陸治原的話來說，就是“經(jīng)濟(jì)下行壓力陡增，榆林感受到前所未有的危機(jī)和困難。”并且，他對(duì)于這種過于單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著更深的考量，“靠吃子孫飯發(fā)財(cái)致富，是要被后人唾罵的！”

這種經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展突然轉(zhuǎn)變?yōu)榈兔缘穆洳?，生活在榆林的市民都有切身體會(huì)。

問題是，不僅榆林，同樣依靠能源致富的鄰居鄂爾多斯亦如此。對(duì)整個(gè)能源經(jīng)濟(jì)而言，此前的發(fā)展方式已不可行，唯有轉(zhuǎn)型才是出路。

此時(shí)，陸治原表現(xiàn)出其在經(jīng)濟(jì)治理方面的能力。能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，被其提上日程。

隨后幾年，榆林走了資源深度轉(zhuǎn)化的路子，延長能源產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)得以平穩(wěn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)在建和建成的能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目總投資達(dá)3000多億元，僅是百億級(jí)的能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目就有8個(gè)。其中，陜煤集團(tuán)和延長石油的項(xiàng)目規(guī)模最大。

也正是得益于這些項(xiàng)目的發(fā)力，榆林經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了考驗(yàn)。

可以說，陸治原任期，正是榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展最復(fù)雜的幾年。好在，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子摸索出了一條可行之路。

讓平庸者騰位

2015年6月，陸治原再一次離開家鄉(xiāng)，任渭南市委書記。

“物換星移五載逝，長城黃河情悠悠。”陸治原難掩不舍之情，“我深深地眷戀著家鄉(xiāng)這塊熱土！”

掌舵榆林已頗有心得，讓陸治原在渭南任上有了更為系統(tǒng)的城市管理理念和方針。

他曾說，渭南在發(fā)展思路上，要叫響‘加快發(fā)展、追趕超越、決勝小康’的主題。在戰(zhàn)略定位上，要把握“一帶一路”建設(shè)和黃河金三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等機(jī)遇，適時(shí)賦予渭南發(fā)展定位新的內(nèi)涵。

同時(shí)，在構(gòu)建完備的工業(yè)體系、補(bǔ)齊新型城鎮(zhèn)化短板、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、做大做強(qiáng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等方面，渭南也下了功夫。

陸治原一直保持著干勁。

“轉(zhuǎn)型升級(jí)，追趕超越”是渭南的現(xiàn)實(shí)需要，他要求渭南以“跳起來摘桃子”的勇氣，實(shí)現(xiàn)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。他提出，渭南要突出工業(yè)轉(zhuǎn)型，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造新的產(chǎn)能，在新型工業(yè)化道路上邁出步伐。

同時(shí)，對(duì)干部作風(fēng)問題上，陸治原始終“不留情面”——“干部就要干事，為干事者撐腰，讓平庸者騰位。”

去年3月，渭南市委召開全市“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員會(huì)。與以往不同的是，會(huì)議開場播放了暗訪專題片，內(nèi)容直指部分干部作風(fēng)問題。

會(huì)議上，陸治原指出一些干部不在狀態(tài)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，政績觀存在偏差等，聞?wù)邿o不紅臉出汗。

那次暗訪專題片中涉及的相關(guān)違法亂紀(jì)干部，會(huì)后均受到相應(yīng)處分，免職、行政記過等，不一而足。

如今由市到省，仕途晉級(jí)，這位綏德漢子又將迎來新的挑戰(zhàn)……