國投交通轉(zhuǎn)讓旗下高爾夫別墅項目 球場違規(guī)建設曾被處罰

每經(jīng)記者 肖達明    每經(jīng)編輯 趙橋    

圖片來源：視覺中國

近日，央企國家開發(fā)投資集團有限公司旗下國投交通控股有限公司（以下簡稱國投交通）在北京產(chǎn)權交易所掛牌出售一個高爾夫球場加別墅地產(chǎn)項目，球場經(jīng)營主體為洋浦古鹽田置業(yè)有限公司（以下簡稱古鹽田置業(yè)），轉(zhuǎn)讓底價為1.15億元，而捆綁轉(zhuǎn)讓的地產(chǎn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓底價為4.18億元。

海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)官網(wǎng)2016年6月份公開的一份行政處罰決定書顯示，古鹽田高爾夫建設項目性質(zhì)與環(huán)評不符，屬違規(guī)建設投用。此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，該球場還遭到全國性高爾夫球場整治，2017年整改完成，古鹽田置業(yè)2017年到2018年上半年為虧損狀態(tài)。在別墅地產(chǎn)方面，當?shù)刂薪楦嬖V記者，上述高爾夫球場內(nèi)兩宗地產(chǎn)項目已經(jīng)基本售完，但仍有新房在建。

古鹽田置業(yè)去年虧損669萬

信息披露起始日期為8月13日的北交所掛牌信息顯示，古鹽田置業(yè)100%股權以1.15億元的底價掛牌轉(zhuǎn)讓。股權信息顯示，國投交通擁有古鹽田置業(yè)75%的股權，第二大股東是海南省洋浦開發(fā)建設控股有限公司，擁有25%股權。

該項目與國投洋浦港有限公司半島置業(yè)分公司（以下簡稱半島置業(yè)）相關資產(chǎn)項目整體捆綁轉(zhuǎn)讓，半島置業(yè)底價為4.18億元，兩者互為摘牌條件，合計底價為5.33億元。公開資料顯示，古鹽田置業(yè)是由從半島置業(yè)分立出來的資產(chǎn)成立的公司。工商資料顯示，其注冊時間為2015年。因此，此次出售的兩份資產(chǎn)原本歸屬于同一主體。

半島置業(yè)由國投洋浦港有限公司控股，掛牌信息中未披露經(jīng)營業(yè)績，但明確了其目前仍擁有的土地使用權等資產(chǎn)進入本次出售評估范圍，這些資產(chǎn)包括半島置業(yè)公司所擁有的A-1地塊、A-4地塊，其證載面積為31萬平方米，為半島置業(yè)公司半島體育公園項目辦公及項目開發(fā)用地，其中3萬平方米面積已開發(fā)別墅并已銷售。

公司官網(wǎng)資料顯示，半島置業(yè)成立于2006年7月，主要從事高爾夫運動、酒店等經(jīng)營。截至2012年底，公司資產(chǎn)總值達5.27億元。而洋浦古鹽田高爾夫俱樂部于2011年開業(yè)，是國際標準18洞72桿高爾夫球場，距離洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)約5公里，距離儋州市約50公里，占地2000余畝，總建筑面積23.5萬平方米。

高爾夫球場開發(fā)離不開高端地產(chǎn)項目。半島置業(yè)圍繞高爾夫俱樂部打造了地產(chǎn)項目白鷺灣和半島海天，搭配度假小鎮(zhèn)和旅游酒店項目。隨著2015年資產(chǎn)被分離進古鹽田置業(yè)，高爾夫球場已經(jīng)成古鹽田置業(yè)主要經(jīng)營的項目，但運營情況堪憂，古鹽田置業(yè)2017年虧損669.14萬元，2018年1~7月份虧損618萬元。

高爾夫球場因違規(guī)被處罰

洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)官網(wǎng)2016年6月份公開一份行政處罰決定書顯示，古鹽田高爾夫建設項目性質(zhì)與環(huán)評不符：“經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，你司古鹽田高爾夫建設項目與環(huán)境影響評價文件已批準的建設項目性質(zhì)不符，且未重新報批建設項目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設，并已建成投用。”

這意味著，這家央企旗下的高爾夫球場有著“先天缺陷”，開工建設未按環(huán)評要求屬違規(guī)行為。據(jù)處罰決定書披露，該公司違反了《環(huán)境影響評價法》第二十四條“建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件”的相關規(guī)定。

洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和環(huán)境保護局為此處罰了半島置業(yè)5萬元罰款，同時要求盡快整改。這一行政處罰決定作出的時間是2015年11月24日。稍早一點的2014年，全國高爾夫球場經(jīng)營進入大規(guī)模整治期，半島置業(yè)的高爾夫球場也未能幸免。

2017年1月22日，海南省公布省內(nèi)高爾夫球場整治結果，全省共有49個球場被要求整改，其中，截至當時，45個球場已進行整改，并依法依規(guī)追究了相關單位和人員的責任。半島置業(yè)的海南洋浦半島體育公園高爾夫球場也在此列。

《每日經(jīng)濟新聞》記者通過大眾點評、攜程網(wǎng)等多種網(wǎng)絡途徑，已經(jīng)無法找到這一高爾夫球場的票務信息，而2014年已經(jīng)停止更新的半島置業(yè)官網(wǎng)也未提供任何球場聯(lián)系方式。

記者還了解到，球場內(nèi)兩大地產(chǎn)項目——白鷺灣和半島海天都已售完，只有尾盤和少量二手房在出售，但仍有新房在建。中介網(wǎng)站顯示價格分別約在1.3萬元和1.2萬元每平米，但中介告訴記者實際價格會更高一些。