6月第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增長9.4%引發(fā)質(zhì)疑 國家能源局回應(yīng)：產(chǎn)業(yè)劃分變動致數(shù)據(jù)變化

每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳 旭    

7月13日，國家能源局發(fā)布了6月份全社會用電量等數(shù)據(jù)。其中，關(guān)于第一產(chǎn)業(yè)用電量方面的數(shù)據(jù)引發(fā)質(zhì)疑。

國家能源局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月份至6月份，全國全社會用電量32291億千瓦時，同比增長9.4%。其中，6月份用電量5663億千瓦時，同比增長8.0%，第一產(chǎn)業(yè)用電量65億千瓦時，同比增長9.4%。

不過，去年6月第一產(chǎn)業(yè)用電量為120億千瓦時，以此直接計算，今年第一產(chǎn)業(yè)用電量比去年同期應(yīng)當是減少了55億千瓦時。那么如何理解“同比增長9.4%”？對此，國家能源局網(wǎng)站14日發(fā)布了《6月份全國全社會用電量解讀》，回應(yīng)表示系統(tǒng)計口徑變化所致。

第一產(chǎn)業(yè)用電量升還是降？

根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，6月份全國全社會用電量為5663億千瓦時，同比增長8.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量65億千瓦時，同比增長9.4%；第二產(chǎn)業(yè)用電量4037億千瓦時，同比增長6.6%；第三產(chǎn)業(yè)用電量892億千瓦時，同比增長13.2%；城鄉(xiāng)居民生活用電量669億千瓦時，同比增長9.4%。

而國家能源局公布的去年同期數(shù)據(jù)顯示，1~6月，全社會用電量累計29508億千瓦時，同比增長6.3%。其中，6月份全社會用電量5244億千瓦時，同比增長6.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量120億千瓦時，同比增長11.0%；第二產(chǎn)業(yè)用電量3823億千瓦時，增長5.4%；第三產(chǎn)業(yè)用電量702億千瓦時，增長11.1%；城鄉(xiāng)居民生活用電量600億千瓦時，增長7.4%。

對這兩組數(shù)據(jù)進行簡單計算可發(fā)現(xiàn)，1~6月全社會用電量和6月用電量增幅水平不存在問題，而產(chǎn)業(yè)上數(shù)據(jù)對應(yīng)存在問題，特別是第一產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)尤為讓人不解。

令人疑惑的是，若按照去年6月和今年6月的第一產(chǎn)業(yè)用電量計算，應(yīng)該是同比下跌45.8%，為何國家能源局公布的為“同比增長9.4%”？

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，同樣的問題也發(fā)生在今年4月和5月的第一產(chǎn)業(yè)用電量數(shù)據(jù)上。

例如，2018年4月第一產(chǎn)業(yè)用電量為55億千瓦時，而2017年4月該數(shù)據(jù)為85億千瓦時，按理說應(yīng)該是同比下降35.3%，但國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)是“同比增長9.1%”。

今年和去年5月的第一產(chǎn)業(yè)同比數(shù)據(jù)則相差更多。2018年5月，第一產(chǎn)業(yè)全社會用電量為58億千瓦時，同比增長9.1%；但其公布的2017年5月數(shù)據(jù)顯示，當月第一產(chǎn)業(yè)用電量為101億千瓦時。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)今年已作出調(diào)整

對于上述疑問，國家能源局網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了來源于中國電力企業(yè)聯(lián)合會網(wǎng)站的“6月份全國全社會用電量解讀”（以下簡稱“解讀”），進行了說明。

上述解讀顯示，今年3月，國家統(tǒng)計局《關(guān)于修訂〈三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定（2012）〉的通知》明確將“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”調(diào)整到第三產(chǎn)業(yè)后，再更名為“農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動”，電力行業(yè)按照最新的標準開展行業(yè)統(tǒng)計工作，為保證數(shù)據(jù)可比，2017年數(shù)據(jù)根據(jù)新標準重新進行了分類，當年6月一產(chǎn)用電量調(diào)整為59.1億千瓦時。2018年6月一產(chǎn)用電量為64.7億千瓦時，同比增長9.4%。

《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》國家標準于1984年首次發(fā)布，分別于1994年和2002年進行修訂，2011年第三次修訂，2017年第四次修改。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的修訂，國家統(tǒng)計局對三次產(chǎn)業(yè)劃分中的行業(yè)類別也會進行調(diào)整。

2012年，“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”已劃入第三產(chǎn)業(yè)。正如解讀中所言，今年3月，國家統(tǒng)計局下發(fā)了關(guān)于修訂《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定（2012）》的通知，對《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定（2012）》中行業(yè)類別進行了對應(yīng)調(diào)整，其中，第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整主要涉及將“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”更名為“農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動”。

“調(diào)整后的三次產(chǎn)業(yè)劃分，更加直接地反映新舊動能轉(zhuǎn)換和用電結(jié)構(gòu)變化的趨勢?！鄙鲜鼋庾x認為。

解讀稱，分產(chǎn)業(yè)看，1~6月份，第一產(chǎn)業(yè)累計用電量328億千瓦時，同比增長10.3%。受國民經(jīng)濟尤其是制造業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好的影響，第二產(chǎn)業(yè)用電量持續(xù)較快增長，同比增長7.6%，拉動全社會用電量增長5.3個百分點，對全社會用電量增長的貢獻率為56.5%。

第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量同比分別增長14.7%和13.2%，分別拉動全社會用電量增長2.2和1.8個百分點，保持了今年以來較快增長的平穩(wěn)勢頭，與互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)聯(lián)系密切的第三產(chǎn)業(yè)諸多行業(yè)用電量增速也持續(xù)高位運行。