專訪 | 秘魯駐華大使：中秘合作，“礦”是最重要的

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美    

在秘魯首都利馬街頭，隨處可見寫有“Chifan”匾額的餐廳。若走進(jìn)這些當(dāng)?shù)厝搜壑械幕洸损^，你或許會看到用秘魯炒鍋烹制的安第斯炒牛肉——中秘文化的融合可見一斑。

“在秘魯，8%的人口都有中國血統(tǒng)，這個密度在美洲僅次于美國舊金山。”今年4月剛上任的秘魯駐華大使路易斯·克薩達(dá)，希望加深這層源于歷史的關(guān)系。他頻繁出現(xiàn)在中國各個城市推動合作，8月2日，克薩達(dá)首次現(xiàn)身成都，參加秘魯美食文化節(jié)開幕式。

秘魯駐華大使路易斯·克薩達(dá)

事實上，秘魯是與中國建交的第二個南美國家，也是與中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的第二個南美國家。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，去年，中秘雙邊貿(mào)易總額201.5億美元，同比增長30.2%。在秘魯國內(nèi)，增強(qiáng)與太平洋彼岸的合作，被認(rèn)為是推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的重要舉措。

而對于礦業(yè)大國秘魯，克薩達(dá)認(rèn)為，礦業(yè)仍將是兩國合作的最重要領(lǐng)域。

現(xiàn)如今，擺在秘魯面前的是全新的問題：在多年以領(lǐng)跑于南美地區(qū)的增速增長后，秘魯經(jīng)濟(jì)增長開始趨緩。去年，秘魯GDP增長率從前一年的3.9%降到2.5%，政府也將新一年的增長預(yù)期從4%下調(diào)至3.6%?？怂_達(dá)認(rèn)為，未來秘魯?shù)陌l(fā)展將更多與其開放政策相聯(lián)系，而擴(kuò)大與中國的合作，或許將是突破口。

以資源優(yōu)勢破題

今年3月，新上任的秘魯總統(tǒng)馬丁·比斯卡拉對外宣稱，要對抗經(jīng)濟(jì)下滑，一個重要手段是，要“用與以往不同的態(tài)度來對待礦業(yè)”。

礦業(yè)對秘魯有多重要？據(jù)秘魯海關(guān)統(tǒng)計，2017年，秘魯出口貨物431.9億美元，增長18.3%。其中，礦產(chǎn)品和貴金屬及制品兩個品類的出口額分別為200.2億美元、72.2億美元，占出口額的比例共計達(dá)到63.2%。其中，礦產(chǎn)品出口增速達(dá)31.9%。來自美國、澳大利亞等國的大型礦業(yè)開采公司幾乎在此均有布局。

而近年來，在秘魯?shù)V業(yè)中，來自中國的企業(yè)聲音顯得愈加密集。去年初，秘魯能礦部發(fā)布報告稱，中國已成為秘魯?shù)V業(yè)領(lǐng)域最大的投資來源國，占比超過20%。而克薩達(dá)也告訴自貿(mào)君，在秘魯?shù)?00余家中國企業(yè)中，超過一半都與礦產(chǎn)相關(guān)，“正是因為中國的投資，秘魯成為全球第二大礦產(chǎn)生產(chǎn)國”。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

此前，有專家分析指出，拉美國家對環(huán)保要求非常嚴(yán)苛，這是中國企業(yè)在秘魯投資礦業(yè)的首要挑戰(zhàn)。如2014年，秘魯開始執(zhí)行“史上最嚴(yán)”環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，讓許多大型冶煉廠相繼關(guān)閉。

自貿(mào)君注意到，轉(zhuǎn)折點正浮出水面。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報道，比斯卡拉對秘魯?shù)V業(yè)的新政之一，就是希望能夠解除礦業(yè)投資在農(nóng)業(yè)和環(huán)保領(lǐng)域遭遇的障礙。據(jù)報道測算，這涉及的金額達(dá)到100億美元量級。

克薩達(dá)透露，自2016年中秘簽署礦業(yè)合作協(xié)議后，新的合作模式已經(jīng)被納入討論當(dāng)中，而現(xiàn)如今，兩國也在新的條件下進(jìn)行更加緊密的商討。在他看來，這將涉及許多提升內(nèi)容。比如，在種類上，“大部分企業(yè)都是以銅礦業(yè)務(wù)為主，可以拓展到秘魯更多礦品”；同時，也可以引進(jìn)更多中國科技進(jìn)入秘魯?shù)V業(yè)生產(chǎn)開發(fā)，提升傳統(tǒng)增長模式，刺激秘魯經(jīng)濟(jì)增長。

充當(dāng)自由貿(mào)易平臺

克薩達(dá)還將目光放在更多領(lǐng)域。他提到秘魯打造的“超級食品”（Super Foods）品牌，希望通過藜麥、牛油果、瑪咖這些利潤空間大、營養(yǎng)價值高的食品，吹響秘魯農(nóng)產(chǎn)品出海的號角。

前年11月，秘魯向中國出口第一批次藍(lán)莓。據(jù)《華爾街日報》報道，與出口北美的品種不同，這些藍(lán)莓個頭更大，且售價平均高出30%。秘魯政府機(jī)構(gòu)PromPeru（推廣秘魯）出口總監(jiān)Luis Torres指出，在藍(lán)莓之后，蘆筍、牛油果、柑橘和葡萄也將以類似方式出口，而他們“將賭注押在亞洲”。

值得注意的是，這次出口就發(fā)生在中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問秘魯幾天后。這次訪問，帶來《中華人民共和國政府與秘魯共和國政府2016年至2021年共同行動計劃》，以及涉及多領(lǐng)域雙邊合作協(xié)議的簽署。與此同時，更受關(guān)注的是，兩國將自貿(mào)協(xié)定升級談判提上議程。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

在克薩達(dá)看來，開放是秘魯最重要的國策之一。除中國外，秘魯也與美國、歐盟等簽訂了自貿(mào)協(xié)定。有媒體統(tǒng)計，截至去年末，該協(xié)議已讓中秘兩國超過七成貨物實現(xiàn)零關(guān)稅。

“與2009年相比，貿(mào)易涌現(xiàn)出許多新的議題，比如電子商務(wù)、投資、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域，都需要在升級談判中進(jìn)行討論。同時，我們也希望自貿(mào)協(xié)定能夠涵蓋更廣領(lǐng)域。”他說。

眼下，秘魯對華合作已呈現(xiàn)出更加多元化的趨勢?？怂_達(dá)介紹，在金屬制品產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)等方面，中國公司開始探索投資前景。此次到訪成都，克薩達(dá)特別關(guān)注科技領(lǐng)域，他希望兩國能將合作從經(jīng)濟(jì)延伸到科教，而在他眼中，“光芒奪目”的成都恰是中秘推動重要城市間合作的又一起點。

而隨著中國與拉美國家合作不斷加深，在諸如太平洋聯(lián)盟等跨政府組織的框架下合作，也將被納入考慮范疇。“我們可以成為中拉之間合作的平臺。”克薩達(dá)說。